Решение от 24 июня 2021 г. по делу № А18-217/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-217/2021
24 июня 2021 года
город Назрань


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Тутаева Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства по физической культуре и спорту Республики Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Сунженского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности №б/н от 10.02.2021г.,

от ответчика – ФИО3, по доверенности №01-18/1721 от 09.11.2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

Министерства по физической культуре и спорту Республики Ингушетия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Администрации Сунженского муниципального района (далее – ответчик, Администрация), в котором просит обязать Администрацию выдать разрешение на ввод в эксплуатацию спортивного зала дома отдых «Мужичи».

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика требования истца признал полностью.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон и, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12 декабря 2006 г. между Министерством молодежной политики, спорта и туризму Республики Ингушетия (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Ягуар» (подрядчик) был заключен договор подряда №б/н в соответствии, с которым заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение работ по строительству объекта госзаказа «Спортзал дома отдыха «Мужичи» (п. 1.1).

Цена контракта – 17 830 000 руб. Срок выполнения работ 01.07.2007 г.(п. 2.1, 3.1).

Работы подрядчиком своевременно не были выполнены в связи с чем данный договор подряда был расторгнут, объект достроен другим подрядчиком – ООО «КИТ-СТРОЙ» и сдан заказчику.

При обращении истца в Администрацию Сунженского района, о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства, Администрацией было отказано по основаниям отсутствия технического плана от 22.12.2020 г., что явилось основанием для обращения истца с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности на здания, сооружения и другие вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт. решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 ГрК РФ Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи;

5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.

В обоснование отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта Спортивного зала дома отдыха «Мужичи» является отсутствия технического плана от 22.12.2020 г.

Вместе с тем, как следует из заключения государственной экспертизы №06-1-1-2-030603-2020 от 13.07.2020 г. объект построен на основании задания на проектирование и дефектной ведомости на отведенном для этих целей на основании разрешения на строительство в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа требований.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В связи с изложенным суд считает требования Министерства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку в рассматриваемом случае истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства по физической культуре и спорту Республики Ингушетия удовлетворить.

Обязать Администрацию Сунженского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу выдать Министерства по физической культуре и спорту Республики Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>) разрешение на ввод в эксплуатацию спортивного зала дома отдыха «Мужичи», расположенного по адресу: РИ, Сунженский район, с.п Мужичи, ул. Лесная.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый арбитражный суд в течение месяца после принятия (изготовления в полном объеме).

Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев при условии, что решение суда первой инстанции было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья Х.А. Тутаев