Решение от 27 декабря 2022 г. по делу № А33-17443/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


27 декабря 2022 года


Дело № А33-17443/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 декабря 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Монтаж-Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения незаконным,

об обязании поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

в присутствии:

от ответчика: ФИО1 – представителя по доверенности от 23.03.2022, личность удостоверена паспортом,

от Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края: ФИО2, представителя по доверенности № 48 от 06.12.2022, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Монтаж-Строй" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – ответчик) о:

- признании решения Росреестра по Красноярскому краю от 20.05.2022 г. № КУВД-001/2021-53590974/9 незаконным;

- об обязании Росреестра по Красноярскому краю поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности ООО «Монтаж Строй» на объект незавершенного строительства Автопарковка № 1, расположенный по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500333:927 из земель населенных пунктов по адресу: <...>.

Заявление принято к производству суда. Определением от 02.09.2022 возбуждено производство по делу. Определением от 02.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанного лица.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований. Представитель Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края высказал позицию по делу, представил отзыв на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Администрация города Красноярска выдала ООО «Монтаж-Строй» разрешение на строительство от 25.09.2017 № RU24308000-01/7295-дг от 23.08.2013 на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500333:927 объекта капитального строительства – «Многоэтажные жилые дома по ул. Шевченко, 1, в г. Красноярске. Жилой дом № 2. Подземная парковка №1», срок действия разрешения до 23.09.2020.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.11.2019 (резолютивная часть объявлена в судебном заседании от 01.11.2019) общество с ограниченной ответственностью «Монтаж-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком до 01.05.2020. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего должником возложено на административного управляющего ФИО4.

Сообщение исполняющего обязанности конкурсного управляющего о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» №216(6696) от 23.11.2019, включено в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 06.11.2019 за № 4348150.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 23.09.2020 ФИО4 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Монтаж-Строй».

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 27.11.2020 (резолютивная часть) по делу №А33-20376/2016 конкурсным управляющим ООО «Монтаж-Строй» утверждена ФИО5.

ООО «Монтаж-Строй» в лице конкурсного управляющего ФИО5 «застройщик» и Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Красноярского края «Приобретатель» на основании определения Арбитражного суда Красноярского края от 10.12.2020 по делу № А33-20376/2016 к 696 об удовлетворении заявления о намерении и о передаче имущества и обязательств застройщика приобретателю, в порядке ст. 201.15-1, 201.15-2, Федерального закона от 25.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заключили договор передачи земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика от 12.02.2021, согласно пункту 1.1. которого застройщик обязуется передать, а приобретатель принять имущество (в том числе имущественные права) и обязательства застройщика в соответствии с определением Арбитражного суда Красноярского края от 10.12.2020 по делу № А33-20376/2016 к 696 и условиями договора. Застройщик обязуется передать приобретателю следующее имущество (имущественные права):

- права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500333:926 по адресу <...> кв.м. с объектом незавершенного строительства - многоэтажный жилой дом №1 по адресу: Красноярский край г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко д.1 с кадастровым номером 24:50:0500333:1882 (строительный адрес <...>, жилой дом №1) и другими неотделимыми улучшениями на земельном участке;

-права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500333:927 по адресу <...> кв.м. с объектом незавершенногостроительства - многоквартирный дом №2 по адресу: Красноярский край, г. Красноярск,Ленинский район, ул. Шевченко д.1 с кадастровым номером 24:50:0500333:1883(строительный адрес <...>, жилой дом №2) и другиминеотделимыми улучшениями на земельном участке,

-права застройщика на проектную документацию в отношении объектовнезавершенного строительства, изготовленную ООО «Вертикаль», включая внесенные внее изменения.

Кадастровым инженером подготовлен технический план от 01.09.2020 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, д. 1, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500333:927 имеющем адрес (местоположение): <...>. Согласно указанному плану степень готовности объекта составляет 85%. ОКС состоит из двух частей наземной и подземной, имеет два контура. В разрешении на строительство указан участок с кадастровым номером 24:50:0500333:584, который был разделен на два участка с кадастровыми номерами 24:50:0500333:927 и 24:50:0500333:926

Согласно выписке из ЕГРН от 27.03.2021, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500333:927, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <...> площадью 5730 +/- 26 кв.м., зарегистрирован 27.03.2021 на праве собственности за Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства Красноярского края.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.03.2021, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0500333:1883, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500333:927 по адресу: <...>, имеет степень готовности 31%, площадь застройки 772,8 кв.м., зарегистрирован 29.03.2021 на праве собственности за Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства Красноярского края.

ООО «Монтаж Строй» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением от 15.03.2021 о постановке на кадастровый учет объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <...> площадью 5730 +/- 26 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0500333:927 и о регистрации права собственности на объект незавершённого строительства. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено разрешение на строительство № RU24308000-01/7295-дг от 23.08.2013 с продлением от 25.09.2017, согласно которому администрация города Красноярска разрешает ООО «Монтаж-Строй» строительство объекта капитального строительства «Многоэтажные жилые дома по ул. Шевченко, 1, в г. Красноярске. Жилой дом №2. Подземная автопарковка №1» по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, д. 1, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:05003333:584.

Уведомлением от 28.04.2022 № КУВД-001/2021-53590974/8 государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении объекта недвижимости приостановлена.

Уведомлением от 20.05.2022 № КУВД-001/2021-53590974/9 в постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права объекта недвижимости заявителю отказано, поскольку при проведении правовой экспертизы на предмет отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными, установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности либо иного права общества с ограниченной ответственностью "Монтаж-Строй" на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500333:927, на котором расположен заявленный объект недвижимости. Заявление о государственной регистрации прав, а также документы, свидетельствующие о возникновении прав общества с ограниченной ответственностью "Монтаж-Строй" на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500333:927, на котором расположен заявленный объект недвижимости, на государственную регистрацию не представлены. В отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500333:927 содержится запись о государственной регистрации права собственности в отношении правообладателя - Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края, внесенная в ЕГРН на основании определения Арбитражного суда Красноярского края от 10.12.2020, вступившего в законную силу 12.02.2021.

В материалы дела представлена проектная документация «Многоэтажные жилые дома по ул. Шевченко, 1 в г. Красноярске. Подземная автопарковка № 1» (раздел 3 «Архитектурные решения» Шифр ВП 358 (ДС-3)/12-01-6-АР, Том 3).

Ссылаясь на то, что отказ в постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права нарушает права кредиторов ООО «Монтаж Строй», заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения Росреестра по Красноярскому краю от 20.05.2022 г. № КУВД-001/2021-53590974/9 незаконным; об обязании Росреестр по Красноярскому краю поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности ООО «Монтаж Строй» на объект незавершенного строительства Автопарковка № 1, расположенная по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500333:927 из земель населенных пунктов по адресу: <...>.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законны интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Заявителем оспаривается решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю от 20.05.2022 г. № КУВД-001/2021-53590974/9. Заявление в суд об оспаривании решения Управления Росреестра по Красноярскому краю подано в суд 07.07.2022 (поступило в электронном виде через сервис «Мой арбитр»). С учетом данных обстоятельств, суд считает, что заявителем соблюдены сроки, определенные в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со статьей 201.15-1 Федерального закона от 26.10.2022г. «О несостоятельности (банкротстве) при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем. В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений. К имуществу застройщика, которое может быть передано приобретателю в соответствии с настоящей статьей, относятся земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимые улучшения па таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства), права на проектную документацию, включающую в себя вес внесенные в псе изменения.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10.12.2020 по делу № А33-20376/2016к696 Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края (далее- Фонд) признан приобретателем прав ООО «Монтаж-Строй»:

- на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500333:926 находящийся по адресу: <...> площадью 3319 кв.м. с неотделимым улучшением на данном земельном участке - объектом незавершенного строительства - многоэтажный жилой дом №1 по адресу: Красноярский край г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шезченко д.1 с кадастровым номером 24:50:0500333:1882;

- на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500333:927 по адресу<...> площадью 5730 кв.м. с неотделимым улучшением на данномземельном участке - обьектом незавершенного строительства - многоквартирный дом № 2 поадресу: Красноярский край, г. Красноярск. Ленинский район, ул. Шевченко д.2 с кадастровым номером 24:50:0500333:1883, и обязательств ООО «Монтаж-Строй» перед участниками строительства по передаче жилых помещений в данных объектах, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела №АЗЗ-20376/2016.

Вынесение и исполнение определения Арбитражного суда Красноярского края от 10.12.2020 по делу №А33-20376/2016 осуществлялось в соответствии с законодательством о банкротстве на основании принципа, вытекающего из нормы п.п. 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В Арбитражный суд Красноярского края 13.08.2021 в рамках дела №А33-20376/2016 поступило заявление конкурсного управляющего ФИО5 о признании права собственности за ООО «Монтаж-Строй» на объект, незавершенный строительством - подземную автопарковку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500333:927 по адресу: <...>. Определением от 15 ноября 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства». Определением Арбитражного суда Красноярского края от 14 июня 2022 года в удовлетворении заявления отказано.

Арбитражный суд по делу №А33-20376/2016, отказывая в удовлетворении заявления, пришел к выводу, что поскольку автомобильная парковка включена в состав имущественного комплекса «Многоэтажные жилые дома по улице Шевченко 1, в г. Красноярске» и, с учетом ее целевого назначения для удовлетворения нужд собственников и пользователей помещений в жилых домах по стоянке автотранспорта, не представляется возможным рассматривать ее как самостоятельный автономный объект.

Кроме того, между Фондом и ООО «Монтаж-Строй» в лице конкурсного управляющего ФИО5 12.02.2021 заключен договор передачи земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика, в соответствии с которым застройщик передал, а приобретатель принял, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500333:927 по адресу: <...> с неотделимым улучшением на данном земельном участке – объектом незавершенного строительства -многоквартирный дом № 2 но адресу: Красноярский край, г. Красноярск. Ленинский район, ул. Шевченко д. 2 с кадастровым номером 24:50:0500333:1883 (строительный адрес: <...>, жилой дом № 2) и другими неотделимыми улучшениями на земельном участке.

Согласно подпункту 5 пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

Пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю при проведении правовой экспертизы на предмет отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными, установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности либо иного права ООО «Монтаж-Строй» на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500333:927, на котором расположен заявленный объект недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500333:927 зарегистрирован 27.03.2021 на праве собственности за Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства Красноярского края.

В соответствии с Постановлением N 6/8 от 01.07.1996 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации основанием для принятия решения суда о признании незаконным ненормативного правового акта, решения государственного органа, должностного лица является одновременное несоответствие этого ненормативного правового акта либо решения закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением, прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Учитывая изложенное, при отсутствии документов, свидетельствующих о правах ООО «Монтаж-Строй» на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500333:927, а также на расположенный на нем объект незавершенного строительства по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Шевченко, д. 1, уведомлением от 20.05.2022 № КУВД-001/2021-53590974/9, решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права объекта недвижимости принято законно и обоснованно.

В связи с отсутствием оснований для признания решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 20.05.2022 № КУВД001/2021-53590974/9 незаконным, требование об обязании управление поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности ООО «Монтаж Строй» на объект незавершенного строительства Автопарковка № 1, расположенная по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500333:927 из земель населенных пунктов по адресу: <...>, удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по заявлению относится на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Монтаж-Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.А. Альтергот