Решение от 19 февраля 2018 г. по делу № А46-14677/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-14677/2017
19 февраля 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамгоновой Ж.К., рассмотрев в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (ОГРН <***>, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу «Омскэлектросетьстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 453,18 руб.,

при участии в заседании суда:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 29.12.2017 № 01-11/56-Д, по 18.01.2019,

от заинтересованного лица – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к открытому акционерному обществу «Омскэлектросетьстрой» (далее – заинтересованное лицо) о взыскании 453,18 руб. за 2015 г., в том числе: 337,11 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 12.07.2016 по 17.11.2016, 116,07 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 12.07.2016 по 17.11.2016.

Определением суда от 22.08.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 18.10.2017 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска было предложено уточнить требования в части периода задолженности, на которую начислены пени, документально обосновать уважительность причин пропуска срока, обосновать со ссылками на нормы права просительную часть заявления (в тексте заявления указано, что ответчик – индивидуальный предприниматель и приведены нормы, действующие в отношении индивидуальных предпринимателей).

Уточнение требований были представлены налоговым органом в судебном заседании 24.01.2018, из которых следовало, что задолженность возникла по итогам 9 месяцев 2016 года.

Представитель ОАО «Омскэлектросетьстрой» в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Налогоплательщику (ОАО «Омскэлектросетьстрой») было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №065S01160121447 от 18.11.2016, которым предлагалось уплатить страховые взносы за 9 месяцев 2016 года и пени за нарушение сроков их уплаты страховых взносов в срок до 06.12.2016.

Обозначенное требование налогоплательщик не исполнил.

Учитывая изложенные обстоятельства, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Требование мотивировано инспекцией наличием у налогоплательщика долга в заявленной сумме, подлежащего взысканию.

Налоговым органом в суд представлено ходатайство о восстановлении срока для взыскания.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя по нижеследующим основаниям.

Налоговым органом в суд представлено ходатайство о восстановлении срока для взыскания.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ восстановление пропущенного срока для обращения налогового органа в суд за взысканием налоговых платежей возможно только в случае признания причин пропуска срока уважительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

В соответствии с абз. 3 пункта 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Из материалов дела следует и не оспаривается налоговым органом, что срок на обращение в суд пропущен, с настоящим заявлением налоговый орган обратился лишь 18.08.2017.

В обоснование ходатайства налоговый орган указал на следующее.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинские страхование», в соответствии с которым администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 1 января 2017 г. осуществляют налоговые органы.

Начало процессу передачи функций положено Указом Президента РФ от 15.01.2016 № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», который дополнен Дорожной картой «Создание единого механизма администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование» (далее - Дорожная карта), представленной в поручении ФНС России от 02.02.2016 № БС-4-11/1539@.

В соответствии с п. 3.4 Дорожной карты передача территориальным органам ФНС России первичных документов, подтверждающих обоснованность сумм задолженности / переплаты, а также своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, должна быть осуществлена до 1 марта 2017.

Вышеперечисленные документы представляются Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ на бумажном носителе, что само по себе, из-за большого объема документов затрудняет его оперативную обработку.

При этом доказательств, свидетельствующих о дате передачи документов, необходимых для подачи заявления в суд в отношении налогоплательщика - должника, налоговым органом не представлено.

С учетом этого суд не нашел оснований для восстановления пропущенного срока.

Поскольку отказ в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г.Омска (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 644015, <...>) в восстановлении пропущенного срока на взыскание с открытого акционерного общества «Омскэлектросетьстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 453,18 руб. задолженности в судебном порядке.

Требование Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г.Омска (ОГРН <***>, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу «Омскэлектросетьстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 453,18 руб. задолженности за 9 месяцев 2016 г., в том числе: 337,11 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 116,07 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева