Решение от 15 июля 2018 г. по делу № А45-17965/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-17965/2018
г. Новосибирск
16 июля  2018 г.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска,                   г. Новосибирск,

к закрытому акционерному обществу «НОВОСИБИРСКЖИЛСТРОЙ-2»,   г. Новосибирск,

о взыскании задолженности по пени в размере 9 105 022 руб. 33 коп.,

при участии представителей:

от налогового органа: ФИО2, доверенность № 42 от 08.09.2017 (паспорт);

от общества: ФИО3, доверенность от 03.07.2018 (паспорт);

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к закрытому акционерному обществу «НОВОСИБИРСКЖИЛСТРОЙ-2» (далее по тексту – заинтересованное лицо, общество) о взыскании задолженности по пени в размере 9 105 022 руб. 33 коп., из них: по транспортному налогу с организаций     в размере 4392 руб. 85 коп.; налогу на прибыль организаций – местный бюджет в размере 496531 руб. 99 коп.; налогу на рекламу в размере 34 руб. 19 коп.; налогу на имущество предприятий (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год, и погашения задолженности прошлых лет) в размере 325 049 руб. 62 коп.; по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ, в размере 1 535 641 руб. 67 коп.; налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 288 425 руб. 97 коп.; налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 51 898 руб. 96 коп.; налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта РФ, в размере 635154 руб. 04 коп.; по единому социальному налогу (взнос), зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 784 986 руб. 90 коп.; по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС, в размере 48 181 руб. 33 коп.. по налогу на доходы физических лиц налоговых агентов, за исключением доходов по статье 227, 228 НК РФ, в размере 4 934 724 руб. 33 коп.

Определением арбитражного суда от 25 июня 2018 года предварительное судебное заседание назначено на 10 июля 2018 года. В предварительное судебное заседание явился представитель налогового органа, который озвучил свою позицию по делу.

В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание, в ходе которого в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 16 июля 2018 года.

После перерыва в судебное заседание явился представитель общества, представитель налогового органа не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителя налогового органа, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на то, что обществом своевременно не произведена оплата налогов, в связи с чем, начислены пени. В соответствии со статьями 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику было предложено уплатить добровольно задолженность по пене по вышеназванным налогам, однако, требования в установленный срок им не исполнены. Вместе с тем, у налогового органа отсутствует возможность представить копии налоговой и бухгалтерской отчетности за 2003-2004 годы, налоговых деклараций, требований об уплате налога, пени, штрафа, реестров на отправку требований по причине их уничтожения в связи с истечением сроков хранения, что подтверждается справками об уничтожении налоговой и бухгалтерской отчетности за 2003-2004 годы, налоговых деклараций, требований об уплате налога, пени, штрафа, реестров на отправку требований в отношении налогоплательщика. Просит восстановить процессуальный срок на подачу искового заявления и взыскать с общества 9 105 022 руб. 33 коп. задолженности по пене.

Представитель общества  в представленном отзыве и в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что обращению налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика налогов, пени и налоговых санкций предшествует установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок бесспорного взыскания, соблюдение которого является обязательным. Налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением с пропуском срока, установленного статьями 46 и 115 Налогового кодекса Российской Федерации, более чем на 11 лет. Пропущенный срок может быть восстановлен судом при наличии обстоятельств, препятствующих обращению в суд в установленный законом срок. Налоговый орган указывает, что узнал о наличии задолженности из сведений, доведенных до него УФНС по Новосибирской области, что, по мнению представителя общества, является безосновательной ссылкой, поскольку администрирование поступления налоговых платежей возложено на территориальные налоговые органы. Кроме того, из представленных справок о состоянии расчетов не усматривается подробных оснований уплаты, в ряде требований отсутствуют сведения о сроке уплаты налогов, о налоговых декларациях, на основании которых представлены сведения о размере налоговых обязательств, отсутствует расшифровка оснований начисления пени, периоды времени, за которые начислена пени, суммы недоимки, на которые начислены пени.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле (представителя налогового органа - 10 июля 2018 года, представителя общества – 16 июля 2018 года), оценив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «НОВОСИБИРСКЖИЛСТРОЙ-2» зарегистрировано в качестве юридического лица 29 декабря 1992 года.

В Едином государственной реестре юридических лиц  23 января 2003 года обществу присвоен основной государственный регистрационный  номер 10354002457771. Общество состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (ранее состоял на налоговом учете в инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска).

В нарушение статьи 57 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации общество своевременно не исполнило свою обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом начислены пени.

На основании статей  69,70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику было предложено уплатить добровольно задолженность по пене по вышеназванным налогам, однако, требования до настоящего времени обществом в добровольном порядке не исполнены.

ИФНС России по Центральному району города Новосибирска меры бесспорного взыскания вышеуказанной задолженности по пени, предусмотренные статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщику не применялись. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения с настоящим заявление в суд.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

         Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 47, статьи 69, 70) установлен досудебный порядок взыскания задолженности по обязательным платежам, а также сроки взыскания задолженности с налогоплательщика в бесспорном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пропущенный по уважительной причине  срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом проверено соблюдение налоговым органом сроков обращения в суд, и установлено, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу искового заявления.

Восстановление процессуального срока производится в порядке, предусмотренном статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которая предусматривается восстановление пропущенного срока, если суд признает причины пропуска срока уважительными.

В рассматриваемой правовой ситуации суд считает ходатайство не подлежащим удовлетворению, при этом исходит из того, что указанные в заявлении причины (налоговому органу  стало известно о том, что пропущен срок подачи заявления, при составлении списков должников, по которым не применялась статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации, по запросу УФНС по Новосибирской области;  большой объемом работы в налоговом органе) не могут являться основанием для ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками налогового органа. Именно длительное бездействие налогового органа (с 2003 года) привело к пропуску срока на обращение в суд.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в суд арбитражным судом не удовлетворено. На основании изложенного, требования налогового органа не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

ходатайство инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району города Новосибирска о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности в размере 9 105 022 руб. 33 коп. оставить без удовлетворения.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.


Судья                                                                            Ю.А. Пахомова