Решение от 29 сентября 2019 г. по делу № А40-157626/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

(в порядке ч. 2 ст. 229 АПК Российской Федерации)

г. Москва Дело №А40-157626/19-41-1430

Резолютивная часть решения принята 26.08.2019

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2019

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Березовой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК Российской Федерации дело по иску Администрации Салаирского городского поселения (ОГРН <***>) к Федерации Независимых Профсоюзов России, ФНПР (ОГРН <***>) о взыскании 141 448 руб. 10 коп., 3-е лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района, установил:

Истец просит суд взыскать с ответчика 141 448 руб. 10 коп., в том числе 120 708 руб. в оплату использования земельного участка площадью 49 156 кв. м с кадастровым номером 42:02:0109019:3 по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, г. Салаир, п. Салаирский дом отдыха, ул. Мира, д. 23, - за период с 01.10.2015 по 10.06.2018, и 20 740 руб. 10 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 10.10.2015 по 31.01.2019.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что ответчик является собственником здания площадью 5 400, 2 кв. м, расположенного на указанном земельном участке, в период с 10.10.2015 по 31.01.2019 ответчик пользовался указанным земельным участком, однако плату за такое использование не вносил, тем самым неосновательно обогатился.

Определением от 26.08.2019 требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 10.10.2015 по 31.01.2019, выделено в отдельное производство.

Истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

Ответчик против иска возразил, заявил о пропуске срока исковой давности за период с 01.10.2015 по 18.06.2016, сослался на то, что с 21.12.2017 по 24.06.2018 ответчик не являлся пользователем земельного участка, так как проданы по договору купли-продажи от 21.12.2017.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом и ответчиком, суд установил, что с 28.10.2002 ответчик является собственником нежилого здания площадью 5 400, 2 кв. м, расположенного на земельном участке площадью 49 156 кв. м с кадастровым номером 42:02:0109019:3 по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, г. Салаир, п. Салаирский дом отдыха, ул. Мира, д. 23, - что следует из выписки из ЕГРП от 31.01.2019 № 42/001/996/2019-266609.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

Как указано в постановлении Президиума ВАС Российской Федерации от 18.03.2008 № 15057/07, в данном случае ответчик пользовался спорным земельным участком в указанный период, не внося плату за него, в то время как согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; поскольку ответчик неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, в силу ст. 1102 ГК Российской Федерации у него возникла обязанность возвратить неосновательное обогащение.

Расчет платы за пользование земельным участком произведен истцом на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области».

Судом установлено, что ответчик является собственником нежилого здания по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, г. Салаир, п. Салаирский дом отдыха, ул. Мира, д. 23, - следовательно, использует земельный участок, на котором располагается это здание, в связи с чем в силу закона обязан оплатить такое использование.

Ответчиком заявлено о применении исковой давности.

Согласно гл. 12 «Исковая давность» ГК Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в 3 года, течение указанного срока начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, при этом по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности по окончании срока исполнения; исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решение; с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям. Основания для приостановления и перерыва течения срока исковой давности перечисляются в законе (ст. 202 и 203 Кодекса). Согласно п. 2 ст. 199 ГК Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В соответствии с п. 3 ст. 202 ГК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ предусматривает, что это правило исчисления срока исковой давности применяется к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года).

При этом в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК Российской Федерации с 01.06.2016 гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Таким образом, с 01.06.2016 АПК Российской Федерации для сторон установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Претензия от 04.02.2019 № 2 направлена ответчику по почте 11.02.2019, то есть за пределами срока исковой давности применительно к требованию о взыскании платы за использование земельного участка, начисленной за период с 01.10.2015 по 31.01.2016.

Исковое заявление подано в суд в электронном виде 19.06.2019, то есть за пределами срока исковой давности применительно к требованию о взыскании платы за использование земельного участка, начисленной за период с 01.10.2015 по 30.04.2016.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требование о взыскании с ответчика платы за использование земельного участка, начисленной за период с мая 2016 года по июнь 2018 года.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета в соответствии со ст. 110 АПК Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, гл. 12, ст. 1102 ГК Российской Федерации, ст. 110-112, 167-171, гл. 29 АПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

применить по заявлению ответчика исковую давность;

иск в части требования о взыскании основного долга удовлетворить частично;

взыскать с Федерации Независимых Профсоюзов России, ФНПР в пользу Администрации Салаирского городского поселения 91 957 руб. в оплату использования земельного участка площадью 49 156 кв. м с кадастровым номером 42:02:0109019:3 по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, г. Салаир, п. Салаирский дом отдыха, ул. Мира, д. 23, - за период с мая 2016 года по июнь 2018 года;

в остальной части в иске в части требования о взыскании основного долга отказать.

взыскать с Федерации Независимых Профсоюзов России, ФНПР в доход федерального бюджета государственную пошлину 3 678 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья О.А. Березова