Решение от 22 апреля 2025 г. по делу № А49-7452/2024

Арбитражный суд Пензенской области

440000, <...>, тел.: <***>, факс: <***>, Email: info@penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город  Пенза                                                                         Дело № А49-7452/2024 « 23 »   апреля   2025 года


Резолютивная часть объявлена 21 апреля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 апреля 2025 года


Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Логвиновой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Белинская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)


о взыскании 489 974 руб. 85 коп.,


при участии в заседании

от истца: ФИО1 – представитель (доверенность от 04.10.2024)

от ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность от 10.06.2024)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Белинская районная больница» о взыскании суммы 489 974 руб. 85 коп., включающей в себя задолженность за отпущенную в январе 2024 года питьевую воду по договору холодного водоснабжения № 10 от 29.02.2024 в сумме 146 149 руб. 85 коп., задолженность за принятые в январе 2024 года сточные воды по договору водоотведения № 10/1 от 29.02.2024 в сумме 213 456 руб. 25 коп., а также плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 106 728 руб. 13 коп., и пени за несвоевременную оплату в сумме 18 640 руб. 62 коп., исчисленные за период с 13.02.2024 по 15.07.2024, на основании статей 309, 330, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 22.07.2024  исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пензенской области, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в письменном отзыве на иск (том 1, л. д. 53 – 54) требования истца отклонил, мотивируя тем, что ГБУЗ «Белинская РБ» не оспаривает самого факта договорных отношений с истцом, однако не согласен с представленным расчетом задолженности, выставленной истцом. Услуги по отпуску питьевой воды ГБУЗ «Белинская РБ» оказываются ООО «Водоканал» на основании договора, согласно которого объем потребленной холодной воды в расчетном периоде подтверждается показаниями прибора учета холодной воды. От количества потребленной холодной воды также зависит и размер оплаты услуг по приему сточных вод в централизованную систему водоотведения согласно договора № 10/1 от 29.02.2024 г. и размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы. В январе 2024 г. учет объема воды в здании гаража (слесарной), переданной ГБУЗ «Белинская РБ», осуществлялся измерительным прибором СТВ -80 заводской номер 060844. В акте обследования от 28.12.2023 г. в здании гаража (слесарной) он указан в качестве прибора учета. Однако, поскольку данный прибор учета был не новый - 1991 года выпуска, но поверенный, технического паспорта на него в ГБУЗ не имелось, представитель ответчика ФИО3 расписался в акте обследования, не зная, как правильно считывать показания данного прибора учета, не зная технических характеристик водомера, в частности емкости роликового указателя. В последствии, когда ответчику был предоставлен акт об объеме воды, переданной покупателю за январь 2024 г., с учетом шестизначных значений начальных и конечных показаний прибора учета, отображенных в акте, возникли сомнения в правильности считывания показаний счетного механизма прибора учета. И уже в акте обследования прибора учета в здании слесарной ГБУЗ «Белинская РБ» представитель ГБУЗ «Белинская РБ», убедившись в технических характеристиках водомера СТВ-80, имевшихся в доступных официальных источниках, сделал отметку о своем особом мнении, указав: «Показания СТВ-80 № 060844 734385 неверные, верно: 73438, 5, то есть при считывании показаний необходимо указывать пятизначное число. Таким образом, объем потребления воды, переданной ГБУЗ «Белинская РБ» за январь 2024 г. в количестве 4045 куб. м. неверно, необходимо учитывать 404,5 куб. м. Данные основания возражений были изложены и направлены ответчиком истцу в отзыве на претензии № 71 от 29.02.2024 г. и № 80 от 14.03.2024 г. Согласно сведений о результатах поверки СИ, указанных выше, и принятых ООО «Водоканал» при допуске к эксплуатации водомера СТВ-80. номер 060844 данное средство относится к типу регистрационного номера 8042-80 счетчики турбинные холодной воды. Согласно сведений, опубликованных на официальной сайте Федерального информационного фона по обеспечению единства измерений, запись 163936, дата опубликования 08.05.2018 г. имеется следующие сведения о приборе учета: наименование - счетчики турбинные холодной воды, обозначение типа СИ - СТВ, номер в госреестре 8042-80, изготовитель: Приборостроительный завод, Азербайджан, г. Генджа. Согласно технических характеристик данного прибора учета, взятых на официальном сайте указанного производителя емкость счетного механизма составляет 99999,9 то есть при снятии показаний учитываться должно пятизначное число. С учетом того, что ответчиком не оспаривается объем потребления в здании гаража (котельной) в количестве 404,5 куб. м за январь 2024 г. , котельная - 27 куб. м, корпус флюорографии - 93 куб. м, ФАП с. Сяськино - 1 куб. м. Всего не оспаривается объем потребления 552,5 куб. м за январь 2024 г. При этом оплата за отпуск питьевой воды по договору холодного водоснабжения оплата за январь 2024 г. составляет 552,5 куб. м * 35,09 руб. = 19 387,23 руб. За прием сточных вод за январь 2024 г. стоимость услуги составляет 552,5 куб м * 51,25=28 315,63 руб.. За негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2024 г. размер стоимости составляет 0,5 х 51,25 х 552,5=14157,81 руб. Итого за январь 2024 года не оспаривается сумма 61 860 руб. 67 коп. (19 387,23+ 28 315,63+14 157,81). Данную сумму ответчик намерен оплатить в ближайшее время. В отношении оставшейся суммы в размере 428 114 руб. 18 коп. просит оставить без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от  02.09.2024 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Представитель истца в ходе рассмотрения дела доводы ответчика о неверном считывании показаний счетного механизма прибора учета отклонил, ссылаясь на то, что указанный прибор учета установлен ответчиком в 2023 году. При этом, до его замены, объем поставленного ресурса составлял примерно 4 тыс. куб. м, то есть тот объем, который истцом заявлен и в спорный период. В подтверждение указанных доводов истцом представлены акты об объеме воды, переданной ГБУЗ «Белинская РБ» за период с ноября 2022 года по март 2023 года. 

Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела указал о частичном погашении задолженности в неоспариваемой сумме, в подтверждение чего им представлены платежные поручения от 15.08.2024 г. Ответчик полагает, что при считывании показаний необходимо указывать пятизначное число, данные  за январь 2024 г. в количестве 4 045 куб. м. неверны, необходимо учитывать 404,5 куб. м.

Истцом в материалы дела им представлены акты обследования от 28.12.2023 г. и от 30.01.2024 г., подписанные, в том числе и потребителем, в которых указаны показания прибора учета на дату его установки и по состоянию на 30.01.2024.

Письмом от 03.04.2025 ответчиком в материалы дела представлена уточненная позиция по делу (том 2, л. д. 12-13), согласно которой он указывает на то, что в расчете, содержащемся в отзыве на исковое заявление, допущена арифметическая ошибка относительно величины объема потребления за январь 2024 года. А именно всего им не оспаривается объем потребления не 552,5 куб. м, а 525,5 куб. м ( 404,5 куб. м в здании гаража ( слесарной), 27 куб. м котельная, 93 куб. м в корпусе флюорографии, ФАП Сяськино - 1 куб. м ). Соответственно, размер оплаты уточняется следующим образом: 1) за отпуск питьевой воды по договору холодно водоснабжения 525,5 куб. м х 35,09 руб. ( тариф ) = 18 439,80 руб. (оплачено 19 387,23 руб. платежным поручением № 2261 от 14.08.2024 г.) Переплата при этом составила по договору холодного водоснабжения за январь 2024 г. сумму 947,43 руб.; 2) за прием сточных вод по договору на прием сточных вод 525,5 куб. м х 51,25 руб. ( тариф ) = 26 931,88. С учетом того, что оплачено         28 315,63 платежным поручением № 2264 от 14.08.2024 г., размер переплаты составил 1 383,75 руб.; 3) за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения 0,5 (коэффициент 51,25 руб. (тариф) х 525,5 куб. м = 13465,94 руб. С учетом оплаты платежным поручением № 2263 от 14.08.2024 г. суммы в размере 14 157,81 руб. переплата составила 691,87 руб. Итого, не оспаривается сумма задолженности за январь 2024 года 58 837,62 руб. (18 439,80+26 931,88+13465,94). По заявленным исковым требованиям в части искового требования Истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 ГК РФ в размере 86 057,55 рублей с учетом уточненной истцом задолженности по договору на прием сточных вод № 10 от 15.03.2023 г. в размере 185 140,62 рубля, по договору на отпуск питьевой воды № 10/12 от 15.03.2023 г. в размере 126 762,62 рубля, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 92 570,32 руб. В соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях уклонения от возврата денежных средств, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой рефинансирования Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Согласно договору холодного водоснабжения от 29.02.2024 № 10, заключенному между ООО «Водоканал» и ГБУЗ «Белинская районная больница» на срок с 01.01.2024 по 31.12.2024 г. в случае неоплаты абонентом выставленного счета, предприятие начисляет пени за просрочку платежа, согласно ФЗ от 03.11.2015 г. № 307-ФЗ « Об укреплении платежной дисциплины потребителей энергоресурсов» (п. 8.4 договора). Аналогичное положение содержится и в Договоре № 10/1 водоотведения от 29.02.2024 г. ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей электрических ресурсов» от 03.11.2015 г. № 307-ФЗ. Согласно ст. 25 указанного Закона в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты, просрочки в оплате, потребитель обязан уплатить поставщику пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Таким образом, положения ст. 395 ГК РФ к спорным правоотношениям не применимы, так как в договоре содержится указание на применение положения о применении 1/130 ставки рефинансирования ЦБ России. Контррасчет пени от неоспариваемой Ответчиком суммы в размере 58 837,62 руб. Период просрочки с 10.02.2024 г. по 14.08.2024 г. составляет 186 дней. Ставка рефинансирования по состоянию на 14.08.2024 г. день исполнения составляет согласно официальной информации Центрального Банка РФ 18%. Расчет пени: 58 837,62 руб. х 186 дней х 1/130 х 18 % = 15 152,95 руб. Дополнительно к изложенному в отзыве ответчика от 09.08.2024 г. на исковое заявление в части объема потребления за спорный период ответчик приобщает к материалам дела ответ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт) № 1041-ОГ/05 от 25.03.2025 г. по вопросу предоставления описания типа средств измерений, зарегистрированных в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений под № 8042-80. С учетом этого ответчик просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований

В судебном заседании истцом представлено заявление об уменьшении размера исковых требований в связи с произведенной ответчиком частичной оплатой суммы долга, согласно которому он просит взыскать с ответчика долг по договору водоотведения № 10/1 от 29.02.2024 за январь 2024 года в сумме 185 140 руб. 62 коп., долг по договору холодного водоснабжения № 10 от 29.02.2024 за январь 2024 года в сумме 126 762 руб. 62 коп., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 92 570 руб. 32 коп., пени за несвоевременную оплату в сумме 99 874 руб. 01 коп., исчисленные за период с 13.02.2024 по 21.04.2025.

Рассмотрев заявление истца суд в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает его как уменьшение размера исковых требований в части взыскания долга и об увеличении исковых требований в части взыскания пени.

С учетом этого размер исковых требований составляет 504 347 руб. 57 коп., в том числе долг по договору водоотведения № 10/1 от 29.02.2024 за январь 2024 года в сумме 185 140 руб. 62 коп., долг по договору холодного водоснабжения № 10 от 29.02.2024 за январь 2024 года в сумме 126 762 руб. 62 коп., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 92 570 руб. 32 коп., пени за несвоевременную оплату в сумме 99 874 руб. 01 коп., исчисленные за период с 13.02.2024 по 21.04.2025.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований с учетом их изменения.

Представитель ответчика в судебном заседании иск отклонил по доводам, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил:

между истцом, истцом - ООО «Водоканал», являющимся организацией водопроводно-канализационного хозяйства, и ответчиком - ГБУЗ «Белинская районная больница» (абонентом), заключен договор холодного водоснабжения                № 10 от 29.02.2024 (том 1, л. д. 19-26).

По условиям заключенного договора, истец принял на себя обязательство подавать ответчику через присоединённую водопроводную сеть холодную воду, а ответчик, в свою очередь, обязуется оплачивать принятую питьевую воду ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным – п. 1.1, 6.3.1 договора.

В соответствии с п. 1.2 договора датой начала поставки воды считается 01 января 2024 года.

Объем отпущенной холодной воды определялся истцом на основании сведений о показаниях приборов учета воды, представляемых ответчиком, что сторонами не оспаривается и подтверждается представленными истцом в материалы дела доказательствами.

Срок действия договора установлен с 01.01.2024 по 31.12.2024 – п. 10.2.

Как указывает истец, в январе 2024 года им произведен отпуск ответчику  холодной воды из центральных систем холодного водоснабжения, и, в соответствии с учетом количества поставленного ресурса согласно акту об объеме воды за январь 2024 года (том 1, л. д. 36), а также установленного Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области тарифа на холодную питьевую воду произвел расчет стоимости поставленного ресурса. Согласно расчету истца, стоимость отпущенной питьевой воды составила сумму 146 149 руб. 85 коп.

К оплате выставлена счет-фактура № 72 от 31.01.2024 на сумму 146 149 руб. 85 коп. (том 1, л. д 37), оплата которого ответчиком произведена частично и несвоевременно. Разница в оплате составляет 126 762 руб. 62 коп., которая предъявлена ко взысканию.

Кроме того, между истцом и ответчиком заключен договор водоотведения № 10/1 от 29.02.2024 (том 1, л. д. 27-35), в соответствии с условиями которого истец обязался принимать в систему коммунальной канализации сточные воды от ответчика в соответствии с действующими нормативами по составу сточных вод, а ответчик обязался ежемесячно производить оплату оказанных услуг до 10 числа месяца следующего за расчетным периодом. Срок действия договора установлен с 01.01.2024 по 31.12.2024 – п. 40 договора.

По сведениям истца, им произведен прием сточных вод ответчика в количестве 4165 куб. м на сумму 213 456 руб. 25 коп. К оплате предъявлена счет – фактура № 73 от 31.01.2024 (том 1, л. д. 38). Поскольку долг оплачен частично, истцом заявлено требование о взыскании долга по договору водоотведения в сумме 185 140 руб. 62 коп.

В соответствии с разделом VIII договора водоотведения № 10/1 от 29.02.2024 абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию планов снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно п. 12 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно приложению № 6 (п. 22 договора).

В связи с этим за январь 2024 года ответчику начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 106 728 руб. 13 коп. – счет-фактура № 73/1 от 31.01.2024 (том 1, л. д. 39), и с учетом частичной оплаты долг ответчика перед истцом составляет 92 570 руб. 32 коп., который также предъявлен ко взысканию.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что в январе 2024 года учет объема воды в здании гаража (слесарной), переданной ГБУЗ «Белинская РБ», осуществлялся измерительным прибором СТВ -80 заводской номер 060844. В акте обследования от 28.12.2023 г. в здании гаража (слесарной) он указан в качестве прибора учета. Однако, поскольку данный прибор учета был не новый - 1991 года выпуска, но поверенный, технического паспорта на него в ГБУЗ не имелось, представитель ответчика ФИО3 расписался в акте обследования, не зная, как правильно считывать показания данного прибора учета, не зная технических характеристик водомера, в частности емкости роликового указателя. В последствии, когда ответчику был предоставлен акт об объеме воды, переданной покупателю за январь 2024 г., с учетом шестизначных значений начальных и конечных показаний прибора учета, отображенных в акте, возникли сомнения в правильности считывания показаний счетного механизма прибора учета. И уже в акте обследования прибора учета в здании слесарной ГБУЗ «Белинская РБ» представитель ГБУЗ «Белинская РБ», убедившись в технических характеристиках водомера СТВ-80, имевшихся в доступных официальных источниках, сделал отметку о своем особом мнении, указав: «Показания СТВ-80 № 060844 734385 неверные, верно: 73438, 5, то есть при считывании показаний необходимо указывать пятизначное число. Таким образом, объем потребления воды, переданной ГБУЗ «Белинская РБ» за январь 2024 г. в количестве 4045 куб. м. неверно, необходимо учитывать 404,5 куб. м. В связи с этим ответчик полагает, что его долг перед истцом за январь 2024 года составляет 58 837 руб. 62 коп., в том числе 1) за отпуск питьевой воды по договору холодно водоснабжения 525,5 куб. м х 35,09 руб. ( тариф ) = 18 439,80 руб. (оплачено 19 387,23 руб. платежным поручением № 2261 от 14.08.2024 г.; 2) за прием сточных вод по договору на прием сточных вод 525,5 куб. м х 51,25 руб. ( тариф ) = 26 931,88 руб.(оплачено 28 315,63 платежным поручением № 2264 от 14.08.2024 г.); 3) за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения 0,5 (коэффициент 51,25 руб. (тариф) х 525,5 куб. м = 13465,94 руб. (оплата платежным поручением № 2263 от 14.08.2024 г. суммы в размере   14 157,81 руб.). В связи с этим ответчик считает долг перед истцом оплаченным.

Доводы ответчика суд признает обоснованными, исходя из следующего:

В силу положений ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные ст. ст. 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям сторон, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 2 статьи 13, пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения, водоотведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 416-ФЗ водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения.

Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 1 части 1 статьи 4).

Реализуя предоставленные федеральным законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29.07.2013 утвердило Правила № 644, которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правила № 644, абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации). При этом правилами холодного водоснабжения и водоотведения определяется в том числе порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов (п. 13.1 ст. 2, п. 8.2 ч. 11 ст. 7 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Абонент обязан обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению № 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований (подпункт «и» пункта 35 Правил № 644).

Абонент производит оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносит плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами (подпункт «ж» пункта 35 Правил № 644).

В силу положений пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными Правилами (пункт 118 Правил № 644).

На основании пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130, 130(3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; а также - по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В связи с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения.

Согласно пункту 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий), в частности, если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 названных Правил, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно п. 124 Правил №644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Как указано в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 № АПЛ21-41, приведенное выше правовое регулирование направлено на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод па работу ЦСВ, имеет целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона о водоснабжении.

Таким образом, актуальная редакция Правил № 644 определяет условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ может проводиться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов. При этом абоненту предоставлено право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу ЦСВ для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил № 644 на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами № 644.

Как указывает истец, ответчик относится к категории абонентов, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644, т. е., среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 м?/сутки.

Согласно абз. 3 п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной п. 123 (4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Таким образом, в соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы производится на основании результатов отборов проб в соответствии с пунктом 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил № 644, а при наличии условий, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, - без отборов проб.

В письме от 09.11.2020 г. № 44934-ИА/04 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правила № 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

Пункт 123(4) Правил № 644 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 728 не связывает взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы с видами экономической или иной хозяйственной деятельности, осуществляемой на объекте абонента.

В связи с превышением нормативов допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативов водоотведения по составу сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, истцом в мае 2024 года произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на сумму 28 695 руб. 74 коп. в соответствии с п. 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Как следует из материалов дела, расчет платы осуществлен истцом на основании пункта 123 (4) Правил № 644, расчетным методом, с применением коэффициента 0,5 без проведения контрольного отбора проб сточных вод. Учет поданной ответчику холодной воды в спорный период осуществлялся с использованием приборов учета.

С учетом этого, ответчик в силу вышеуказанных правовых норм должен оплатить истцу стоимость отпущенной в январе 2024г. холодной воды и оказанных услуг по водоотведению, а также плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

Из материалов дела следует, что расчет стоимости отпущенной в январе 2024г. холодной воды и оказанных услуг по водоотведению, платы за негативное воздействие истцом произведен в соответствии с учетом количества поданной воды и принятых стоков с применением утвержденных тарифов.

Между сторонами возникли разногласия по объему отпущенной холодной воды и принятым сточным водам.

Сторонами не оспаривается факт, что объем в данном случае определяется на основании показаний прибора учета СТВ -80 заводской номер 060844.

Истцом объем отпущенного ресурса определен исходя из шестизначных чисел прибора учета.

Ответчик в данном случае полагает правильным учитывать пятизначное значение показаний прибора учета, исходя из его технических характеристик.

Действительно, согласно п. 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила № 776), коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным путем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом п. 10 Правил № 776 (ред. от 22.05.2020) установлено, что сбор сведений о показаниях приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах, количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), осуществляется абонентом или транзитной организацией, если иное не предусмотрено договорами абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Абонент или транзитная организация предоставляют организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, до окончания 1-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на последнее число расчетного периода, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации, а также сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений от организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Такая информация направляется организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), позволяющим подтвердить получение организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, указанной информации.

Из представленных ответчиком в материалы дела доказательств, а именно о технических характеристиках прибора учета (том 1, л. д. 58-60, том 2, л. д. 14-20)), фотоснимках прибора учета (том 1, л. д. 96), следует, что роликовый указатель счетного устройства должен учитывать пятизначное исчисление знаков на нем (последний знак не учитывается).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что объем потребления отпущенного в январе 2024 года ресурса должен быть определен в объеме 525,5 куб. м. И именно исходя из указанного объема должен быть рассчитан долг.

С учетом этого, задолженность ответчика в январе 2024 года за отпущенную воду, водоотведение и платы за негативное воздействие составляет 58 837 руб. 62 коп.

Материалами дела подтвержден факт оплаты ответчиком указанной суммы – платежные поручения от 15.08.2024 (том 1, л. д. 74-76).

В связи с произведенной ответчиком оплатой, требование истца в части взыскания суммы долга удовлетворению не подлежит.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за несвоевременную оплату в сумме 99 874 руб. 01 коп., исчисленную за период с 13.02.2024 по 21.04.2025.

Судом установлено, что в силу заключенных между сторонами договоров, ответчик должен был произвести оплату долга до 10 числе месяца, следующего за расчетным.

Доказательств оплаты долга в указанный срок ответчик в материалы дела не представил, долг оплачен 15.08.2024.

Таким образом, со стороны ответчика имеет место несвоевременное исполнение обязательств по оплате, поэтому ответчик несет ответственность в виде уплаты неустойки на основании ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ № 307.

Истцом неустойка исчислена исходя из необоснованной суммы долга и за период с 13.02.2024 по 21.04.2025, тогда как должна быть исчислена с учетом долга в сумме 58 837 руб. 62 коп. и за период с 13.02.2024 по 15.08.2024 (до момента оплаты долга).

С учетом этого неустойка взыскивается в сумме 15 152 руб. 95 коп.

         На основании изложенного, исковые требования удовлетворить частично.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на ответчика пропорционально сумме 73 990 руб. 57 коп. (долг в сумме 58 837 руб. 62 коп. и неустойка в сумме 15 152 руб. 95 коп.), поскольку долг оплачен после обращения истца в суд.

При подаче искового заявления истцом оплачена госпошлины в сумме                     12 699 руб., исходя из цены иска 489 974 руб. 85 коп. В ходе рассмотрения дела истцом увеличен размер исковых требований до суммы 504 347 руб. 57 коп. Размер госпошлины в данном случае составляет 13 087 руб. Недоплаченная госпошлина в сумме 388 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично, расходы по госпошлине отнести на ответчика пропорционально сумме 73 990 руб. 57 коп.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Белинская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в сумме 15 152 руб. 95 коп. и расходы по госпошлине в сумме 1 920 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 388 руб.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.


Судья                                                                                            З.Н. Павлова