Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А51-14672/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14672/2020
г. Владивосток
23 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Л.В. Зайцевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маткобог Е.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства администрации городского округа ЗАТО Фокино (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 12.02.2013)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЕВРОТОН» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 15.01.2007)

об обязании устранить недостатки работ, взыскании 64 095 рублей,

при участии:

стороны не явились, извещены,




установил:

Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства администрации городского округа ЗАТО Фокино (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЕВРОТОН» (далее – ответчик) об обязании устранить в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 0120300001719000237 от 26.08.2019, путём выполнения отсыпки на детской площадке на площади ДОФ по следующему месту выполнения работ: Приморский край, г.Фокино, парковая зона ДОФ, в следующих объёмах: устройство выравнивающего слоя из песчано-гравийной смеси - 65,392 куб.м; подстилающий слой из щебня - 3,78 куб.м., взыскании 64 095 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств (с учетом принятых уточнений).

Определением суда от 12.11.2020 настоящее дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 19.02.2021 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено и дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Исковые требования мотивированы некачественным выполнением ответчиком работ по контракту и выявлением недостатков по ним в период гарантийного срока.

Ответчик исковые требования не оспорил, отзыв на исковое заявление не представил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

26.08.2019 между правлением жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства администрации городского округа ЗАТО Фокино (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Евротон» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт №0120300001719000237 от 26.08.2019 (далее – Контракт) на выполнение работ по благоустройству площади ДОФ (установка детских игровых площадок) в г.Фокино в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными настоящим контрактом, в объеме, указанном в техническом задании, являющемся приложением к настоящему контракту, а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные Работы (пункт 1.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 1.4 Контракта идентификационный код 193251230575325120100100650674299244.

Место выполнения работ: Приморский край, г. Фокино, парковая зона ДОФ (пункт 1.5 Контракта).

В соответствии с разделом 2 Контракта цена контракта составляет 3 204 798 рублей, НДС не облагается.

Оплата Заказчиком выполненной работы (ее результатов),оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта осуществляется безналичным расчетом в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания и представлением Подрядчиком Заказчику: акта сдачи-приемки выполненных Работ, подтверждающего выполнение Подрядчиком определенного объема Работ за соответствующий период, оформленного по форме КС-2; справки о стоимости выполненных Работ по форме КС-3, в которой указывается стоимость выполненных Подрядчиком Работ за соответствующий период, оформленной по форме КС-2.

В соответствии с разделом 4 Контракта определен порядок выполнения и приемки работ, сроки выполнения работ. Подрядчик приступает к выполнению работ с момента заключения настоящего Контракта - 26.08.2019. Работы должны быть выполнены до 30.11.2019.

07.10.2019 между Заказчиком и Подрядчиком заключено дополнительное соглашение №1 к муниципальному контракту №0120300001719000237 от 26.08.2019, где были изменены реквизиты Заказчика (пункт 16 Контракта).

18.12.2019 Заказчиком и Подрядчиком заключено

дополнительное соглашение №3 к муниципальному контракту

№0120300001719000237 от 26.08.2019, где были изменены КБК Заказчика (ппункт 2.3 Контракта).

Приложением №1 к Контракту является техническое задание на выполнение работ по благоустройству площади ДОФ (установка детских игровых площадок) в г.Фокино в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», где определён срок выполнения работ - до 30.11.2019.

Пунктом 7.2 раздела 7 Контракта предусмотрена гарантия качества выполненных подрядчиком работ - 36 месяцев со дня подписания сторонами акта о приёмке выполненных работ (форма КС-2), а на все строительные материалы - в соответствии с гарантией, установленной производителем.

На основании подпункта 7.1.1. пункта 7.1. раздела 7 контракта подрядчик гарантирует: надлежащее качество используемых материалов, конструкций изделий и оборудования, соответствие их проектным спецификациям, государственным стандартам и техническим условиям, обеспеченность их соответствующими сертификатами, техническими паспортами и другими документами, удостоверяющими их качество. Подпунктом 7,1.2. контракта предусмотрено, что подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с техническим заданием, сметой и графиком выполнения работ, действующими нормативно-техническими документами и правилами.

Согласно подпункта 3.1,4 пункта 3.1 раздела 3 Контракта Подрядчик обязан производить работы в полном соответствии с техническим заданием Заказчика, действующими нормами и правилами и техническими регламентами. Согласно подпункта 3.1.7 пункта 3.1 раздела 3 Контракта Подрядчик обязан нести ответственность перед Заказчиком за надлежащее выполнение работ по настоящему контракту.

В соответствии с актом приемки выполненных работ от 19.12.2019 результат работ подрядчиком сдан, а заказчиком принят без претензий к качеству. Выполненные работы оплачены в полном объеме в сумме 3 204 798 рублей.

В период гарантийного срока истцом выявлены недостатки, допущенные при выполнении работ, а именно: на площади ДОФ отсутствует отсыпка на детской площадке.

По данному факту истцом составлен акт проверки о выявленных в период гарантийного срока недостатках выполненных работ по муниципальному контракту №0120300001719000237 от 26.08.2019.

22.07.2020 исх.№536 истец направил в адрес ответчика претензию о необходимости в добровольном порядке устранить недостатки работ по муниципальному контракту.

Неисполнение ответчиком обязательств по устранению недостатков выполненной работы послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего

Правоотношения сторон регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу части 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно части 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия, непригодным для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика.

Согласно части 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Пунктом 7.2 раздела 7 Контракта предусмотрена гарантия качества выполненных подрядчиком работ - 36 месяцев со дня подписания сторонами акта о приёмке выполненных работ (форма КС-2), а на все строительные материалы - в соответствии с гарантией, установленной производителем.

Согласно подпункта 7.1.1. пункта 7.1. раздела 7 Контракта подрядчик гарантирует: надлежащее качество используемых материалов, конструкций изделий и оборудования, соответствие их проектным спецификациям, государственным стандартам и техническим условиям, обеспеченность их соответствующими сертификатами, техническими паспортами и другими документами, удостоверяющими их качество. Подпунктом 7,1.2. Контракта предусмотрено, что подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с техническим заданием, сметой и графиком выполнения работ, действующими нормативно-техническими документами и правилами.

Если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся недостатки вследствие некачественно выполненных Работ, использования материалов ненадлежащего качества, то Подрядчик обязан устранить их своими средствами и за свой счет. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения недостатков (дефектов).

В период гарантийного срока истцом были выявлены недостатки произведенных ООО «Евротон» по контракту работ в г. Фокино, парковая зона ДОФ, а именно: на площади ДОФ отсутствует отсыпка на детской площадке.

Наличие выявленных недостатков подтверждается актом от 04.06.2020 о некачественном выполнении работ по благоустройству площади ДОФ (установка детских игровых площадок) в г.Фокино. Недостатки обнаружены истцом в течение гарантийного срока.

Истец обратился к ответчику с требованием об устранении выявленных недостатков в пределах гарантийного срока, согласно статьям 724, 756 ГК РФ, раздела 7 Контракта.

На основании части статьи 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства.

Подрядчик в соответствии с частью 2 статьи 755 ГК РФ отвечает за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В силу части 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия, непригодным для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору, в том числе потребовать от подрядчика, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 Кодекса возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ.

Доказательства устранения возникших дефектов, равно как и доказательств того, что недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ ответчик в материалы дела в порядке статьи 65 АПК РФ не представил.

Возражения, каких-либо доказательств, против заявленных истцом исковых требований и заявленных им недостатков и работ по их устранению ответчик не представил, о назначении судебной экспертизы также не заявил.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом предоставленных в материалы дела документов, суд признает достаточным указанный истцом срок (один месяц) с момента вступления решения в законную силу для совершения действий по устранению недостатков. О том, что данный срок является недостаточным, с учетом объема и характера недостатков работ, ответчиком также не заявлено.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа по пункту 8.3 Контракта, за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно), 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и устанавливаются в виде фиксированной суммы, 5% начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно), что составляет 64 095 рублей 96 копеек (пункт 8.5 контракта).

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Разделом 8 Контракта установлена ответственность за ненадлежащее исполнение сторонами обязательств, предусмотренных Контрактом.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждено ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту, которое выразилось в недостатках выполненных работ и не устранении их по гарантии.

При таких обстоятельствах требование о взыскании с ответчика штрафа заявлено правомерно.

Расчет суммы штрафа проверен судом и признан верным как по праву, так и по размеру. Ответчиком контррасчет не представлен, о применении статьи 333 ГК РФ не заявлено.

Таким образом, исковые требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению судом в заявленном размере.

В силу статьи 110 АПК РФ, по результатам рассмотрения спора расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Поскольку истцом при подаче иска госпошлина не оплачивалась, то государственная пошлина по не имущественному и имущественному требованиям подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета в соответствии со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ, с учетом пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Руководствуясь статьями 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЕВРОТОН» безвозмездно в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 0120300001719000237 от 26.08.2019, путём выполнения отсыпки на детской площадке на площади ДОФ по следующему месту выполнения работ: Приморский край, г.Фокино, парковая зона ДОФ, в следующих объёмах: устройство выравнивающего слоя из песчано-гравийной смеси - 65,392 куб.м; подстилающий слой из щебня - 3,78 куб.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОТОН» в пользу Управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства администрации городского округа ЗАТО Фокино 64 095 рублей штрафа.

Исполнительные листы выдаются после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОТОН» в доход федерального бюджета 8 564 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание в федеральный бюджет государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Зайцева Л.В.