Решение от 24 июня 2021 г. по делу № А53-8558/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«24» июня 2021 годаДело № А53-8558/21

Резолютивная часть решения объявлена «16» июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен «24» июня 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ермакофф Инжиниринг Групп» ИНН <***>, ОГРН <***>

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новошахтинске ИНН <***>, ОГРН <***>

об оспаривании ненормативного правового акта (решения от 04.03.2021 №071S19210002453 в части размера финансовой санкции),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ермакофф Инжиниринг Групп» (далее – ООО «Ермакофф Инжиниринг Групп») обратилось в суд к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 04.03.2021 №071S19210002453 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части размера финансовой санкции.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 19.04.2021 суд принял заявление к производству в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

14.05.2021 от Пенсионного фонда поступил отзыв на заявление и материалы дела.

09.06.2021 от заявителя потупило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

16.06.2021 судом в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесена резолютивная часть решения, которая размещена в сети «Интернет» 17.06.2021.

22.06.2021 от Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, который является правопреемником Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

23.12.2020 ООО «Ермакофф Инжиниринг Групп» представило по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 года.

Указанные сведения были получены Пенсионным фондом 23.12.2020 (срок 15.12.2020).

На основании СЗВ-М (исходная) главным специалистом-экспертом Пенсионного фонда был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.01.2021 №071S18210000399, которым был зафиксирован факт нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 40 застрахованных лиц, выявлено наличие в действиях общества нарушения срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 г. (представлена 23.12.2020).

04.03.2021 Пенсионным фондом было вынесено решение №071S19210002453 о привлечении ООО «Ермакофф Инжиниринг Групп» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ), в виде штрафа в размере 20 000 руб. (40 застрахованных лиц х500 руб.).

ООО «Ермакофф Инжиниринг Групп», ссылаясь на наличие смягчающих ответственность обстоятельств, просило уменьшить размер штрафа, признав незаконным в соответствующей части решение Пенсионного фонда, обратилось в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные ООО «Ермакофф Инжиниринг Групп» требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели и физические лица.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ обязано представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

При этом в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 16 Закона № 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации прямо возложена обязанность по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений, определенных Законом № 27-ФЗ, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей после 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Факт нарушения срока предоставления сведений по форме № СЗВ-М за ноябрь 2020 года в отношении 40 застрахованных лиц материалами дела подтверждается и ООО «Ермакофф Инжиниринг Групп» не оспаривается.

Исследовав материалы дела, исходя из конституционных принципов соразмерности и справедливости наказания, учитывая отсутствие негативных последствий (доказательств обратного материалы дела не содержат), незначительную просрочку предоставления сведений персонифицированного учете (5 рабочих дней), суд посчитал возможным в данном конкретном случае уменьшить размер назначенного Фондом штрафа до 2 000 руб. (10% от суммы назначенного штрафа).

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом по правилам главы 9 Кодекса в отношении сторон по делам искового производства.

В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

При изложенных обстоятельствах, расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб., понесенные ООО «Ермакофф Инжиниринг Групп», относятся на Пенсионный фонд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 180, 182, 201, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новошахтинске от 04.03.2021 №071S19210002453 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части размера штрафа, превышающего 2 000 руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новошахтинске ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ермакофф Инжиниринг Групп» ИНН <***>, ОГРН <***> судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяЛ.Н. Паутова