Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А03-9298/2019

А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д А Л Т А Й С К О Г О К Р А Я

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01, http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-9298/2019

Резолютивная часть решения объявлена 5 декабря 2019 года Решение изготовлено в полном объеме 10 декабря 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении

протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств

аудиозаписи, рассматривает в судебном заседании дело по исковому заявлению общества

с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал», г. Барнаул (ИНН

2221064060, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Барнаульская теплосетевая компания», г. Барнаул

(ИНН <***>, ОГРН <***>) и Комитету по управлению муниципальной

собственностью города Барнаула,

о взыскании 239 746 руб. 96 коп. задолженности, 18 220 руб. 77 коп. неустойки, при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, доверенность от 01.01.2019 № 3, паспорт; от ответчика - ФИО3, доверенность от 28.12.2017 № 70-2095/4/314, паспорт;

от третьего лица - ФИО4, по доверенности от 21.12.2018 № 84/07, паспорт;

У С Т А Н О В И Л

Общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (далее - водоканал) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к акционерному обществу «Барнаульская теплосетевая компания» (далее - общество) о взыскании, с учетом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 239 746 руб. 96 коп. платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения и 18 220 руб. 77 коп. пени.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, к участию в деле привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее - комитет).

Требование мотивировано пользованием ответчиком в отсутствие договора и учета воды оборудованными точками водоснабжения и отвода сточных вод тепловыми

пунктами, расположенными в г. Барнауле по ул. Сергея Ускова, 17 и ул. Солнечная Поляна, 101, что послужило основанием для применения расчетного способа учета водопотребления и водоотведения за период с 01.11.2018 по 08.02.2019.

Ответчики иск не признал со ссылкой на отсутствие доказательств пользования водой на эксплуатируемых объектах, необоснованность периода начисления спорной платы с учетом фактической даты заключения договора аренды с третьим лицом. Также полагал, что субъектом обязанности по оплате водоснабжения и водоотведения как собственник используемого им имущества является муниципальное образование в лице комитета, осуществляющего соответствующие полномочия в отношении муниципального имущества.

С учетом возражений ответчика, истец исковые требования также предъявил к комитету, которого суд привлек к участию в деле в качестве второго ответчика.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

На основании договора аренды № 330 от 29.10.2018, заключенного между комитетом и обществом, последнему во временное владение и пользование переданы объекты коммунальной инфраструктуры - помещения центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП), расположенных в <...> с находящимся в них оборудованием, используемым для приготовления горячей воды и передаче коммунальных ресурсов потребителям. Передача имущества оформлена актом приема-передачи от 01.11.2018.

Отношения по водоснабжению и водоотведению между водоканалом и обществом урегулированы договором на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 2010 от 23.01.2013, в котором указанные выше объекты в качестве точек водоснабжения и водоотведения не поименованы.

18.01.2019 водоканалом проведена проверка ЦТП в ходе которой установлено подключение внутренних инженерных сетей в отсутствие допущенных в установленном порядке в эксплуатацию приборов учета к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, наличие точек водоразбора и отвода сточных вод, о чем составлены соответствующие акты. На момент проведения проверки общество не уведомило водоканал о принятии в пользование указанных объектов водопотребления и не обеспечило их оборудование приборами учета в установленном порядке с соблюдением процедуры допуска в эксплуатацию в качестве расчетных.

Ввиду отсутствия договора на водоснабжение/водоотведение рассматриваемых объектов и отсутствие надлежащего учета потребления воды, водоканал на основании пунктов 16, 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776) с применением расчетного способа определения объемов водоснабжения и водоотведения начислил обществу 239 746 руб. 96 коп. платы.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 стати 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Как следует из пункта 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также с пунктом 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

В абзацу восьмом пункта 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Право организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов предусмотрено пунктом 36 Правил № 644.

В подпункте «а» пункта 14 Правил № 776 указано, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется в числе прочего метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил № 776).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

На основании подпункта «а» пункта 22 Правил № 776 при отсутствии прибора учета коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом.

В силу пункта 23 указанных Правил при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III данных Правил.

Аналогичный порядок определения объема отведенных абонентом сточных вод при отсутствии у него прибора учета закреплен в пункте 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ.

В рассматриваемом случае эксплуатируемые обществом объекты водоснабжения были подключены к централизованной системе водоснабжения, что отражено в составленных истцом актах проверки от 18.01.2019 и сторонами не оспаривается, также как и наличие точек водоразбора, не оборудованных допущенными в качестве расчетных приборами учета.

Из представленных истцом в материалы дела документов о подключении ЦТП по ул. Сергея Ускова, 17 к сетям водоснабжения и водоотведения следует, что на объекте был установлен прибор учета, принятый по акту от 11.11.2013. Наличие прибора учета также подтверждается актом приема-передачи имущества в аренду от 01.11.2012.

Вместе с тем, судом не установлено, что приняв в пользование ЦТП обществом осуществлялось снятие показаний прибора учета об объеме фактического потребления и передача их водоканалу. Новые приборы учета были установлены после проведения

водоканалом рассматриваемой проверки и приняты как расчетные по актам допуска узла учета в эксплуатацию от 04.03.2019.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 11 пункта 2 Правил № 644).

Как следует из материалов дела, при проведении проверки водоканалом водопроводных сетей ответчика установлено наличие в ЦТП устройств, позволяющих осуществлять безучетный отбор воды, что является нарушением пунктов 1, 42, 49 Правил № 776.

Установление расчетных способов призвано стимулировать потребителей обеспечивать учет потребления ресурсов, учет сброшенных сточных вод и надлежащим образом содержать приборы учета. Такие способы фактически создают презумпцию потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле. Однако такая презумпция может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, оказанных услуг водоотведения, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ).

Обществом не представлено доказательств, опровергающих расчетный объем водопотребления, определенный водоканалом методом пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Оснований для применения другого метода, в том числе с применением величин водопотребления, указанных в приложении № 5б «Расчет водохозяйственного баланса» к договору № 2010 от 23.01.2013, суд не усматривает, поскольку указанное условие сторонами не было согласовано.

Довод о необоснованности начисления спорной задолженности с 01.11.2018 судом отклонен, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что помещения и оборудование ЦТП фактически находились в пользовании общества с 01.11.2018. Об этом свидетельствуют акт сверки расчетов между ответчиками и платежное поручение № 4982 от 22.11.2018 на внесение арендной платы за пользование имуществом в течение календарного месяца, а также обращение в водоканал с письмом от 08.02.2019 с предложением о внесении с 01.11.2018 изменений в договор № 2010 от 23.01.2013 в части переданных по договору аренды № 330 от 29.10.2018 объектов (ЦТП). Таким образом, ответчик в отношениях с водоканалом сам заявил о себе как абоненте с 01.11.2019

Таким образом, начисление платы за период с 01.11.2018 по дату обращения общества в водоканал с заявлением от 08.02.2019 о внесении в договор водоснабжения соответствующих изменений в связи с передачей в пользование ЦТП, является правомерным.

В соответствии со спецификой законодательства об энергоснабжении, энергопотребляющее оборудование должно находиться в фактическом обладании лица, использующего его в своей хозяйственной деятельности, поскольку в отношении обязанности по оплате энергии, по общему правилу, действует принцип «платит тот, кто фактически потребляет».

Наличие либо отсутствие гражданско-правового титула, подтверждающего законность владения субъектом энергетического правоотношения соответствующим имуществом, для целей участия этого имущества в энергетическом обязательстве и возникновения обязанности его фактического владельца по оплате потребленной энергии, не является безусловно необходимым.

Статья 210 ГК РФ регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса.

Применительно к положениям статей 539, 544, 548 ГК РФ вода как самостоятельное экономическое благо подлежит оплате потребившим ее лицом вне зависимости от отсутствия письменного договора между сторонами, в связи с фактическим потреблением ресурса.

Объекты водопотребления в спорный период находились во владении и пользовании общества, которому Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии (решение № 733 от 19.12.2017).

Согласно пункту 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, в необходимую валовую выручку регулируемой организации, учитываемую при расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, в числе прочего включаются расходы на содержание и эксплуатацию тепловых сетей.

Общество, являющееся профессиональным участником рынка теплоснабжения, использовало указанные объекты коммунальной инфраструктуры в своей хозяйственной деятельности и, как следствие, должно пониматься как потребитель, несущий обязанность по оплате ресурса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 6.2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской

Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 644 абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Платежные документы направлены водоканалом обществу сопроводительным письмом № 01/246 от 11.03.2019, которое получено последним 15.03.2019.

Поскольку обществом допущено нарушение срока оплаты за потребленную холодную воду водоканал вправе требовать уплаты неустойки за период с 22.03.2019 по 20.08.2019. По расчету истца, сумма неустойки, начисленная с применением ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации 6,5% годовых, за указанный период составила 18 220 руб. 77 коп.

Начисление пени с 22.03.2019 не противоречит пункту 28 Правил № 644 и статье 314 ГК РФ, в силу пункта 2 которой обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению за счет общества. Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика (общество).

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с акционерного общества «Барнаульская теплосетевая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» 239 746 руб. 96 коп. задолженности, 18 220 руб. 77 коп. пени и 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 259 967 руб. 73 коп.

В иске к Комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула отказать.

Взыскать с акционерного общества «Барнаульская теплосетевая компания» в федеральный бюджет 6 159 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно- Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Хворов