Решение от 23 января 2020 г. по делу № А40-275555/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-275555/19-25-2212
23 января 2020 г.
г. Москва




Резолютивная часть решения объявлена 20.01.2020

Полный текст решения изготовлен 23.01.2020


Арбитражный суд в составе:

судьи Мороз К.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

по иску ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» (ИНН: <***>)

к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению города МОСКВЫ "ШКОЛА № 939" (ИНН: <***>)

третье лицо: Ассоциация "Московский центр пожарной безопасности"

о признании

о взыскании задолженности в размере 92 911 руб.,

при участии: согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

ООО «РСКБ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ГБОУ ШКОЛА №939 с исковыми требованиями:

- признать недействительным решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 01-15/02 от 15.01.2019;

- взыскать по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения от 14.11.2018 №110-939/2018 на оказание услуг по установке дополнительного программного обеспечения, в том числе

40 000 руб. основного долга за оказанные услуги,

2 911 руб. неустойки за просрочку платежа за период с 18.12.2018 по 01.10.2019,

а также 50 000 расходов на оплату услуг представителя.

Истец исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам с учетом письменных пояснений.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве с пояснениями доводам.

Третье лицо представило письменные пояснения по иску.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Между ООО «РСКБ» и Ассоциацией МЦГТБ (Третье лицо по делу) заключен договор от 27.08.2018 №ТО-МУ, в соответствии с которым Ассоциация МЦГТБ обязуется осуществлять технический мониторинг на согласованных объектах (в том числе в ГБОУ Школа №939), включающий в себя обновление программного обеспечения согласно Приложению №1 от 01.09.2018 к указанному договору, а ООО «РСКБ» обязуется принимать результат выполненных работ (оказанных услуг) и производить его оплату.

Между ООО «РСКБ» (Истец, Исполнитель) и ГБОУ Школа № 939 (Ответчик, Заказчик) заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения от 14.11.2018 №110-939/2018 на оказание услуг по установке дополнительного программного обеспечения в порядке Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».


Согласно п. 3.1. Контракта Сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение 1 к Контракту): с момента заключения Контракта в течении 5 (пяти) рабочих дней, т.е. не позднее 21.11.2019.

Истец указывает, что во исполнение указанного договора ООО «РСКБ» оказало услуги по договору и передало в адрес ГБОУ Школа №939 отчетные документы, счета, акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) для подписания и приемки услуг.

Истец указывает, что 26.11.2018 ООО «РСКБ» в адрес ГБОУ Школа №939 для принятия услуг направлены:

- Акт №502 от 21.11.2018;

- Акт сдачи-приемки оказанных услуг от 21.11.2018;

- Справка стоимости выполненных работ и затрат №2 от 21.11.2018;

- Счет на оплату №502 от 21.11.2018;

- Счет-фактура №502 от 21.11.2018.

Согласно п. 2.5.2. Контракта Заказчик оплачивает услуги по факту оказанных услуг, в безналичном порядке путем перечисления Цены Контракта со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы на расчетный счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг (Приложение № 2 к Контракту) (далее - Акт сдачи-приемки оказанных услуг), с приложением документов, подтверждающих объем оказанных услуг, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Ответчик (Заказчик) услуги по договору в установленные сроки не оплатил, акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) не подписал, мотивированные замечания по объему и качеству оказанных услуг (выявленные недостатки и сроки их устранения по п. 4.2. Контракта) не представил.

Таким образом, обязанность по оплате выполненных работ должна была быть исполнена до 18.12.2018.

24.12.2018 по запросу в диспетчерскую от заместителя директора ГБОУ Школа №939 ФИО2 о несоответствии прошивки объектовых станций РСПИ «Стрелец Мониторинг» ООО «РСКБ» предъявило в адрес в ГБОУ Школа №939 информационное письмо №73/12-18ИП с просьбой уведомления пожарной охраны о проведения внеплановых работ по ТО для проверки прошивок.

26.12.2018 ГБОУ Школа № 939 направило запрос № 12-26/01 в Ассоциацию МЦПБ о получении информации о соответствии прошивки РСПИ «Стрелец-Мониторинг» на объектах ГБОУ Школа № 939.

Истец указывает, что 27.12.2018 на электронную почту ГБОУ Школы №939 (939@edu.mos.ru) Ассоциацией МЦПБ направлено письмо №2164 от 27.12.2018 о соответствии версии прошивки по данным объектам.

На основании изложенного, Истец пришел к выводу, что 27.12.2018 ГБОУ Школа №939 имело подтверждение, что услуги по Контракту № 110-939/2018 оказаны в полном объеме и надлежащего качества.

Согласно п. 12.1. Контракта Контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует по 31.12.2018 включительно.

Согласно п. 12.2. Контракта Истечение срока действия контракта влечет прекращение обязательств по Контракту (за исключением предусмотренных контрактом гарантийных обязательств и обязательств заказчика по оплате услуг, оказанных в течение срока действия контракта).

15.01.2019 ГБОУ Школа №939 приняло решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. По состоянию на 15.01.2019 действие Контракта фактически прекращено.

Истец считает недействительным указанное решение № 01-15/02 от 15.01.2019 об одностороннем отказе от исполнения контракта как незаконное.

Направленная 14.08.2019 в адрес Ответчика письменная претензия об оплате стоимости оказанных услуг в сумме 40 000 руб., Ответчиком не исполнена.

Согласно п. 7.6. Контракта Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства Заказчиком, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно расчету истца, задолженность Ответчика по Контракту составила 40 000 руб. основного долга за оказанные услуги, 2 911 руб. неустойки за просрочку платежа за период с 18.12.2018 по 01.10.2019.

Исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п. 1.1 Гражданско-правового договора бюджетного учреждения от 14.11.2018 №110-939/2018 ООО «РСКБ» (Исполнитель) принял на себя обязательство оказать услуги по установке дополнительного программного обеспечения КТСО «Радиоволна» в объектовые станции РСПИ исп.2 «Стрелец-Мониторинг» (далее - Услуги) на объектах Заказчика, расположенных по адресам указанным в Техническом задании (приложение № 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью, Техническое задание).

Цена Контракта составляет 40 000 руб. Заказчик (Ответчик) оплачивает услуги по факту оказанных услуг на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг (Приложение № 2 к Контракту), с приложением документов, подтверждающих объем оказанных услуг (п.2.5.2 Контракта).

Согласно п.4.1 Контракта после завершения оказания услуг Исполнитель письменно уведомляет Заказчика о факте завершения оказания услуг и представляет Заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной Техническим заданием, Акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный Исполнителем, в 2 (двух) экземплярах.

Поскольку о завершении оказания услуг Исполнитель Заказчика после истечения срока оказания услуг не проинформировал, Акт сдачи-приемки оказанных услуг не предоставил, Заказчик направил запрос от 14.12.2018г. №12-14/01 в Ассоциацию «Московский Центр Пожарной Безопасности» (Ассоциация МЦПБ) о соответствии прошивки РСПИ «Стрелец-Мониторинг» исп.2 на объектах ГБОУ Школа №939 требованиям, предъявляемым к функционированию Федеральной общегородской системы передачи извещения о пожаре на пульт №01» ГУ МЧС России по г. Москве ПАК «Стрелец-Мониторинг» и региональной общегородской системы оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях КТСО «Радиоволна».

Запрос направлен в Ассоциацию «МЦПБ», поскольку указанная организация осуществляет эксплуатационно-техническое обслуживание программно-аппаратного комплекса (ПАК) «Стрелец-Мониторинг» в г. Москве, оказывает услуги по техническому обслуживанию и поддержанию в работоспособном состоянии ретрансляционных вышек и принимающего оборудования Стрелец-Мониторинг.

От Ассоциации МЦПБ получен письменный от 17.12.2018 №2125 ответ о том, что по состоянию на 17.12.2018 установленная на объектах ГБОУ Школа №939 версия прошивки не соответствует предъявляемым требованиям.

Повторный письменный исх.№12-26/01 запрос в Ассоциацию «МЦПБ» направлен 26.12.2018 Заказчиком. В тот же день, 26.12.2018, получен письменный от 26.12.2018 №2159 ответ о несоответствии версии прошивки РСПИ «Стрелец-Мониторинг» исп.2, установленных на объектах ГБОУ Школа №939 предъявляемым к работе Федеральной общегородской системы передачи извещений о пожаре на пульт №01» ГУ МЧС России по г.Москве ПАК «Стрелец-Мониторинг» и общегородской системы оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях КТСО «Радиоволна».

В качестве подтверждения оказания услуг ООО «РСКБ» ссылается на адресованное Заказчику (ГБОУ Школа №939) письмо Ассоциации «МЦПБ» от 27.12.2019 №2164.

Указанное Письмо получено ГБОУ Школа №939 в электронной форме на официальный электронный адрес Школы 26.12.2018, что подтверждается скриншотом электронной почты.

На бумажном носителе Письмо в адрес ГБОУ Школа №939 не поступало.

Ответчик отрицает получение письма от 27.12.2018 №2164, доказательства направления указанного письма в адрес ГБОУ Школа №939 или в ООО «РСКБ» в материалы дела не предоставлены.

С учетом ч. 6 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа и невозможно установить подлинное содержание первоисточника.

Третье лицо в письменных от 20.01.2020 пояснениях указало, что сведения в спорном письме от 27.12.2019 №2164 являются неверными, не представил доказательств его отправки в адрес участвующих в деле лиц.

Таким образом, суд не принимает представленное Ответчиком письмо от 27.12.2018 №2164, в обоснование факта оказания услуг в полном объеме надлежащего качества по Договору.

Действие Контракта прекращено 31.12.2018 на основании п.п. 12.1, 12.2 Контракта, ч.3 ст. 425 ГК РФ.

Доказательства надлежащего оказания услуг в течение срока действия Контракта не предоставлено.

Кроме того, 15.01.2019 Заказчиком принято решение исх.№01-15/02 об отказе от исполнения Контракта. Решение Заказчика вступило в силу, в связи с чем решением Управления ФАС по г.Москве от 21.05.2019 сведения в отношении ООО «РСКБ» включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

В ходе рассмотрения арбитражного дела №А40-169867/19-93-1457 по заявлению ООО «РСКБ» об оспаривании решения УФАС по г. Москве от 21.05.2019 (решение от 24.12.2019) с привлечением третьих лиц - ГБОУ Школа №939 и Ассоциация МЦПБ, суд указал следующее:

«При этом ссылка заявителя (ООО «РСКБ») на направленное Ассоциацией МЦПБ письмо от 27.12.2018 №2164, согласно которому система находится в работоспособном состоянии, не может быть принята во внимание, поскольку суд относится к данному письму критически с учетом пояснений представителя Школы, согласно которым за период с 26.12.2018 по 27.12.2018 никаких изменений, а тем более дополнительных работ по наладке системы РСПИ «Стрелец-Мониторинг» не проводилось».

Решение арбитражного по делу №А40-169867/19-93-1457 не обжаловано ООО «РСКБ».

Доказательства направления Истцом в адрес Ответчика уведомления об оказании услуг по Контракту, предоставления Заказчику отчетных документов, Исполнителем не предоставлены.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указанные в договоре возмездного оказания услуг.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец в нарушение ст.65 АПК РФ не представил доказательства

- направления в адрес Ответчика документов для принятия услуг по договору,

- подтверждающие получение Заказчиком письма Третьего лица по делу от 27.12.2018 №2164 о том, что оказаны услуги по договору оказаны Исполнителем в полном объеме.

Таким образом,

- факт оказания услуг по договору документально не подтвержден;

- обязательства оплаты услуг у Ответчика не возникли, просрочки оплаты не имеется;

- Ответчик правомерно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 01-15/02 от 15.01.2019;

исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению согласно положениям ст. 110 АПК РФ.

В связи с отказом истцу в иске заявление о взыскании расходов на оплату услуг предстателя удовлетворению не подлежит.

На основании ст.ст.8, 309, 310, 330, 425, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 69, 104, 110, 123, 124, 167-171 АПК РФ суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья К.Г. Мороз