Постановление от 15 января 2020 г. ФАС ПО (ФАС Поволжского округа)

98/2020-536(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД


ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА


420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-55751/2019

Дело № А65-1183/2019
г. Казань
16 января 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2020 года. Полный текст постановления изготовлен 16 января 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Фёдоровой Т.Н.,

судей Филимонова С.А., Махмутовой Г.Н.,

без участия надлежащим образом извещенных сторон по делу,


рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Татэнерго»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.03.2019 (судья Иванова И.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Николаева С.Ю., Пышкина Н.Ю.)

по делу № А65-1183/2019


по иску акционерного общества «Татэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Казань к акционерному обществу «Водопроводно- канализационное и энергетическое хозяйство» (ОГРН <***>,


ИНН 1651035245), Республика Татарстан, г. Нижнекамск о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии за ноябрь 2018 года в сумме 3 109 085,72 рублей,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Татэнерго» (далее – АО «Татэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к акционерному обществу «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» (далее – АО «ВК и ЭХ», ответчик) о взыскании задолженности в размере 3 109 085,72 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.03.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец просил принятые по делу судебные акты отменить, направить дело на новее рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и нарушение норм материального и процессуального права.

Ответчик в отзыве на кассационную жалобу просил вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу истца без удовлетворения.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.


Как усматривается из материалов дела, между истцом и ответчиком был заключен договор об оказании услуг от 24.01.2014 № Д370/327 (далее – договор), по условиям которого ответчик (теплосетевая организация) обязался осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование в центральных тепловых пунктах принятых в точках поставки тепловой энергии и теплоносителя и передачу энергетических ресурсов до точек передачи, а истец (теплоснабжающая организация) - оплачивать указанные услуги.

Теплоснабжающая организация обязуется передать в собственность теплосетевой организации энергетические ресурсы, необходимые для обеспечения передачи энергетических ресурсов до абонентов теплоснабжающей организации в объеме фактических потерь энергетических ресурсов, а теплосетевая организация обязуется принять и своевременно произвести их оплату на условиях договора.

В рамках договора теплосетевая организация принимает на себя обязательство по безвозмездному исполнению заявок теплоснабжающей организации, направленных на ограничение, отключение и включение подачи энергетических ресурсов абонентам теплоснабжающей организации, в том числе нарушившим договорные обязательства перед теплоснабжающей организацией, по заявке (наряду) теплоснабжающей организации. Ограничение, отключение и включение подачи энергетических ресурсов абонентам теплоснабжающей организации производится арматурой, расположенной у точек передачи или при отсутствии технической возможности – в тепловом пункте абонента теплоснабжающей организации (раздел 2 договора).

В соответствии с пунктом 3.6 договора в редакции согласованного сторонами протокола разногласий к нему фактическое количество потерь энергетических ресурсов, произошедших за расчетный период в сетях


ответчика подлежит покупке теплосетевой организацией у теплоснабжающей организации в целях компенсации потерь и обеспечения передачи необходимого количества энергетических ресурсов до абонентов, определяется теплоснабжающей организацией как разность между количеством энергетических ресурсов, фактически отпущенных в сеть исполнителя (пункт 3.1 договора) и количеством полезно отпущенных энергетических ресурсов абонентам, имеющим подключение к сетям теплосетевой организации, с оформлением акта приема-передачи энергетических ресурсов на основе согласованного сторонами баланса энергетических ресурсов.

Пунктом 6.1.2 договора предусмотрено, что расчеты за количество энергетических ресурсов, купленных у теплоснабжающей организации для компенсации потерь энергетических ресурсов, осуществляется теплосетевой организацией до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, согласно выставленному теплоснабжающей организацией счету-фактуры на основании согласованного сторонами акта приема-передачи энергетических ресурсов.

По мнению истца за период потребления с 01.11.2018 по 30.11.2018 у ответчика перед истцом образовался долг по оплате стоимости потерь в размере 3 109 058,72 рублей по причине несогласия ответчика с порядком определения количества полезно отпущенной тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения (ГВС) потребителей истца, присоединенных к сетям ответчика.

В ответ на претензию истца с предложением погасить задолженность ответчик указал, что обязательства по договору исполняются им надлежащим образом. Задолженность перед истцом отсутствует.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении первоначальных требований, суды обеих инстанций правомерно руководствовались положениями статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным


законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ), и обоснованно исходили из следующего.

Согласно пункту 11 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Акты о приеме-передачи энергетических ресурсов, подписаны ответчиком с разногласиями по объемам переданной тепловой энергии населению.

Истцом были произведены расчеты количества потребляемой абонентами тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (ЦТП) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), а именно, с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды, утвержденного приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ от 26.10.2017 № 189/о.


Статьей 2 Федерального закона № 190-ФЗ определено, что: потребитель тепловой энергии – лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления; теплоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей); теплосетевая организация – организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии; точка учета тепловой энергии, теплоносителя – место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.

В силу пункта 54 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 808) по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на


основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом.

Объем услуг в отношениях между теплосетевой организацией и теплоснабжающей организацией определяется по прибору учета в точке поставки.

Поскольку ответчик является теплосетевой организацией и не оказывает коммунальную услугу, предоставляемую потребителям (абонентам истца), ссылка истца на Правила № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не состоятельна, так как теплосетевая организация не является исполнителем коммунальной услуги.

Правоотношения по поставке тепловой энергии между истцом и его абонентами и правоотношения по транспортировке тепловой энергии на основании договора между истцом и ответчиком по своей правовой природе, предмету, субъектному составу, правовому регулированию различны, в связи с чем ссылка истца на пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 является несостоятельной.

Ответчик, будучи сетевой организацией, в непосредственных отношениях с потребителями не состоит, не является исполнителем коммунальных услуг, следовательно, Правила № 354 не регулируют деятельность сетевой организации.

Объем оказанных сетевой организацией услуг по передаче энергоресурса не может зависеть от того, кто является исполнителем


коммунальных услуг и имеется ли в соответствующем доме управляющая организация.

Также отклоняется довод истца о том, что при определении объема услуг по передаче тепловой энергии нельзя руководствоваться показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, установленных в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. При этом коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета.

Из отзыва ответчика следует, что многоквартирные жилые дома г.Нижнекамска оборудованы узлами учета тепловой энергии, составным элементом которых являются теплосчетчики трех видов - ВКТ-7, ТВ-7, ТЭСМА-106.

Ряд многоквартирных жилых домов в г. Нижнекамске приборами учета, считывающими термодинамические параметры теплоносителя, не оборудованы. По таким домам предмет спора между участвующими в деле лицами отсутствует, поскольку для целей расчета применяется соответствующий норматив.

В соответствии с пунктом 8 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр), метод осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя фиксируется сторонами в соответствующем договоре теплоснабжения (поставки, оказания услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям).

В рамках рассматриваемого договора стороны определили порядок учета энергоресурса с применением приборов учета.


Доводы истца о том, что к отношениям сторон подлежат применению Правила № 354, обоснованно отклонены судами.

Согласно пункту 44 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 № 99/пр, теплосчетчики узла учета системы горячего водоснабжения должны регистрировать за час (сутки, отчетный период) количество полученной тепловой энергии, а также ряд иных параметров, в том числе температуру теплоносителя.

Количество тепловой энергии, потребленное системой горячего водоснабжения, рассчитывается по формуле, приведенной в пункте 48 Методики, согласно которой метод осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя фиксируется сторонами в соответствующем договоре теплоснабжения (поставки; оказания услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям).

В соответствии с пунктом 2.2 договора теплосетевая организация приняла на себя обязательства также по оплате фактических потерь, возникающих при передаче энергетических ресурсов.

В силу пункта 54 Постановления № 808 объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно теплоснабжающей организацией, а также предоставленных теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом.

Согласно пункту 3.4 договора качество энергетических ресурсов, под которым понимаются и термодинамические параметры теплоносителя, измеряемые в Гкал, определяется на основании показаний приборов учета источника тепловой энергии, абонентов теплоснабжающей организации и


контрольных замеров, осуществляемых комиссионно (с участием истца, ответчика, абонента).

Из материалов дела следует, что в период действия договора истец приборный учет определения объема полезно отпущенных энергетических ресурсов не оспаривал, ежемесячно подписывал акты оказанных услуг, акты приема - передачи энергетических ресурсов.

Более того, упомянутый подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации обозначенной в определениях по делам №№ А65-27114/2018, А65-25346/2018, А65-32158/2018.

Несогласие стороны спора с судебной оценкой доказательств, данной компетентными судами, не является основанием для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводов судов, которые были предметом рассмотрения и отклонены с приведением мотивов их отклонения.

Переоценка доказательств в силу положений главы 35 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При вынесении судебных актов суды предыдущих инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные доказательства, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы материального права.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию незаконных судебных актов по делу, судом округа не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.03.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по делу № А65-1183/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Татэнерго» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.Н. Фёдорова


Судьи С.А. Филимонов

Г.Н. Махмутова