Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А40-249751/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-249751/23-173-1969
г. Москва
14 июня 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего: судьи Фортунатовой Е.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мельниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ (129090, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, МИРА ПР-КТ, Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УК "МИР МИТИНО" (109029, <...>, КОМН 49 ОФИС 504/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.11.2017, ИНН: <***>)

Третье лицо: АО Экотехпром

об обязании и о признании

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

У С Т А Н О В И Л:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (далее–истец, Мосжилинспекция) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УК "МИР МИТИНО" (далее – ответчик), при участии третьего лица АО Экотехпром о признании недействительными решений, оформленных протоколом № 3 от 09.11.2021 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам представленного отзыва.

Третье лицо поддержало исковые требования по доводам, изложенным в пояснениях.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, в Жилищную инспекцию по Северо-Западному административному округу города Москвы (далее - Инспекция) поступили обращения АО «Экотехпром» от 27.06.2023 № МЖИ-05-17726/23, от 06.07.2023 № МЖИ-05-23605/23 по вопросу ознакомления с протоколом от 09.11.2021 № 3 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>.

В ходе рассмотрения обращений Инспекцией было установлено, что протокол от 09.11.2021 № 3 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> (далее – Протокол от 09.11.2021), в порядке ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации в Мосжилинспекцию не поступал.

Указанный протокол от 09.11.2021 также не направлялся региональному оператору АО «Экотехпром», права и обязанности которого затронуты решениями, оформленными спорным протоколом.

Как следует из спорного протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проведенного в очно-заочной форме, от № 3 от 09.11.2021, инициатором проведения собрания являлся ответчик, были приняты решения о заключении с 01.01.2022 прямых договоров собственников помещений МКД с региональным оператором по обращению с ТКО, об определении места хранения материалов общего собрания собственников у инициатора общего собрания собственников.

Между тем, 14.12.2021 между АО «Экотехпром» и ООО «УК «Мир Митино» был заключен договор №9-2-8516 на оказание услуг по обращению с ТКО, при заключении данного договора и в дальнейшем, процессе его исполнения ООО «УК «Мир Митино» не уведомляло регионального оператора о принятых общим собранием собственником МКД решениях, оформленных спорным протоколом.

АО «Экотехпром» неоднократно в адрес ООО «УК «Мир Митино» направлял письма от 22.12.2022 №01-09-19392/2, от 30.03.2022 № 03-001724исх/2, от 20.04.2022 №01-09-5788/2 о необходимости предоставления документов для рассмотрения вопроса о заключении договоров непосредственно с собственниками помещений МКД, в связи с тем, что в адрес АО «Экотехпром» копии решений и протоколов общих собраний не поступали.

Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы» установлено, что Государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в том числе за соблюдением определения состава, содержания и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также осуществляет прием подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и хранение указанных документов в течение трех лет.

При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований орган государственного жилищного надзора проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)»).

Таким образом, Мосжилинспекция вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, а также о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 103 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление № 25) по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, а также комитета кредиторов при банкротстве, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с положениями ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

При принятии собственниками помещений решений применяются положения статей 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

При этом, в соответствии с частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ управляющая организация в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

В силу части 3 статьи 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (часть 4 статьи 46 ЖК РФ). Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 20 ЖК РФ).

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В силу пп. д(3)) п. 26 Правил № 491, в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания соответственно акционеров, участников общества, собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений.

В соответствии с пунктом 111 Постановления № 25 решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ, пункт 112 Постановления № 25).

Принимая во внимание, что МОСЖИЛИНСПЕКЦИИ стало известно о спорных решениях из обращений ГУП «Экотехпром» от 27.06.2023 № МЖИ-05-17726/23, от 06.07.2023 № МЖИ-05-23605/23, подлинник протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащий обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в орган государственного жилищного надзора не направлялся и не размещался в нарушение положений ст. 46 ЖК РФ, учитывая, что настоящий иск поступил в суд 31.10.2023, суд признает доводы ответчика о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям необоснованными.

Таким образом, судом установлено, что подлинник спорного протокола в Мосжилинспекцию ответчиком не передавался, доказательства соблюдения ответчиком положений статьи 46 ЖК РФ, в том числе в части направления/ размещения указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы ГИС ЖКХ, в орган государственного жилищного надзора для хранения, в материалы дела не представлены, с учетом изложенного, суд признает вышеуказанное бездействие ответчика незаконным, а принятые общим собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> решения, оформленные протоколом от 09.11.2021 № 3, недействительными.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь положений Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ст.ст. 65, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решения, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> от 09.11.2021 № 3.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УК "МИР МИТИНО" (109029, <...>, КОМН 49 ОФИС 504/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.11.2017, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.О. Фортунатова