Решение от 12 февраля 2019 г. по делу № А35-3664/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3664/2018
12 февраля 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 12.02.2019.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Волковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области»

к Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области

о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с января 2016 года по январь 2018 года в размере 710 646 руб. 73 коп., пени в размере 50 031 руб. 30 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2 - по доверенности от 28.08.2018 №3,

от ответчика: ФИО3 - по доверенности от 20.08.2018 №1.

Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», расположенный по адресу: 305000, <...>, зарегистрирован в качестве юридического лица 26.08.2013, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области, расположенная по адресу: 305511, Курская обл., Курский р-н, д. Щетинка, зарегистрирована в качестве юридического лица 10.12.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с января 2016 года по январь 2018 года в размере 710 646 руб. 73 коп., пени в размере 50 031 руб. 30 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, дополнения к отзыву, в которых указал на несогласие с исковыми требованиями в части.

Истец в свою очередь представил возражения на отзыв ответчика.

31 января 2019 года от истца через канцелярию Арбитражного суда Курской области поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд взыскать с ответчика сумму задолженности по оплате минимального взноса на капитальный ремонт за период с января 2016 года по январь 2018 года в размере 702 226 руб. 79 коп., пени за период с 01.01.2016 по 30.01.218 в размере 57 694 руб. 01 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины.

Ходатайство удовлетворено, уточненные требования приняты судом.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве и дополнениях к нему, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и со статьей 17 Закона Курской области от 22 августа 2013 года №63-ЗКО «О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области» на территории Курской области создан Фонд «Региональный оператор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области».

28 октября 2014 года между фондом «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» (Региональный оператор) и Администрацией Щетинского сельсовета Курского района Курской области (Собственник) заключен договор №ЮЛ-2/4ФКР о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта.

В Приложении №1 к данному договору содержатся сведения о размерах площадей жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования.

Однако, как следует из искового заявления и пояснений сторон, в данный договор вошли не все помещения, расположенные в многоквартирных домах и находящиеся в муниципальной собственности данного муниципального образования.

Ввиду изложенного истцом было произведено начисление взносов на капитальный ремонт в отношении помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Щетинский сельсовет» Курского района Курской области.

Согласно представленным в материалы дела документам ответчиком обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт в период с января 2016 года по январь 2018 года в отношении соответствующих помещений не исполнялись, что привело к образованию задолженности у Администрации Щетинского сельсовета Кореневского района Курской области по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по своевременной и полной уплате взносов на капитальный ремонт явилось основание для начисления истцом неустойки и обращения в суд с уточненными исковыми требованиями.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (часть 8.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 10 Закона Курской области от 22 августа 2013 года №63-ЗКО «О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области», обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот дом.

Таким образом, с учетом положений части 6 статьи 10 Закона Курской области от 22 августа 2014 года № 63-ЗКО «О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области» взносы на капитальный ремонт должны уплачиваться собственниками с сентября 2014 года.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Сведений о принятии собственниками помещений в спорных домах решений о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет в материалы дела не представлено.

Как следует из положений статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления МКД либо решением общего собрания членов ТСЖ, ЖК или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В силу положений части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно статье 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса РФ, ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 Жилищного кодекса РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Постановлением Администрации Курской области от 30 ноября 2015 года №832-па установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2016 год на территории Курской области, отражающий планируемое сближение значений минимального размера взноса и необходимого размера взноса на капитальный ремонт, в размере 7,10 рублей на один квадратный метр общей площади помещений в месяц.

В постановлении Администрации Курской области от 29 ноября 2016 года №903-па установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2017 год на территории Курской области, отражающий планируемое сближение значений минимального размера взноса и необходимого размера взноса на капитальный ремонт, в размере 7,53 рублей на один квадратный метр общей площади помещений в месяц.

Постановлением Администрации Курской области от 30 ноября 2017 года №972-па установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2018 год на территории Курской области, отражающий планируемое сближение значений минимального размера взноса и необходимого размера взноса на капитальный ремонт, в размере 7,88 рублей на один квадратный метр общей площади помещений в месяц.

Ответчик обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт за период с января 2016 года по январь 2018 года не исполнил.

Возражая относительно удовлетворения заявленных исковых требований в части, ответчик ссылается на то, что часть помещений не является муниципальной собственностью данного муниципального образования.

Так, ответчик указывает, что в муниципальную собственность муниципального образования «Щетинский сельсовет» Курского района Курской области были переданы восемнадцати квартирные жилые дома №3/1, №3/3.

Указанные обстоятельства, по мнению Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области, свидетельствуют об отсутствии у ответчика обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт в отношении квартир №19, расположенных в обозначенных жилых домах.

Однако, учитывая, что в муниципальную собственность ответчика были переданы дома №3/1, №3/3 в пос. Лазурный Курского района Курской области в целом, а не отдельные квартиры, неверное указание в акте приема-передачи общего количества квартир в соответствующих домах не свидетельствует о том, что отдельные квартиры (квартиры под номером 19) фактически не были переданы.

Ввиду изложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств передачи соответствующих квартир муниципальным образованием в собственность иных лиц, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по внесению взносов на оплату капитального ремонта в отношении данных квартир, ввиду чего признает исковые требования в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о том, что документы по передаче имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Щетинский сельсовет» Курского района Курской области не содержат ссылок на конкретные объекты недвижимости (квартиры), судом не принимается во внимание, так как передача объектов в целом, без указания отдельных квартир, свидетельствует о том, что в муниципальную собственность были переданы все объекты недвижимости (квартиры), расположенные в соответствующих домах.

Доказательств обратного (частичной передачи имущества без спорных квартир) в материалы дела не представлено.

В то же время суду представлены документы, свидетельствующие о необоснованном предъявлении требований к ответчику в части взыскания взносов на капитальный ремонт в отношении квартиры №(2) в доме №57 в пос. Искра Курского района Курской области и квартиры №22 в доме №12 по ул. Цветочной в пос. Юбилейный Курского района Курской области.

Так, как следует из представленных в материалы дела документов, в отношении квартиры №(2) в доме №57 в пос. Искра Курского района Курской области был заключен договор приватизации на ФИО4.

В отношении квартиры №22 в доме №12 по ул. Цветочной в пос. Юбилейный Курского района Курской области решением Курского районного суда Курской области от 28 января 2016 года установлено право собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (по ¼ доли за каждым).

Таким образом, требование истца к Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области о взыскании взносов на капитальный ремонт, начисленных в отношении квартиры №22 в доме №12 по ул. Цветочной в пос. Юбилейный Курского района Курской области, квартиры №(2) в доме №57 в пос. Искра Курского района Курской области, является необоснованным и подлежит оставлению без удовлетворения.

В отношении иных помещений в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие обоснованность предъявления требований к ответчику о взыскании взносов на капитальный ремонт.

Размер подлежащих уплате ответчиком взносов за период с января 2016 года по январь 2018 года в отношении помещений, обозначенных в уточненном исковом заявлении (за исключением квартиры №22 в доме №12 по ул. Цветочной в пос. Юбилейный Курского района Курской области, квартиры №(2) в доме №57 в пос. Искра Курского района Курской области), составил 687 496 руб. 56 коп.

Доказательств внесения ответчиком соответствующих платежей в материалы дела не представлено.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Учитывая ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества соответствующих многоквартирных домов в установленный срок, суд считает требование истца о взыскании с ответчика неустойки в за период с 01.01.2016 по 30.01.2018 в сумме 57 694 руб. 01 коп. правомерным и обоснованным.

Ответчик расчет неустойки не оспорил, контррасчет не представил.

В связи с изложенным, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания с Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области задолженности за период с января 2016 года по январь 2018 года в сумме 687 496 руб. 56 коп., пени за период с 01.01.2016 по 30.01.2018 в сумме 57 694 руб. 01 коп.

В остальной части исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 152, 167-171, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области в пользу фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» задолженность за период с января 2016 года по январь 2018 года в сумме 687 496 руб. 56 коп., пени за период с 01.01.2016 по 30.01.2018 в сумме 57 694 руб. 01 коп., 17 845 руб. 25 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Возвратить фонду «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 120 руб., уплаченную по платежному поручению от 08 мая 2018 года №4973.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Волкова