Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А50-21172/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

г.Пермь

19.05.2023 №А50-21172/2022


Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2023

Решение в полном объеме изготовлено 19.05.2023


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаптевой М.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс» (614039, <...>; юридический адрес: Московская обл., Красногорск г.о., <...> (тер. автодорога Балтия), д. 5, стр. 3, офис 506, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации города Перми (614015, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании устранить препятствия в пользовании тепловых сетей

с привлечением третьих лиц:

- Администрации Дзержинского района города Перми (614068, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

- муниципальное казенное учреждение "Пермблагоустройство" (614015, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

- муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Дзержинского района"(614087, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- Департамент дорог и благоустройства администрации города Перми (614000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 12.10.2020, паспорт, диплом.

от ответчика – ФИО3, доверенность от 21.12.2021, паспорт, диплом об образовании;

от третьего лица Администрации Дзержинского района города Перми – ФИО3, доверенность от 21.12.2021, паспорт, диплом об образовании;

от иных лиц не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л :

публичное акционерное общество «Т Плюс» (истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Перми (ответчик) об обязании устранить препятствия в пользовании части магистральных и разводящих тепловых сетей от тепловой станции «Кондратово», включая здания павильонов задвижек, кадастровый номер 59:01:0000000:48439, путем демонтажа (сноса, выноса) детской площадки, расположенной на земельном участке, с кадастровым номером 59:01:4415032:6, в пределах трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (охранной зоны).

Определением суда от 30.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Дзержинского района города Перми.

Определением суда от 07.02.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное учреждение "Пермблагоустройство"; муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Дзержинского района"; Департамент дорог и благоустройства администрации города Перми, судебное разбирательство отложено на 09.03.2023.

Определением суда от 10.04.2023 на сторон возложена обязанность провести совместный осмотр объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4415032:6, судебное разбирательство отложено на 15.05.2023.

В судебном заседании 15.05.2023 с учетом результатов совместного осмотра ответчик ранее заявленное устно ходатайство о назначении судебной экспертизы не поддержал, истец заявил об уточнении исковых требований, просит обязать Администрацию города Перми устранить препятствия в пользовании части магистральных и разводящих тепловых сетей от тепловой станции «Кондратово», включая здания павильонов задвижек, кадастровый номер 59:01:0000000:48439, путем демонтажа (сноса, выноса) следующих объектов, расположенных на земельном участке, с кадастровым номером 59:01:4415032:6, в пределах трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (охранной зоны) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения:

- 2 секции сплошной (длинной) лавочки на столбах, 1 секция горизонтальной лесенки-турника (рукохват), вертикальная лесенка-турник с перекладинами, спортивный тренажер «Пресс», спортивный тренажер «Жим ногами», спортивный тренажер «Гребля» - 2 шт., спортивный тренажер «Жим к груди», спортивный тренажер «Шаговый», часть детского спортивного комплекса с мостом-переходом, скалодромом на 6 зацепов, веревочной лесенкой, качель-балансир, карусель круглая, комплекс из двух подвесных качелей на цепях: круглая тканевая сетка, люлька для малыша со спинкой и ограничителем спереди, столб металлический- 2 шт., урна -8 шт., скамья со спинкой -4 шт., забетонированное кольцо, скамья без спинки на ножках - 4 шт., ограждение металлическое со звёздами, ограждение металлическое с вертикальными перекладинами, лавочка сплошная на бетонном основании, часть ротонды с лесенками, часть ограждения ротонды на столбах с цепочками, фундаментальная клумба, все деревья и кустарники, попадающие в охранную зону тепловой сети.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст.49 АПК РФ.

По результатам исследования материалов дела арбитражным судом установлено следующее.

ПАО «Т Плюс» является собственником магистральных и разводящих тепловых сетей от тепловой станции «Кондратово», включая здания павильонов задвижек, кадастровый номер 59:01:0000000:48439, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Вдоль тепловой трассы установлена охранная зона инженерных коммуникаций, что подтверждено выкопировкой публичной кадастровой карты, письмом ФГБУ «ФКП «РОСРЕЕСТР» № 19-30-1255, учетный номер магистрали 59.01.2.815.

Участок тепловой трассы проходит по земельному участку с кадастровым номером 59:01:4415032:6, находящемуся в муниципальной собственности.

12.04.2022 представителями истца осуществлен осмотр тепловой сети, в ходе которого установлено, что в охранной зоне тепловой сети расположена детская площадка, о чем составлен соответствующий акт.

Ранее, письмом от 20.10.2020, истец направлял ответчику уведомление о нарушении охранной зоны тепловых сетей с требованием о выносе из охранной зоны объектов, запрещенных к размещению, которое оставлено ответчиком без исполнения.

Указывая, что размещение объектов в охранной зоне тепловых сетей не соответствует требованиям действующего законодательства, влечет нарушение в работе тепловых сетей, препятствует исполнению истцом обязанностей по эксплуатации и ремонту, а также создает угрозу жизни и здоровья граждан, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно пункту 33 Приказа Госстроя России от 21.04.2000 №92 «Об утверждении организационно -методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации» в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» и утвержденных на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.

В целях повышения технического уровня эксплуатации и обеспечения охраны тепловых сетей от повреждений Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.08.1992 №197 утверждены и введены в действие Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей (далее - Правила №197).

Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и наземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 1, 33 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. В составе соответствующих мер предусмотрены и требования к использованию территорий охранных зон тепловых сетей.

Согласно пункту 5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе возводить временные строения и заборы, устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей, или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети" (пункт 4 Правил №197).

Согласно пункту 5 Правил №197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, или препятствующие ремонту, в том числе запрещено загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, также установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов.

Из данных публичной кадастровой карты, ситуационного плана тепловой сети и фотографий следует и ответчиком по существу не оспаривается, что тепловая сеть проходит по земельному участку, находящемуся в муниципальной собственности.

В ходе судебного разбирательства сторонами проведен совместный осмотр объекта, о чем составлен акт от 11.05.2023, согласно которой в охранной зоне тепловой сети на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4415032:6, по адресу: <...> (ориентир) находятся следующие объекты:

2 секции сплошной (длинной) лавочки на столбах, 1 секция горизонтальной лесенки-турника (рукохват), вертикальная лесенка-турник с перекладинами, спортивный тренажер «Пресс», спортивный тренажер «Жим ногами», спортивный тренажер «Гребля» - 2 шт., спортивный тренажер «Жим к груди», спортивный тренажер «Шаговый», часть детского спортивного комплекса с мостом-переходом, скалодромом на 6 зацепов, веревочной лесенкой, качель-балансир, карусель круглая, комплекс из двух подвесных качелей на цепях: круглая тканевая сетка, люлька для малыша со спинкой и ограничителем спереди, столб металлический- 2 шт., урна -8 шт., скамья со спинкой -4 шт., забетонированное кольцо, скамья без спинки на ножках - 4 шт., ограждение металлическое со звёздами, ограждение металлическое с вертикальными перекладинами, лавочка сплошная на бетонном основании, часть ротонды с лесенками, часть ограждения ротонды на столбах с цепочками, фундаментальная клумба, деревья и кустарники, попадающие в охранную зону тепловой сети.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и наличии оснований для возложения на ответчиком обязанности по устранению препятствий в пользовании участка тепловой трассы путем сноса (демонтажа) объектов, находящихся в охранной зоне.

Согласно ст.174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) устранить препятствия в пользовании части магистральных и разводящих тепловых сетей от тепловой станции «Кондратово», включая здания павильонов задвижек, кадастровый номер 59:01:0000000:48439, путем демонтажа (сноса, выноса) следующих объектов, расположенных на земельном участке, с кадастровым номером 59:01:4415032:6, в пределах трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (охранной зоны) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения:

- 2 секции сплошной (длинной) лавочки на столбах, 1 секция горизонтальной лесенки-турника (рукохват), вертикальная лесенка-турник с перекладинами, спортивный тренажер «Пресс», спортивный тренажер «Жим ногами», спортивный тренажер «Гребля» - 2 шт., спортивный тренажер «Жим к груди», спортивный тренажер «Шаговый», часть детского спортивного комплекса с мостом-переходом, скалодромом на 6 зацепов, веревочной лесенкой, качель-балансир, карусель круглая, комплекс из двух подвесных качелей на цепях: круглая тканевая сетка, люлька для малыша со спинкой и ограничителем спереди, столб металлический- 2 шт., урна -8 шт., скамья со спинкой -4 шт., забетонированное кольцо, скамья без спинки на ножках - 4 шт., ограждение металлическое со звёздами, ограждение металлическое с вертикальными перекладинами, лавочка сплошная на бетонном основании, часть ротонды с лесенками, часть ограждения ротонды на столбах с цепочками, фундаментальная клумба, все деревья и кустарники, попадающие в охранную зону тепловой сети.

Взыскать с Администрации города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


СудьяМ.М. Лаптева