Решение от 17 января 2018 г. по делу № А57-21224/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-21224/2017
18 января 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 11 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 18 января 2018 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Федорцовой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», г. Санкт-Петербург в лице Макрорегионального филиала «Волга», г. Нижний Новгород к государственному автономному учреждению Саратовской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», г. Саратов о взыскании задолженности в размере 17 405 рублей 57 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № 200 от 06.09.2017,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к государственному автономному учреждению Саратовской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГАУСО «МФЦ», ответчик) о взыскании задолженности в размере 17 405 рублей 57 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Определением суда от 15.09.2017 исковое заявление было принято и дело назначено к рассмотрению в суде первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

08 ноября 2017 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по оплате услуг связи.

Истец в настоящее судебное заседание не явился, направив в адрес суда в порядке ст. 49 АПК РФ ходатайство, в котором уменьшил исковые требования и просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги связи в декабре 2015 года в размере 6334 рубля 45 коп., расходы по уплате государственной пошлины.

Уменьшение исковых требований принято арбитражным судом, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик пояснил суду, что истец в декабре 2015 года предоставил услуги связи в отсутствие заключенного между сторонами договора, в связи с чем ответчик просит в иске отказать. Факт оказания услуг истцом ответчику представитель ГАУСО «МФЦ» не оспаривает, размер задолженности в сумме 6334 рубля 45 коп. ответчик также не оспаривает.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 152 - 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

На основании решения общего собрания акционеров ОАО «Ростелеком» от 15 июня 2015 года (протокол № 01 от 17 июня 2015 года) полное и сокращенное фирменные наименования Общества изменены на Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» и ПАО «Ростелеком».

По официальным сведениям сайта «Системы проверки контрагентов» государственное казенное учреждение Саратовской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 09.01.2017 внесены сведения об изменении наименования на государственное автономное учреждение Саратовской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключены государственные контракты от 28.01.2015 № 650000241792, от 03.03.2016 № 650000241792/23, и от 14.04.2016 № 650000241792/85 на оказание услуг по предоставлению телефонной связи (местной, внутризоновой, междугородной) для нужд ОП ГКУСО «МФЦ» в Октябрьском районе г. Саратова.

Согласно условию государственного контракта от 28.01.2015 № 650000241792 контракт распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2015 и действует до 30.11.2015; услуги по контракту № 650000241792/23 от 03.03.2016 предоставляются с 01.01.2016 по 31.03.2016; контракт № 650000241792/85 от 14.04.2016 распространяется на отношения, возникшие с 01.04.2016 и действует до 31.12.2016.

По условиям заключенных между сторонами контрактов истец оказывал ответчику услуги телефонной связи, а ответчик обязался в полном объеме и своевременно вносить плату за оказанные ему услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ, ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи», п.п. 25 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней, международной телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 12 2014 № 1342, абонент обязан в полном объеме и своевременно вносить плату за оказанные ему услуги связи, а также сообщать оператору связи в срок, не превышающий 60 дней, о прекращении своего права владения и (или) пользования помещением, в котором установлено пользовательское (оконечное) оборудование и т.д.

В декабре 2015 года договорных отношений между сторонами не было, однако, истец оказал ответчику услуги телефонной связи в данный спорный период.

Общая сумма задолженности, начисленная ПАО «Ростелеком» ответчику в декабре 2015 года, составляет 9012 рублей 91 коп. Ответчик частично произвел оплату денежных средств за услуги, в том числе, оказанные ему истцом в спорный период, оставшаяся сумма задолженности составляет за декабрь 2015 года 6334 рубля 45 коп.

В судебном заседании ответчик подтвердил факт оказания последнему услуг телефонной связи в декабре 2015 года, размер задолженности в сумме 6334 рубля 45 коп. ответчик также не оспаривает.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Федеральном законе от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи).

Разрешая исковые требования ПАО «Ростелеком», суд квалифицирует правоотношения сторон как возмездное оказание услуг и применяет при разрешении спора нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу части 2 статьи 54 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающие объем оказанных оператором услуг связи, а также условия заключенного договора об оказании услуг связи.

В подтверждение факта оказания услуг в декабре 2015 года истцом представлены: расшифровки услуг связи за декабрь 2015 года (т.1 л.д. 110-150), счет за декабрь 2015 года (л.д. 30), детализация исходящих разговоров местной связи.

Таким образом, истец оказал ответчику услуги связи в декабре 2015 года в отсутствие заключенного между сторонами договора.

Факт оказания услуг истцом в декабре 2015 года, так и размер задолженности в сумме 6334 рубля 45 коп. ответчик не оспаривает, однако ссылается на отсутствие в данный период заключенного между сторонами договора, так как государственный контракт № 650000241792 от 28.01.2015 уже прекратил свое действие, а действие государственного контракта № 650000241792/23 от 03.03.2016 начинается с января 2016 года.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется следующими нормами права.

Согласно пункту 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 44 Закона о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 106, 113 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05 2005 № 310, действующих в спорный период (далее - Правила № 310), основанием для и выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные местные (при повременном учете), внутризоновые, междугородные или международные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого для расчета объема оказанных услуг телефонной связи. Счет, счет-фактура, выставляемые абоненту за услуги телефонной связи, являются расчетными документами, в которых отражаются данные о денежных обязательствах абонента.

Исходя из оценки имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе, поименованных выше расшифровки услуг, счетов-фактур, детализации исходящих разговоров местной связи, частичной оплаты задолженности, в том числе, за декабрь 2015 года, суд первой инстанции установил, что ГАУСО «МФЦ» в отсутствие соответствующего договора являлась потребителем оказанных ПАО «Ростелеком» услуг связи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ответчик пользовался услугами связи.

Следует также отметить, что в силу прямого указания закона (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации) договор на оказание услуг связи является публичным во всех случаях, независимо от того, кто является абонентом (пользователем) - гражданин или юридическое лицо. Обязательность заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующие услуги связи означает и недопустимость одностороннего отказа оператора связи от исполнения договора.

Суд отмечает, что фактическое оказание услуг истцом доказано, претензии относительно объема и качества услуг отсутствуют. Доказательств оплаты услуг в указанном размере ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истолковав вышеуказанные нормы применительно к рассматриваемому спору, а также исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что ответчик – ГАУСО «МФЦ» в спорный период (декабрь 2015 года) фактически продолжал пользоваться оказываемыми ПАО «Ростелеком» услугами связи, объем и стоимость которых документально подтверждены, не заявляя о необходимости прекратить или приостановить их оказание, равно как и претензий по качеству таких услуг (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, принимая во внимание недобросовестность действий ответчика по уклонению от оплаты фактически оказанных и полученных услуг, арбитражный суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ответчика – государственного автономного учреждения Саратовкой области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», г.Саратов (ОГРН <***>) в пользу истца – публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», г. Санкт-Петербург задолженность за оказанные услуги связи в декабре 2015 года в сумме 6.334 рубля 45 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2.000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области С.А. Федорцова