Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А12-17588/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-17588/20
10 августа 2020 года
город Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2020

Решение суда в полном объеме изготовлено 10.08.2020


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лесных Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белкиной С.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Волгоградской транспортной прокуратуры о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Волга-Дон-Сервис+» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от административного органа – ФИО1, служебное удостоверение ТО №280550,

от лица привлекаемого к ответственности - ФИО2 по доверенности 34АА3103242 от 27.07.2020,

УСТАНОВИЛ:

Волгоградская транспортная прокуратура обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит привлечь общество с ограниченной ответственностью «Волга-Дон-Сервис+» (далее – Общество, ООО «Волга-Дон-Сервис+») к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество с заявлением не согласно, представило отзыв, согласно которого полагают, что в действиях не усматриваются признаки административного правонарушения при этом указывают на то, что ООО «Волга-Дон-Сервис+» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что действия общества образуют состав административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в деятельности ООО «Волга-Дон-Сервис+», находящегося по адресу: ул. Бахтурова, 12, офис 35, г. Волгоград, являющегося собственником судов «ГТ- .371», «Горизонт - 2», «Старец», основным видом деятельности которого является обращение с отходами, образующимися на судах.

На основании ст. 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - Кодекс), законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса, иных федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить Кодексу и иным федеральным законам.

В соответствии с абз. 9 ст. 3 Кодекса судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее - Регламент).

В соответствии с п. 3 Регламента данный нормативно-правовой акт применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

Согласно п. 6 Регламента его требования обязательны для выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими в том числе эксплуатацию (включая вывод из эксплуатации и ремонт) объектов регулирования.

Подпунктом «а» п. 5 Регламента предусмотрено, что к объектам регулирования относятся в том числе объекты внутреннего водного транспорта, включающие суда, подлежащие государственной регистрации, за исключением маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов.

Установлено, что на основании договора аренды от 26.022018 № 01/2018 в пользовании Общества имеется судно «Горизонт - 2» (идентификационный номер судна 192830), находящееся в собственности ФИО3, что подтверждается соответствующим свидетельством от 10.07.2018 серия АД №001367.

По результатам проверки, проведенной 29.06.2020, установлено, что Обществом допускаются нарушения требований технического регламента при эксплуатации судна «Горизонт - 2», а именно:

- в нарушение пп. «Е» п. 370 Регламента на судне «Горизонт - 2» без согласования с проектантом электрооборудования или с органом классификации судов, производящим оценку соответствия судна, произведена установка нештатных кондиционеров в ходовой рубке и каюте судна;

- в нарушение п. 303 Регламента роульсы на киповых планках в носовой части судна «Горизонт - 2» не исправны;

По данному факту в отношении ООО «Волга-Дон-Сервис+» 16.07.2020 заместителем Волгоградского транспортного прокурора Гусаковским А.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В силу ст. 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом правонарушений являются общественные отношения, связанные с соблюдением, в том числе требований технических регламентов.

Объективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов при изготовлении, реализации (поставке, продаже) продукции.

В части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт наличия в действиях Общества события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является доказанным. В объяснении от 16.07.2020 директор ООО «Волга-Дон-Сервис+» ФИО4 указала, что признает вину, раскаивается, обязуется подобных нарушений не допускать.

При таких обстоятельствах, суд находит доказанным факт вмененного обществу правонарушения, подтвержденным материалами дела, квалификацию деяния по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ правильной, следовательно, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Доказательств, опровергающих установленные административным органом факты, обществом в материалы дела не представлено.

Судом проверен порядок привлечения к административной ответственности, установленный действующим административным законодательством.

Нарушений, исключающих возможность привлечения Общества к административной ответственности, не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения решения не истек.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что кондиционеры были удалены незамедлительно в ходе проверки, роульсы приведены в рабочее состояние, при этом экипажу и работникам организации указано на необходимость неукоснительного исполнения требований законодательства.

ООО «Волга-Дон-Сервис+» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, тяжких последствий не наступило.

ООО «Волга-Дон-Сервис+» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что ООО «Волга-Дон-Сервис+» является субъектом малого и среднего предпринимательства на основании сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, доказательств привлечения Общества ранее к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалы дела не представлено, административным органом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, учитывая отсутствие наступление вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд считает возможным применение положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначение наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования Волгоградской транспортной прокуратуры удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Волга-Дон-Сервис+» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: 400029 <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 24.02.2015) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Лесных Е.А.