Решение от 27 мая 2023 г. по делу № А45-5918/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-5918/2023
г. Новосибирск
27 мая 2023 года
Резолютивная часть решения от 06 мая 2023 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (ИНН <***>), г Новосибирск, к обществу с ограниченной ответственностью «Профит Строй» (ИНН <***>), г. Новосибирск, о взыскании неустойки в размере 15 913 руб. 20 коп.,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (далее по тексту – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Профит Строй» (далее по тексту – ответчик) о взыскании штрафа в размере 15 913 руб. 20 коп.

В связи с тем, что исковое заявление содержит признаки, предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), исковое заявление рассмотрено в порядке упрощённого производства.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 №62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства» дела в порядке упрощённого производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ).

Исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, дело рассматривается в порядке упрощённого производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

Ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении истцом и ответчиком копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, направленной им в порядке, установленном АПК РФ.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения исковых требований истца по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, 11.04.2022 между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключён государственный контракт №НВК04-039-03/22 (далее по тексту – контракт).

Согласно пункту 1.1. контракта, в целях обеспечения государственных нужд, исполнитель обязуется по заданию государственного заказчика оказывать услуги по техническому обслуживанию комплексных систем безопасности объектов воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации: ВПП Новосибирск (Толмачево), ВПП Томск (Богашево), ВПП Барнаул, ВПП Омск, ВПП Кемерово, ВПП Абакан, ВПП Красноярск (Емельяново) для нужд Новосибирского филиала ФГКУ Росгранстрой (далее по тексту - объект), находящихся в сфере деятельности Новосибирского филиала ФГКУ Росгранстрой, а государственный заказчик обязуется принять результат надлежащим образом оказанных услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 1.2. контракта, услуги оказываются исполнителем по адресу: в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту).

Пунктом 1.3. контракта установлено, что срок оказания услуг: с момента заключения контракта по 31.12.2022.

Согласно пункту 2.1. контракта, цена контракта составляет 9 932 996 руб., без НДС в соответствии с пунктом 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 спецификации (приложении №1 к контракту) установлена стоимость услуг ВПП Барнаул Местоположение: <...>, - 106 088 руб.

Приложением №1 к техническому заданию контракта установлено, что ежемесячно исполнитель обязан осуществлять протирку стекол термокожухов и объективов видеокамер.

Заказчиком и исполнителем по средствам функционала единой информационной системы подписаны:

- акт приёма передачи оказанных услуг №4 от 11.08.2022 (в том числе услуги по техническому обслуживанию комплексных систем безопасности объектов воздушного пункта пропуска ВПП Барнаул) за июль 2022 года без замечаний;

акт приёма передачи оказанных услуг №5 от 12.09.2022 (в том числе услуги по техническому обслуживанию комплексных систем безопасности объектов воздушного пункта пропуска ВПП Барнаул) за август 2022 года без замечаний;

акт приёма передачи оказанных услуг №6 от 13.10.2022 (в том числе услуги по техническому обслуживанию комплексных систем безопасности объектов воздушного пункта пропуска ВПП Барнаул) за сентябрь 2022 года без замечаний.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением истец сослался на те обстоятельства, что 18.10.2022 в адрес Новосибирского филиала ФГКУ Росгранстрой поступило представление Барнаульской транспортного прокуратуры (исх. №25/4-03-2022 от 17.10.2022), которым установлено, что ответчик в июле, августе, сентябре 2022 года не осуществлял протирку стекол термокожухов и объективов видеокамер, предусмотренных приложением №1 к техническому заданию контракта.

В адрес ответчика направлена претензия исх. №АС-54/10Ф от 18.01.2023 об оплате штрафных санкций в размере 15 913 руб. 20 коп.

Неисполнение претензионных требований истца послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, установленных законом или предусмотренных договором, не допускается.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктом 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, подп. «б» п. 6.3. контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном настоящими Правилами, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и устанавливается в следующем порядке: 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Пунктом 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

По расчёту истца размер штрафа составляет 5 304 руб. 40 коп., из расчёта, что цена контракта составляет 9 932 996 руб., а цена этапа исполнения контракта составляет 106 088 руб., 5 процентов от цены этапа исполнения контракта, - 5 304 руб. 40 коп.

Общий размер штрафов составляет 15 913 руб. 20 коп., исходя из суммы штрафов: за ненадлежащее исполнение условий контракта в отношении ВПП Барнаул за июль 2022 года (5 304 руб. 40 коп.) + за ненадлежащее исполнение условий контракта в отношении ВПП Барнаул за август 2022 года (5 304 руб. 40 коп.) + за ненадлежащее исполнение условий Контракта в отношении ВПП Барнаул за сентябрь 2022 года (5 304 руб. 40 коп.).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 3.4. контракта, государственный заказчик в течение 15 рабочих дней со дня получения от исполнителя акта сдачи-приёмки оказанных услуг, обязан рассмотреть его и подписать или направить мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приёмки оказанных услуг, в порядке предусмотренном частью 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Во исполнение условий контракта государственным заказчиком и исполнителем подписаны: акты приёма-передачи оказываемых услуг №4 от 11.08.2022, №5 от 12.09.2022 и №6 от 13.10.2022. Данные акты подписаны сторонами без замечаний.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 ГК РФ).

Согласно статье 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (её результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при её приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приёмку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе её приёмки (явные недостатки).

Заказчик, обнаруживший после приёмки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

Пункт 3 статьи 720 ГК РФ имеет целью защиту интересов подрядчика в случае принятия заказчиком выполненной по договору подряда работы без проверки (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 №1898-О).

Данные нормы призваны обеспечить добросовестное, непротиворечивое поведение заказчика в договоре подряда (в договоре возмездного оказания услуг), обнаружившего недостатки работ (услуг), но не заявившего о таких недостатках, или принявшего работы (услуги) без проверки, несмотря на отсутствие препятствий для обнаружения недостатков работ (услуг) для конкретного заказчика.

Довод истца об оказании ответчиком услуг ненадлежащего качества судом отклоняется с учётом вышеперечисленных положений статьи 720 ГК РФ.

Очевидно, что недостатки ненадлежащего оказания услуг по протирке стекол термокожухов и объективов видеокамер устанавливаются при обычном способе приёмки путём визуального осмотра и являются явными.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 110, частью 5 статьи 170, статьёй 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья С.А. Исакова