Решение от 29 января 2021 г. по делу № А31-10500/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А31-10500/2020
г. Кострома
29 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 января 2021 года.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление департамента лесного хозяйства Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Бельниковское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении провести рекультивацию поврежденного лесного участка, по факту рекультивации передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов на момент завершения использования,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 15.07.2020), после перерыва не явился,

от ответчика: не явился,

от третьего лица: не явился,

установил:

департамент лесного хозяйства Костромской области (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением обществу с ограниченной ответственностью «Бельниковское» (далее - ответчик) о понуждении провести рекультивацию поврежденного лесного участка, по факту рекультивации передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов на момент завершения использования.

Определением от 17.09.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное казенное учреждение «Нейское лесничество».

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик и третье лицо явку представителей не обеспечили.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает спор в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

06 июня 2014 года между департаментом лесного хозяйства Костромской области (Арендодатель) и ООО «Бельниковское» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 20/2014 (далее – Договор), в соответствии с которым Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 21, 43, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании приказа департамента лесного хозяйства Костромской области от 28.05.2014 года № 168 «О предоставлении в аренду лесного участка в Нейском муниципальном районе» обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 Договора (далее - лесной участок) (пункт 1 Договора).

Согласно пункту 2 Договора лесной участок площадью 63 га, предоставляемый в аренду для разработки месторождения полезных ископаемых (добыча торфа) по договору, имеет местоположение: Костромская область, Нейский муниципальный район, ОГУ «Нейское лесничество», Первомайское участковое лесничество, квартал № 95 выдел 2, часть выдела 1, квартал № 96 выдела 1, часть выдела 2, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 000755-5014-05.

Срок действия Договора устанавливается с 06.06.2014 года по 31.12.2019 года (п. 22 договора).

Таким образом, срок действия договора истек 31.12.2019 года.

Согласно условию подпункта «н» пункта 13 Договора в случае прекращения его действия арендатор обязуется передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи в соответствии с приложением № 5 к Договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 13 Договора Арендатор принял на себя обязательство проводить рекультивацию земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах по всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Однако обязательство по проведению рекультивации земельного участка ответчиком не исполнено, участок не возвращен арендодателю.

Ответчику направлена претензия от 31.12.2019 года № ЛА/11210 с требованием провести работы по рекультивации лесного участка.

В досудебном порядке спор урегулирован не был, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к общим требованиям в области охраны окружающей среды при эксплуатации сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, относятся мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), в редакции, действовавшей на момент заключения договора, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В части 1 статьи 25 ЛК РФ перечислены виды использования лесов, к их числу относятся: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (пункт 11), заготовка древесины (пункт 1).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Как указано в пункте 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 13 ЗК РФ).

Частью 2 статьи 60.12 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В силу части 4 статьи 60.12 ЛК РФ особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 года № 800 (далее - Правила), рекультивация земель - это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

На основании пункта 8 Правил и пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», действовавшего на момент заключения сторонами договора аренды лесного участка, рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель.

Согласно пункту 8 Правил, а также пункту 4 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995, рекультивация земель осуществляется путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий. Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

В данном случае ответчик как Арендатор лесного участка по договору аренды от 06.06.2014 года № 20/2014 в силу подпункта «л» пункта 12 договора принял на себя обязательство выполнить работы по рекультивации земель, нарушенных при разработке полезных ископаемых (добыча торфа).

Однако ответчик свои обязательства по договору в части выполнения работ по рекультивации земельного участка не исполнил, лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, не возвратил арендодателю, доказательств иного ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных выше обстоятельствах иск департамента лесного хозяйства Костромской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Бельниковское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность провести рекультивацию повреждённого лесного участка (подпункт «л» пункта 13 договора аренды лесного участка от 06.06.2014 г. № 20/2014), по факту рекультивации повреждённого лесного участка передать лесной участок арендодателю - департаменту лесного хозяйства Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) по акту приёма-передачи (приложение № 5 к договору) в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования (подпункт «н» пункта 13 договора аренды лесного участка от 06.06.2014 г. № 20/2014).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бельниковское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления стороной сведений о добровольной уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.С. Кочеткова