Решение от 22 ноября 2018 г. по делу № А79-8237/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8237/2018
г. Чебоксары
22 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 15.11.2018.

Полный текст решения изготовлен 22.11.2018.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс", Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, проезд Кабельный д. 2, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики,Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. К. Маркса д. 36, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Дорисс-Нефтепродукт",

о признании права собственности,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.2018,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 №29/01-7,

от третьего лица – ФИО2 по доверенности от 27.08.2018 №31,

установил:

публичное акционерное общество по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс" обратилось в суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности на недвижимое имущество – автоматическую автозаправочную станцию, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030206:145, общей площадью 254 кв.м, по адресу: г. Чебоксары, на пересечении шоссе Марпосадское и проезда Гремячевский.

Исковые требования мотивированы тем, что указанная АЗС является объектом капитального строительства, расположенным на земельном участке, находящемся в пользовании истца.

Определением суда от 26.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Дорисс-Нефтепродукт".

В судебном заседании представитель истца, одновременно являющийся представителем третьего лица, заявленное требование поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Заявил ходатайство о назначении по делу экспертизы по вопросу принадлежности спорного объекта к объектам недвижимого имущества и его соответствия градостроительным, строительным и иным нормам и правилам.

Протокольным определением суда от 08.11.2018 в удовлетворении ходатайства истца о назначении по делу судебной экспертизы отказано.

Представитель ответчика иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Указал на то, что автоматическая АЗС не является объектом капитального строительства, поскольку размещена ПАО "Дорисс" на земельном участке без получения на это необходимых разрешений, договор аренды земельного участка заключен сторонами с целью размещения АЗС, а не строительства капитального объекта, срок действия договора аренды земельного участка истек.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Распоряжением Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 23.11.2011 №3142р "Об утверждении актов выбора и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане под размещение мини-АЗС на пересечении шоссе Марпосадское и проезда Гремячевский" на основании заявок истца утверждены акты от 14.03.2011 №31, от 20.07.2011 №31/1 выбора земельного участка под размещение автоматической мини-АЗС на пересечении шоссе Марпосадское и проезда Гремячевский (т.1 л.д.50).

05.03.2012 обществом с ограниченной ответственностью "Саллес" (продавец), закрытым акционерным обществом "КАПИТАЛ-ЛИЗИНГ" (покупатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Дорисс-Нефтепродукт" (получатель) заключен договор купли-продажи оборудования №10-11М, по условиям которого продавец обязан передать в собственность покупателя, смонтировать и провести пусконаладочные работы оборудования одноблочной автоматической АЗС, в соответствии с техническим заданием (приложение №1) и сводной сметной стоимостью оборудования (приложение №2), передать покупателю относящиеся к оборудованию документы, а покупатель обязан оплатить оборудование, монтаж и пуско-наладочные работы данного оборудования и принять поставку оборудования. Оборудование приобретается для передачи его в лизинг ООО "Дорисс-Нефтепродукт" на условиях договора финансовой аренды (лизинга). Поставка оборудования получателю производится на место монтажа по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пересечение шоссе Марпосадское и проезда Гремячевский, не позднее 11.06.2012, при условии получения от получателя уведомления о готовности к монтажу оборудования (пункт 4.1 договора) (т.1 л.д.29-48).

12.04.2012 муниципальным бюджетным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" обществу с ограниченной ответственностью "Дорисс-Нефтепродукт" выдан ордер №К-24 на производство с 03.06.2012 по 30.07.2012 (продлен по 15.08.2012) земляных работ: устройство котлована, прокладка электрического кабеля, благоустройство, по адресу: пересечение шоссе Марпосадское и проезда Гремячевский (т.1 л.д.54).

08.06.2012 Администрацией города Чебоксары (арендодатель) и открытым акционерным обществом по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №154/5342-К, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, находящийся в собственности муниципального образования "город Чебоксары - столица Чувашской Республики" (свидетельство о государственной регистрации права от 12.11.2008 №21 АА500310), с кадастровым номером 21:01:030206:145 общей площадью 254 кв.м для размещения временной автоматической мини-АЗС (для размещения объектов транспорта), в том числе площадью 47 кв.м в охранной зоне кабеля связи, расположенный в г. Чебоксары на пересечении шоссе Марпосадское и проезда Гремячевский (пункт 1.1. договора) (т.1 л.д. 14-17).

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды земельного участка устанавливается с 30.05.2012 до 04.05.2013.

Дополнительным соглашением от 04.09.2016 к договору аренды земельного участка от 08.06.2012 №154/5342-К, заключенным Администрацией города Чебоксары и открытым акционерным обществом по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс", срок аренды земельного участка установлен по 01.05.2018 (т.1 л.д.22-23).

16.07.2012 открытым акционерным обществом по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс" (сторона 1) и обществом с ограниченной ответственностью "Дорисс-Нефтепродукт" (сторона 2) заключен договор о совместной деятельности, согласно которому стороны обязались путем объединения имущества, денежных средств, иных материальных ресурсов, профессионального опыта, деловой репутации, деловых связей и усилий совместно действовать без образования юридического лица с целью реализации проекта по созданию перспективной, высокотехнологической и конкурентоспособной сети безоператорных автозаправочных станций в условиях крайне ограниченных земельных ресурсов и дальнейшей эксплуатации данных АЗС (т.1 л.д.18-21).

Согласно пункту 1.2 договора сеть безоператорных автозаправочных станций состоит из 7 временных мини-АЗС, в том числе: мини-АЗС №6 на пересечении шоссе Марпосадское и проезда Гремячевский, кадастровый номер земельного участка 21:01:030206:145.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что внесенное сторонами имущество и имущественные права, которыми они обладали на праве собственности, а также построенные в результате совместной деятельности мини-АЗС и полученные от их эксплуатации доходы признаются их общей долевой собственностью, которая используется в интересах сторон и составляет общее имущество сторон. Доли в праве собственности на каждую, отдельно взятую, мини-АЗС определяются пропорционально размерам внесенных сторонами вкладов во исполнение настоящего договора в отношении данной мини-АЗС. Окончательное определение долей в праве собственности на каждую, отдельно взятую, мини-АЗС осуществляется по отдельному соглашению сторон после ввода данной мини-АЗС в эксплуатацию.

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 31.12.2015 (пункт 7.1 договора).

27.11.2014 открытым акционерным обществом по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс" (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью "Дорисс-Нефтепродукт" (субарендатор) с согласия Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, выраженного в письме от 18.11.2014 №14985, 14986, заключен договор субаренды, согласно которому арендатор с согласия арендодателя предоставляет субарендатору во временное пользование за плату земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, находящийся в собственности муниципального образования "город Чебоксары - столица Чувашской Республики", с кадастровым номером 21:01:030206:145 общей площадью 254 кв.м для размещения автоматической мини-АЗС (для размещения объектов транспорта), в том числе площадью 47 кв.м в охранной зоне кабеля связи, расположенный в г. Чебоксары на пересечении шоссе Марпосадское и проезда Гремячевский (т.1 л.д.25-28). Согласно пунктам 1.3, 1.4 договора, на земельном участке отсутствуют какие либо объекты недвижимого имущества. Целевое назначение земельного участка – для размещения автоматической мини-АЗС. Договор заключен до 01.05.2018 (пункт 4.1 договора).

Согласно градостроительному плану земельного участка №RU21304000-0000000000000414, подготовленному на основании обращения публичного акционерного общества по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс" от 15.08.2017 №21-06/535, на земельном участке расположенном в г.Чебоксары на пересечении шоссе Марпосадское и проезда Гремячевский с кадастровым номером 21:01:030206:145 площадью 254 кв.м объекты капитального строительства отсутствуют (т.1 л.д.60-85).

По данным технического паспорта, изготовленного ООО "Центр кадастровых услуг" 23.03.2018, автоматическая мини - АЗС №6, расположенная в г.Чебоксары на пересечении шоссе Марпосадское и проезда Гремячевский, имеет следующее техническое описание: фундамент - монолитная железобетонную плиту, стены - металлические системы балок по металлическим колоннам, кровля - оцинкованный профнастил (т.1 л.д.86-96).

Согласно экспертному заключению ООО "ПГС "Эксперт" АЗС №6, расположенная в г.Чебоксары на пересечении шоссе Марпосадское и проезда Гремячевский, по своему исполнению является сооружением, которое по своему типу и исполнению является объектом капитального строительства (т.1 л.д.140-161).

Ссылаясь на то, что автоматическая мини – АЗС обладает признаками недвижимости, расположена на специально возведенном для нее фундаменте, прочно связанном с землей, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенных норм следует, что право собственности может быть признано за лицом, в случае наличия у него соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Исходя из изложенного, сохранение самовольной постройки на земельном участке, предоставленном на праве аренды, не будет являться нарушением прав и охраняемых законом интересов арендодателя, если по договору аренды данный участок предоставлялся арендатору, осуществившему спорную постройку, именно для соответствующих целей.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды.

В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют.

При заключении договора аренды земельного участка собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Как следует из договора аренды земельного участка от 08.06.2012 №154/5342-К, земельный участок был предоставлен истцу для размещения временной автоматической мини-АЗС, то есть не для цели строительства капитального объекта.

Таким образом, воля собственника - муниципального образования города Чебоксары в договоре выражена определенно: земельный участок предоставляется только для временного размещения мини-АЗС, но не для целей строительства.

Использование земельного участка в иных, не предусмотренных договором аренды целях, является нарушением условий договора аренды, и такое противоправное поведение арендатора не может быть истолковано, как позволяющее ему еще и приобретать права на самовольную постройку.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.2016 № 305-ЭС16-8051.

Разрешительная документация на строительство спорного объекта как на объект недвижимости не выдавалась. Приемка спорного объекта как объекта капитального строения не производилась.

Доводы истца о наличии у спорного сооружения признаков объекта недвижимости судом не принимаются, поскольку физические характеристики и наличие отдельных элементов, обеспечивающих связь мини-АЗС с земельным участком, не свидетельствуют о возникновении у истца права претендовать на признание права собственности в отношении данного сооружения по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленного искового требования отсутствуют.

Государственную пошлину суд относит на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс" в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

Н.В. Юрусова