Решение от 22 января 2019 г. по делу № А15-5762/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А15-5762/2018
22 января 2019 г.
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 22 января 2019 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедова Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ПАО «Ростелеком»

(г. Санкт-Петербург, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству образования и науки Республики Дагестан

(г. Махачкала, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 23 628 943,93 рубля,

при участии представителей сторон по доверенностям:

от истца - ФИО2, от ответчика - ФИО3,



УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к Министерству образования и науки Республики Дагестан (далее - министерство) о взыскании 23 628 943,93 рубля по государственному контракту на оказание услуг по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения Единого государственного экзамена в 2018 году от 24.05.2018 № 0103200008418002088.

Ответчик в отзыве иск не оспаривает, считая необходимым урегулировать спор мировым соглашением. В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы отзыва. Представитель истца считает невозможным заключение мирового соглашения ввиду неисполнения министерством ранее заключенных мировых соглашений.

Дело рассмотрено по представленным материалам на основании статей 9, 65, 70 и 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между министерством (заказчик) и ПАО «Ростелеком» (исполнитель) на основании протокола рассмотрения единственной заявки № 0103200008418002088 заключен государственный контракт на оказание услуг по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения Единого государственного экзамена в 2018 году на территории Республики Дагестан от 24.05.2018 № 0103200008418002088.

По условиям раздела 1 государственного контракта года исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения основного этапа единого государственного экзамена на территории Республики Дагестан с 2018 году в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 3.1, в редакции дополнительного соглашения № 1, цена контракта составляет 23 628 471,93 рубля, в т.ч. НДС. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Согласно пункту 3.3 контракта оплата оказываемых услуг производится заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на счет исполнителя в течение 30 дней с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки услуг связи, но не ранее получения от исполнителя оригиналов счета и счета-фактуры.

В силу пунктов 4.1, 4.3 контракта в течение 1 рабочего дня с момента проведения последнего экзамена основного периода ЕГЭ заказчик подписывает протокол об оказании услуг по видеосъемке и видеозаписи проведения ЕГЭ в ЦОД.

Оказанные услуги принимаются заказчиком по акту сдачи-приемки услуг свуязи по форме, приведенной в приложении № 2 к контракту.

Указывая, что ответчик не исполнил свои обязательства по оплате оказанных услуг за май, июнь, август, сентябрь и декабрь 2018 г., истец 24.10.2018 направил в адрес ответчика претензию №04/05/14970-18/1 с требованием о погашении задолженности.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями в защиту нарушенного права.

Согласно статье 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.

Договорные правоотношения сторон по своей правовой природе относятся к договору оказания услуг и регулируются нормами, закрепленными главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Истец выполнил свои обязательства по государственному контракту надлежащим образом и в срок, что подтверждается следующими документами: государственным контрактом от 24.05.2018, подписанными сторонами актами об оказанных услугах связи от 31.05.2018, от 30.06.2018, от 31.08.2018, от 30.09.2018 и счетами-фактурами за тот же период.

Пунктом 1 статьи 782 ГК РФ предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Таким образом, в случае ненадлежащего оказания истцом услуг ответчик мог отказаться от исполнения контракта.

В деле отсутствуют доказательства отказа от оказания услуг (расторжения контракта). Доказательств уплаты долга ответчик суду также не представил.

Акты об оказанных услугах связи ответчиком получены и подписаны.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить отзыв и доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Объективных и достоверных доказательств того, что услуги в мае, июне, августе сентябре 2018 года не были оказаны истцом, либо были оказаны ненадлежащим образом, в материалы дела ответчиком не представлено.

Отсутствие мотивированных возражений и претензий не является основанием для освобождения его от обязанности оплатить фактически оказанные услуги.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, у суда нет правовых оснований для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы относятся на ответчика и взыскиваются с него в пользу истца, уплатившего госпошлину при предъявлении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Министерства образования и науки Республики Дагестан в пользу ПАО "Ростелеком" 23 628 943,93 рубля основной задолженности и 141 144,72 рубля в возмещение судебных расходов.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в месячный срок со дня его принятия в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Т.А. Магомедов