Решение от 13 августа 2021 г. по делу № А56-72113/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-72113/2021
13 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен 13 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области

заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью "ЮКОМ"

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 07.07.2021,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 01.02.2021,

установил:

Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее – заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "ЮКОМ" (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заинтересованного лица заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Специализированный застройщик Ленинградской области № 1».

Представитель Комитета возражал против удовлетворения ходатайства.

Не усматривая оснований, для привлечения к участию в деле ООО «Специализированный застройщик Ленинградской области № 1» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд отказал в удовлетворении ходатайства Общества.

Представитель Комитета поддержал заявленные требования. Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Материалами дела установлено, что Общество является застройщиком объекта капитального строительства «Многоквартирные жилые дома. 1 этап строительства».

В период с 01.02.2021 по 01.03.2021 Комитетом на основании распоряжения от 26.01.2021 № ГСН 21/49 проведена проверка ООО «ЮКОМ» в отношении объекта каптального строительства «Многоквартирные жилые дома. 1 этап строительства», расположенного по адресу: Ленинградская область, Подпорожский район, ФИО4, <...>, по результатам которой был составлен акт проверки от 01.03.2021 № 100-AK-21, ООО «ЮКОМ» выдано предписание об устранении нарушений при строительстве данного объекта капитального строительства от 01.03.2021 № П100-АК-21. Данным предписанием ООО «ЮКОМ» необходимо было в срок до 15.05.2021 выполнить ряд работ, указанных в пунктах 1-18. Данное предписание было получено представителем ООО «ЮКОМ» 01.03.2021.

В период с 07.06.2021 по 23.06.2021 на основании распоряжения от 28.05.2021 № ГСН 21/391 Комитетом проведена проверка выполнения ООО «ЮКОМ» предписания от 01.03.2021 № П100-АК-21, по результатам которой было установлено, что вышеуказанное предписание ООО «ЮКОМ» не исполнено, а именно: ООО «ЮКОМ» не выполнило пункты 3,5,7,8,9,11,13, что было зафиксировано в акте проверки от 23.06.2021 №410-АК-21.

Усмотрев в действиях Общества признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, 30.07.2021 уполномоченным должностным лицом Комитета в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ Комитет направил в арбитражный суд протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Обществу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Общество указывает на то, что выданное ему предписание было исполнено в установленный срок. Однако как следует из представленного в материалы дела сопроводительного письма Общества в адрес Комитета о направлении извещения и акта об устранении нарушений по предписанию, указанные документы поступили в Комитет 17.05.2021, то есть за пределами установленного предписанием срока.

Таким образом, факт невыполнения в полном объеме выданного Обществу предписания в установленный срок подтверждается материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для исполнения Обществом ранее выданного предписания, невозможности соблюдения Обществом требований нормативных правовых актов Российской Федерации в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется, что подтверждает наличие вины Общества в выявленном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Суд считает, что заявителем представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям совершенного Обществом нарушения заключается в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Суд считает возможным назначить Обществу административный штраф в размере 50 000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Суд считает, что данная мера ответственности в конкретном случае соответствует характеру и обстоятельствам правонарушения, принципам соразмерности, индивидуализации и справедливости.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Юком» (место нахождения: 195009, Санкт-Петербург, проспект Кондратьевский, д. 2, корпус 4, литер А, пом. 7Н, офис 302; ОГРН <***>, дата регистрации: 04.04.2012, ИНН <***>) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Северо-Западное управление Ростехнадзора)

ИНН: <***>

КПП: 784101001

БИК: 014030106

Единый казначейский счет: 40102810945370000005

ОКТМО: 40910000

Казначейский счет: 03100643000000017200

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г.Санкт-Петербургу, г.Санкт-Петербург

КБК: 49811601191010005140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.