Решение от 7 марта 2023 г. по делу № А81-13489/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-13489/2022
г. Салехард
07 марта 2023 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН:8902007880, ОГРН:1028900558081) к обществу с ограниченной ответственностью "Север-Прод" (ИНН:<***>, ОГРН:1104345006116) о взыскании 226 357 рублей,



УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказания по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Север-Прод" о взыскании 226 357 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение государственного контракта № 2020320200802003901000002/03901000002200000230001/80 от 17.04.2020.

Определением о принятии заявления к производству от 12.12.2022 суд принял дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением в соответствии с ч. 3 ст. 228 АПК РФ были установлены сроки для представления соответствующих доказательств и пояснений.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных

судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, отзыв на иск не представил. Представлены возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в которых ответчик указал, что с исковыми требованиями не согласен, полагает, что исковые требования не носят бесспорный характер. При этом, по существу исковые требования ответчиком не оспорены, заявленные в рамках настоящего дела, контррасчет исковых требований не представлен, о недостаточности времени для предоставления аргументированный возражений - не заявлено. Ответчиком не представлено каких-либо документов, оспаривающих и опровергающих заявленные исковые требования.

По мнению суда, указанное бездействие допускается самим ответчиком, исключительно на основании собственного волеизъявления, вследствие чего риски изложенного процессуального бездействия возлагаются именно на сторону ответчика, и не могут быть переложены на истца.

Тезисные возражения ответчика о том, что требования истца не являются бесспорными и об их непризнании ответчиком, не являются в силу части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для перехода из упрощенной процедуры на общую процедуру, а также не свидетельствуют о невозможности предоставления ответчиком документов и возражений в порядке и сроки, установленные для дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства.

14.02.2023 в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ по делу принято решение в виде резолютивной части, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 15.02.2023.

02.03.2023 от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы. В связи с чем, суд составляет мотивировочное решение.

Как следует из материалов дела, между Управлением Федеральной службы исполнения наказания по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – истец) и обществом с ограниченной ответственностью "Север-Прод" (далее – ответчик) 17.04.2020 заключен государственный контракт №2020320200802003901000002/03901000002200000230001/80 на поставку свежих овощей.

Согласно п. 1.1, предметом контракта является поставка свежих овощей (морковь столовая ГОСТ 1721-85, свекла столовая ГОСТ 1722-85, лук репчатый ГОСТ 1723-86, капуста белокочанная ГОСТ 1724-85) для нужд учреждений, подчиненных УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в рамках государственного оборонного заказа в количестве в соответствии с ведомостью поставки для нужд учреждений, подчиненных УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу (грузополучатель).

В соответствии с п. 2.1 контракта, товар передается грузополучателю с необходимыми документами, а именно: сертификат соответствия или декларация соответствия либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке на поставляемый товар, удостоверение о количестве, и т.п.

В силу п. 2.3 контракта, товар должен иметь необходимые маркировки, наклейки или пломбы, позволяющие определить соответствие качества товара требованиям заказчика.

Как указано в п. 2.5 контракта, срок годности товара на момент получения грузополучателем должен составлять не менее 1 месяца.

В случае обнаружения несоответствия качества товара грузополучателем составляется акт приемки – сдачи товара, в котором указывается количество принятого и осмотренного товара, количество товара ненадлежащего качества, с указанием недостатков. Один экземпляр акта сдачи – приемки товара вместе с претензией о замене товара ненадлежащего качества направляется в адрес поставщика (п. 2.6 контракта).

В соответствии с п. 6.1, цена контракта составляет 2 263 577 рублей.

Согласно заключенному контракту, в том числе капусты белокочанной свежей поставлено в количестве 27 600 кг на сумму 1 232 892 рубля.

Истцом указывается, что в ходе выборочной проверки сопроводительных документов на указанный товар установлено, что в сентябре 2020 года по универсальному передаточному документу (счет – фактура) № 462 от 29.08.2020 поставлено 1 400 кг капусты 02 сентября 2020 – на сумму 62 538 рублей, по универсальному передаточному документу (счет – фактура) № 509 от 06.09.2020 поставлено 1 320 кг капусты 11 сентября 2020 - на сумму 58 964 рубля 40 копеек, по универсальному передаточному документу (счет – фактура) № 512 от 04.09.2020 поставлено 1 880 кг капусты 11 сентября 2020 – на сумму 83 979 рублей 60 копеек.

Вместе с товаром поставщиком предоставлена декларация о соответствии от 12.11.2019 № ЕАЭС N RU Д-Ки.АК37.В.00265/19 на капусту белокочанную свежую урожая 2019 года. Срок годности согласно декларации, составляет не более 8 месяцев. Поскольку от конца 2019 года до момента поставки прошло более 8 месяцев, часть поставки была поставлена с истекшим сроком хранения.

Контрактом предусмотрено начисление штрафов и пеней, в связи с чем, истец обратился с претензией к ответчику (исх. № 81/ТО/1/6-4522 от 26.05.2022) с требованием оплатить штраф, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств.

Ответчик направленную претензию оставил без рассмотрения, что послужило основанием для обращения Истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 15 АПК РФ решение суда должно быть законным, обоснованным и мотивированным. В связи с этим необходимо, чтобы суд обосновывал свое решение лишь на тех доказательствах, которые исследованы в судебном заседании.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выяснится, что оно соответствует действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Согласно статьям 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Согласно статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, установленных законом.

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Правоотношения сторон по государственному контракту от 28.05.2019 № 107.06497.4886/19-ДХ регулируются нормами о договоре поставки (глава 30 ГК РФ), а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Частями 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу положений части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начисляется пени, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской федерации, что предусмотрено частью 8 статьи 34 закона о контрактной системе.

Порядок начисления штрафов, предусмотренной названной нормой, установлен правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017.

Положения контракта не противоречат вышеназванным правилам.

В п. 7. 3 контракта указано, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек.

Как указано в п. 7.3.2 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик обязан уплатить заказчику штраф, размер штрафа устанавливается в размере 10 процентов от цены контракта (этапа), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

Как следует из представленных в материалы дела универсальных передаточных документов (счет – фактур), ответчиком с нарушением исполнения обязательства поставлено капусты белокочанной на сумму 205 482 рубля: по счет – фактуре № 462 от 29.08.2020 на сумму 62 538 рублей, счет – фактуре № 509 на сумму 58 964 рубля 40 копеек, по счет – фактуре № 512 от 04.09.2020 на сумму 83 979 рублей 60 копеек). По поставке капусты белокочанной на оставшуюся сумму по контракту или по иным универсальным передаточным актам истцом претензий и иных требований не заявлено.

Ответчиком иных доказательств, контрасчета в материалы дела не представлено.

Исходя из положений части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, в рассматриваемом случае, размер предъявляемого к взысканию штрафа необходимо рассчитывать исходя из пропорционально выполненного объема обязательства, предусмотренного контрактом и фактически исполненного поставщиком.

Доказательств неисполнения контракта в остальной части поставки продуктов истцом в материалы дела не представлено, как и не представлено претензий по каким – либо иным этапам исполнения ответчиком заключенного контракта.

Соответственно, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 10 процентов от цены этапа контакта, исполненного с нарушением обязательств, а именно поставки капусты белокочанной на сумму 205 482 рубля.

Таким образом, штраф согласно нарушению обязательства со стороны ответчика в соответствии с п. 7.3.2 контракта составляет 20 548 рублей 20 копеек.

Ответчик каких-либо возражений по существу предъявленного иска не заявил, доказательств оплаты неустойки в какой-либо части не представил.

Согласно части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, в отсутствие возражений другой стороны относительно предъявленных исковых требований, суд удовлетворяет иск частично, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В соответствии с абзацем 4 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Учитывая, что цена иска составляет 226 357 рублей 70 копеек, а исковые требования удовлетворены в части взыскания 20 548 рублей 20 копеек, с ответчика в доход федерального бюджета на основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в размере 683 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Север-Прод" (ИНН: <***>, ОГРН:1104345006116, дата регистрации: 26.03.2010, адрес: 610002, <...>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН:8902007880, ОГРН:1028900558081, дата регистрации: 24.12.2002, адрес: 629420, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, пгт. Харп, ул. Гагарина, д. 4) 20 548 рублей 20 копеек штрафа за поставку товара ненадлежащего качества, пропорционально объему обязательства, предусмотренного государственным контрактом на поставку овощей свежих от 17.04.2020, что составляет 10 % от суммы поставленной капусты белокочанной по счет-фактурам № 462 от 02.09.2020, № 509 от 11.09.2020, № 512 от 11.09.2020.

В остальной части иска отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Север-Прод" (ИНН: <***>, ОГРН:1104345006116, дата регистрации: 26.03.2010, адрес: 610002, <...>) в доход федерального бюджета 683 рубля государственной пошлины.

3. Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, которое приобщается к делу.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья

С.В. Соколов