Решение от 29 июня 2021 г. по делу № А70-3063/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-3063/2021
город Тюмень
29 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.06.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 29.06.2021.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области»

к ООО «Промжилстрой»

третье лицо Администрация Сорокинского муниципального района

о взыскании 138 156 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 15.12.2020 № 51, диплом),

от ответчика: не явился,

от третьего лица: не явился,



установил:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (ОГРН:1147232010530, ИНН:7204201389) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО «Промжилстрой» (ОГРН:1117232018452, ИНН:7206044340) (далее - ответчик) о взыскании 138 156 руб. штрафа, начисленного в соответствии с договором за нарушение обязательств.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на договор № 016730000111900008-1-2019-СМР.

Определением от 03.03.2021 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьями 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Сорокинского муниципального района.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил.

Третьим лицом отзыв на исковое заявление не представлен.

Определением от 26.04.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, поскольку в материалах судебного дела отсутствовали доказательства надлежащего извещения ответчика о возбуждении судебного дела.

В судебном заседании 29.06.2021 представитель истца требования к ответчику поддержал.

В судебное заседание 29.06.2021 ответчик и третье лицо не явились.

Суд в соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть заявленные исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно пунктам 11, 11.1 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- Жилищный кодекс РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также по вопросу формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В статье 167 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

Постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 580-п создан региональный оператор Тюменской области- Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (истец по делу).

В соответствии с частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 2224-рп утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015 - 2044 годы.

Целями указанной Региональной программы является планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирование предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также контроль за своевременностью проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Согласно Региональной программе многоквартирные дома № 6 и № 8 по ул. Первомайская, № 1 и № 3 по ул. Пионерская, № 10 по ул. Набережная, № 10 по ул. Нефтяников в с. Большое Сорокино Сорокинского района включен в план капитального ремонта на 2015-2020.

26.03.2019 между истцом (региональным оператором), ответчиком (подрядчиком) и третьим лицом по делу (техническим заказчиком) по результатам электронного аукциона от 26.03.2019 г. заключен договор № 016730000111900008-1-2019-СМР на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов № 6 и № 8 по ул. Первомайская, № 1 и № 3 по ул. Пионерская, № 10 по ул. Набережная, № 10 по ул. Нефтяников в с. Большое Сорокино Сорокинского района (далее- договор от 26.03.2019).

В соответствии с Приложением № 4 к договору от 26.03.2019 подрядчик обязан выполнить следующие виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов:

- многоквартирный дом № 6 по ул. Первомайская – ремонт фундамента, ремонт внутренних инженерных систем теплоснабжения;

- многоквартирный дом № 1 по ул. Пионерская – ремонт фундамента;

- многоквартирный дом № 10 по ул. Набережная – ремонт внутренних инженерных систем электроснабжения;

- многоквартирный дом № 10 по ул. Нефтяников – ремонт внутренних инженерных систем электроснабжения;

- многоквартирный дом № 8 по ул. Первомайская – ремонт внутренних инженерных систем электроснабжения;

- многоквартирный дом № 3 по ул. Пионерская – ремонт внутренних инженерных систем электроснабжения.

Цена договора в соответствии с предложением подрядчика составляет 1 381 560 руб. (пункт 3.2. договора).

Срок выполнения работ: с даты заключения договора по 15.09.2019 (пункт 4.2 договора от 26.03.2019).

В случае расторжения договора в одностороннем порядке по основаниям, указанным в пункте 16.3 договора, подрядчик уплачивает региональному оператору штраф в размере 10% стоимости договора в течение 10 рабочих дней со дня расторжения договора (пункт 15.3 договора от 26.03.2019).

Пунктом 16.3 договора от 26.03.2019 предусмотрено, что договор, может быть, расторгнут в одностороннем порядке по инициативе технического заказчика в случае нарушения подрядчиком следующих условий договора:

- систематическое (2 раза и более) нарушение подрядчиком сроков выполнения работ;

- задержка подрядчиком начала выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от технического заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме;

- неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором об оказании услуг, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) подрядчиком требований к качеству работ и (или) технологии проведения работ;

- неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных техническим заказчиком в соответствии с условиями договора;

- прекращение членства подрядчика в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядчика на производство работ;

- нарушение подрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов;

- нарушение срока замены банковской гарантии, установленного договором, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка-гаранта более чем на 2 рабочих дня;

- выявление техническим заказчиком после заключения договора факта недействительности представленной подрядчиком банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка-гаранта опровержения выдачи банковской гарантии подрядчику в письменной форме);

- неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии, при изменении сроков выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков выполнения работ.

Актами от 06.07.2020 зафиксировано, что к выполнению работ по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирных домов № 8 по ул. Первомайская, № 3 по ул. Пионерская, № 10 по ул. Нефтяников, № 1 по ул. Пионерская, а также по ремонту фундамента многоквартирного дома № 6 по ул. Первомайская в с. Большое Сорокино Сорокинского района ответчик не приступил (л.д. 37-41).

Письмом от 13.07.2020 исх. № 1823 технический заказчик уведомил подрядчика со ссылкой на пункт 16.3 договора о его расторжении в одностороннем порядке с 03.08.2020 (л.д. 42-43).

В порядке досудебного урегулирования спора истец обратился к ответчику с претензией от 25.08.2020, в которой потребовало в соответствии с пунктом 15.3 договора уплатить штраф в размере 138 156 руб.

Отсутствие оплаты со стороны ответчика послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса российской Федерации (далее- ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в ГК РФ.

Правоотношения сторон по договору от 26.03.2019 регулируются нормами главы 37 ГК РФ - подряд.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Из содержания положений пункта 1 статьи 314 ГК РФ следует, что обязательство должно быть исполнено в определенный договором срок.

По правилам статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 2 статьи 715 ГК РФ предусмотрено, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 1 статьи 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В связи с расторжением договора в одностороннем порядке, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в соответствии со п. 16.3 договора от 26.03.2019 штрафа в размере 138 156 руб.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме – штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Как установлено пунктом 15.3 договора от 26.03.2019, в случае расторжения договора в одностороннем порядке по основаниям, указанным в пункте 16.3 договора, подрядчик уплачивает региональному оператору штраф в размере 10% стоимости договора в течение 10 рабочих дней со дня расторжения договора.

В силу статьи 421 ГК РФ, юридические лица свободны в заключении договора. Заключая договор, на указанных условиях, ответчик действуя разумно и предусмотрительно должен предвидеть возможность исполнения договора на имеющихся условиях, либо, как сторона свободная в заключении договора, вправе был отказаться от его подписания.

Подписав договор от 26.03.2019, ответчик, как субъект предпринимательской деятельности, должен осознавать потенциальные последствия совершения либо не совершения им юридически значимых действий.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что пункт 15.3 договора по своему содержанию не нарушает основополагающих принципов российского законодательства, публичных интересов и направлен исключительно на защиту прав соответствующего субъекта при исполнении конкретных договорных обязательств, суд признает его законным и подлежащим применению.

В силу пункта 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ обязательным условием ответственности лица, не исполнившего обязательства либо исполнившего его ненадлежащим образом, является наличие у него вины; лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Наличие обстоятельств, препятствующих выполнению работ, за которые подрядчик не отвечает, уду не доказано.

Каких-либо возражений относительно обстоятельств указанных в актах от 06.07.2020, ответчиком не заявлено.

Ходатайство о снижении суммы заявленного штрафа суду не заявлено.

Таким образом, заявленное требование о взыскании штрафа в размере 138 156 руб. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика как на лицо, не в ползу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Промжилстрой» в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» 138 156 руб. штрафа и 5 145 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Крюкова Л.А.