Решение от 26 декабря 2024 г. по делу № А45-39499/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-39499/2024
г. Новосибирск
27 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2024 года. Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волынкиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью "Брусника. Организатор строительства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Екатеринбург

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении от 06.11.2024 № 2-147Ю/24)

при участии представителей: от заявителя: ФИО1 доверенность от 09.01.2024, удостоверение, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО2 доверенность от 23.08.2024, паспорт, диплом,

установил:

Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью "Брусника. Организатор строительства", (далее – заинтересованное лицо, общество, ООО "Брусника. Организатор строительства") на основании протокола об административном правонарушении от 06.11.2024 № 2-147Ю/24) (далее – протокол).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в заседании вину признал, представил сведения об исполнении предписания, просил назначить административное наказание в минимальном размере санкции.

При отсутствии возражений представителей сторон относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя заявителя и представителя заинтересованного лица, арбитражный суд установил следующее.

В период с 17.10.2024 по 23.10.2024 в соответствии с паспортом контрольного (надзорного) мероприятия № 54240925400015805596 от 17.10.2024 инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области (далее - Инспекция) проведена документарная проверка в отношении деятельности, действия (бездействия) общества с ограниченной ответственностью «Брусника. Организатор строительства» (далее - ООО «БОС») по строительству объекта капитального строительства «Многоквартирный дом № 43 (по генплану) с объектами обслуживания жилой застройки во встроенных помещениях многоквартирного дома, автостоянкой, здание РТП - II, III этапы строительства многоквартирных домов, в том числе с объектами обслуживания жилой застройки во встроенных помещениях многоквартирного дома, автостоянками, здания РТП. Блок-секции 7, 8, 9, 10 многоквартирного дома № 43 (по генплану) с объектами обслуживания жилой застройки во встроенных помещениях многоквартирного дома», расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Октябрьский район, кадастровый номер земельного участка 54:35:074245:2901.

Предметом документарной проверки являлась проверка исполнения предписания органа государственного контроля (надзора) от 30.05.2024 № 1/835-вп (срок исполнения до 30.09.2024).

В результате проведенной проверки установлено, что заинтересованном лицом предписание в установленный срок (до 30.09.2024) исполнено не было, не устранены следующие нарушения:

- Согласно представленной исполнительной документации повсеместно

(например исполнительная схема плиты перекрытия на отм. +50.750 в осях А-М/48-56) выполнены отверстия в плитах перекрытий в секции 7 в осях Д-Ж/50-52 с выступом 300 мм, не предусмотренным проектной документацией. Чем нарушены п. 1 ч. 3 ст. 54

Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»; проектная документация (шифр EBG43-КР1,лист41).

- Согласно представленной исполнительной документации (исполнительная

схема вертикальных конструкций на отм. +28.500 Т-4/2-7) в секции 9 в осях Ц-Ч/5-7 выполнен монолитный парапет не предусмотренный проектной документацией. Чем нарушены п. 1 ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»; проектная документация (шифр EBG43-КР1, лист 59, EGB43.2-AP.r4, лист 42).

- Согласно представленной исполнительной документации (исполнительная

схема вертикальных конструкций на отм. +22.120 Н-4/1-6) в секции 9 в осях Н-Р/2-3 выполнена монолитная стена не предусмотренная проектной документацией. Чем нарушены п. 1 ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»; проектная документация (шифр EBG43-КР1, лист 57, EGB43.2-AP.r4, лист 40).

- Строительный контроль осуществлен не должным образом, в результате чего допущены вышеуказанные нарушения. Чем нарушены Пункт 5 часть 3 статья 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Пункт 5, пункт 9 Положения о проведении строительного контроля, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468.

23.10.2024 по результатам проверки составлен акт № 84-дп о выявленных нарушениях.

06.11.2024 заявителем, без участия законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ООО "Брусника. Организатор строительства" является лицом осуществляющим строительство при строительстве объекта капитального строительства «Многоквартирный дом № 43 (по генплану) с объектами обслуживания жилой застройки во встроенных помещениях многоквартирного дома, автостоянкой, здание РТП - II, III этапы строительства многоквартирных домов, в том числе с объектами обслуживания жилой застройки во встроенных помещениях многоквартирного дома, автостоянками, здания РТП. Блок-секции 7, 8, 9, 10 многоквартирного дома № 43 (по

генплану) с объектами обслуживания жилой застройки во встроенных помещениях многоквартирного дома», расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Октябрьский район, кадастровый номер земельного участка 54:35:074245:2901.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, заинтересованным лицом не было выполнено в установленный срок законное предписание административного органа уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, вина общества подтверждается материалами дела.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности исполнения требований предписания в установленный в нем срок, заинтересованным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела не представлены.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, имеются.

Срок давности привлечения к ответственности не истек. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Добровольное устранение правонарушения, не является обстоятельством, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в ходе судебного разбирательства не установлено. В связи с этим, и исходя из положений статьи 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810445370000043; Номер казначейского счета: 03100643000000015100;

Получатель: УФК по Новосибирской области (Сибирское управление Ростехнадзора,

л/с <***>); ИНН получателя: 4200000206; КПП получателя: 420501001;

Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск. БИК: 015004950; ОКТМО: 50701000;

Код бюджетной классификации: 498 1 1601191 01 0005 140; УИН: 49842052411250000800

Назначение платежа: оплата штрафа согласно решению № от.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Брусника. Организатор строительства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью "Брусника. Организатор строительства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Новосибирской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа - приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доказательства уплаты штрафа подлежат направлению (представлению) в Арбитражный суд Новосибирской области с указанием номера дела.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Е.В. Полянская