Решение от 4 октября 2021 г. по делу № А35-5851/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5851/2021
04 октября 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 29.09.2021.

В полном объеме решение изготовлено 04.10.2021.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Волковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района»

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Большеугонская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области

о взыскании задолженности за водоснабжение за период с 01.07.2018 по 20.02.2019 в сумме 1 088 163 руб. 16 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ген. директор ФИО2 - по приказу от 28.09.2020 №1,

от ответчика: директор ФИО3 (предъявлен паспорт).


Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района», расположенное по адресу: 306440, Курская обл., Черемисиновский р-н, поселок городского типа Черемисиново, ул. Почтовая, д. 83, кв. 16, зарегистрировано в качестве юридического лица 28.09.2015, ИНН <***>, ОГРН <***>.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Большеугонская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области, расположенное по адресу: 307715, Курская обл., Льговский р-н, с. Большие Угоны, зарегистрировано в качестве юридического лица 31.01.2000, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Большеугонская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области о взыскании задолженности за водоснабжение за период с 01.07.2018 по 20.02.2019 в сумме 1 088 163 руб. 16 коп.

22 сентября 2021 года от истца поступили дополнительные документы, которые приобщено судом к материалам дела.

22 сентября 2021 года от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указал, что в школе иметься прибор учета и расчет за потребленный ресурс должен быть именно по прибору учета.

С учетом отсутствия возражения сторон, в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В порядке ст. 136, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 22.09.2021, объявлен перерыв до 29.09.2021 до 11 час. 30 мин.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено.

После объявленного перерыва представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, поддержал позицию изложенную ранее.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 20 июля 2017 года между Администрацией Большеугонского сельсовета Льговского района (Администрация) и генеральным директором ООО «ЖКХ Черемисиновского района» (Организация) подписан договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 которого Администрация обязалась передать во временное пользование Организации недвижимое имущество, перечисленное в перечне передаваемого имущества (приложение 1), являющемся неотъемлемой частью договора.

В соответствии с разделом 4 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом указанный договор заключен на срок с 20.07.2017 по 30.06.2018.

Обязанность по передаче муниципального имущества ООО «ЖКХ Черемисиновского района», в том числе скважины, водонапорной башни, водопроводной сети в селе Большие Угоны Льговского района Курской области, исполнена Администраций 01 декабря 2017 года, что подтверждается актом приема-передачи недвижимого имущества по договору временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 20.07.2017.

Постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области «О внесении изменений в постановление комитета по тарифам и ценам Курской области от 21.04.2017 №6 «О тарифах па питьевую воду и установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов на питьевую воду для ООО «ЖКХ Черемисиновского района» Курской области на период 2017-2020 годы» № 221 установлены и введены в действие с 06.12.2017 тарифы на питьевую воду для ООО «ЖКХ Черемисиновского района».

Водоснабжение МБОУ «Большеугонская СОШ» осуществлялось в спорный период от объекта Водонапорная башня в с. Большие Угоны, переданного ООО «ЖКХ Черемисиновского района» по договору временного безвозмездного пользования 20.07.2017.

Согласно позиции истца МБОУ «Большеугонская СОШ» пользовалось холодным водоснабжением с 01.07.2018 по 20.02.2019 включительно без договора и не оплачивало поставляемую коммунальную услугу.

С объекта снимались показания и выставлялись для оплаты в ООО «ЖКХ Черемисиновского района», однако документы по возведению сетей и технологическому присоединению ни ответчик, ни собственник объектов водоснабжения Большеугонский сельсовет, ни Администрация Льговского района в ООО «ЖКХ Черемисииовского района» не передавали.

Стоимость потребленного ресурса определена по тарифу, утвержденному комитетом по тарифам и ценам Курской области в постановлении от 06.12.2017 № 221.

Как указывает истец, договор не был заключен из-за недобросовестности ответчика при заключении договора, прибор учета в установленном порядке не введен, ввиду чего объем холодного водопотребления за период с 01.07.2018 по 20.02.2019 истцом определен расчетным способом по пропускной способности исходя из диаметра трубопровода.

В связи с тем, что задолженность ответчиком в добровольном порядке оплачена не была, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом, самостоятельно определив при этом способ судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском послужила неоплата ответчиком оказанных истцом услуг по водоснабжению.

ООО «ЖКХ Черемисиновского района» обслуживало в спорный период объекты водоснабжения на территории Боьшеугонского сельсовета Льговского района на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 20.07.2017.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

За период работы на территории Большеугонского сельсовета с 01.07.2018 по 20.02.2019 ООО «ЖКХ Черемисиновского района» выполняло социально-значимые функции, обеспечивало бесперебойное функционирование централизованных сетей, участвовало в формировании тарифов на услуги водоснабжения, получало с абонентов денежные средства за поставленные коммунальные ресурсы, несло затраты на водоснабжение, платило заработную плату работникам, осуществляла оплату водного налога за добытую воду согласно объемам потребленной электроэнергии, оплачивало другие установленные налоги и сборы, оплачивало израсходованную электроэнергию (копия налоговой декларации по водному налогу и выписка из лицевого счета об оплате водного налога приобщены к материалам дела).

В спорный период ООО «ЖКХ Черемисиновского района» фактически владело муниципальным имуществом, эксплуатировало его, оказывало услуги по водоснабжению потребителям с использованием объектов и получало оплату в соответствии с утвержденными для третьих лиц в установленном порядке тарифами.

Отсутствие заключенного между сторонами договора не может служить основанием для освобождения ответчика от оплаты оказанных услуг.

ООО «ЖКХ Черемисиновского района», являясь гарантирующей организацией, не предприняло меры к уведомлению возможных абонентов физических и юридических лиц о заключении договоров водоснабжения.

В спорный период с 01.07.2018 по 20.02.2019 между сторонами договор водоснабжения подписан не был. Факт оказания услуг по поставке коммунального ресурса в спорный период не оспаривается ни истцом, ни ответчиком.

Однако между сторонами возник спор относительно факта установки и введения в эксплуатацию прибора учета. Как полагает истец, у МБОУ «Большеугонская СОШ» прибор учета отсутствует, ввиду чего расчет потребленного ресурса был осуществлен расчетным способом по пропускной способности исходя из диаметра трубопровода.

Ответчик указывает на тот факт, что 15 июня 2018 года он обратился в ООО «ЖКХ Черемисиновского района» с заявлением о постановки на учет и опломбировке счетчика холодной воды.

18 июня 2018 года ответчик уведомил истца письмом исходящий № 129 о том, что прибор учета установлен 14.06.2018 года.

Однако истец на указанные уведомления никак не отреагировал.

Из материалов дела следует, что ответчик в настоящее время использует прибор учета, опломбированный и введенный в эксплуатацию МУП «Льговское районное ЖКХ» муниципального района «Льговский район» Курской области от 16.12.2019.

Ранее, в период с 14.06.2018 по 16.12.2019 ответчик использовал приборы учета – счетчик холодной воды СВМ-32, заводской номер 33429176, дата метрологической проверки 01.02.2018 и счетчик холодной воды СВМ-32, заводской номер 33429212, дата метрологической проверки 01.02.2018.

В материалы дела ответчик представил Акт замены прибора учета заводской номер 33429212 2018 года выпуска на счетчик заводской номер 0001563488 2019 года выпуска, подписанный МУП «Льговское районное ЖКХ» муниципального района «Льговский район» Курской области, копию книги учета расходов воды (с указанием показаний по предыдущему счетчику за период с 14.06.2018 по 29.11.2019 и по новому счетчику с 25.12.2020 по 25.08.2021) копию паспорта на счетчик воды.

Судом установлено, что договор водоснабжения между сторонами в спорный период заключен не был.

В то же время представленными в материалы дела документами подтверждается факт подачи на объекты ответчика соответствующего коммунального ресурса.

Как следует из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 2 Информационного письма от 05 мая 1997 года №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжение договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В порядке статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В статье 13 данного Федерального закона определено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

Статьей 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно пункту 8 данных Правил в случае, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;

в) допуск к эксплуатации узла учета;

г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета;

д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию (пункт 9 Правил №776).

В силу пункта 14 Правил №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Исходя из пункта 15 Правил №776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Из пункта 16 Правил №776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 28(2) Правил холодного водоснабжения, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644, бюджетные и казенные учреждения и казенные предприятия оплачивают полученную холодную воду, отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, за объем воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц в следующем порядке:

30 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных бюджетными и казенными учреждениями и казенными предприятиями в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Материалами дела подтверждается установка прибора учета холодного водоснабжения на объекте ответчика 01.02.2018 и 16.12.2019. Приборы учета, на которые ссылается ответчик, введен в эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил №644 и Правил №766.

Кроме того, ответчик обращался к истцу с заявлением об опломбировке счетчика холодной воды. Однако, истец указал ответчику, что с 01.07.2018 года он прекращает свою деятельность на территории Льговского района Курской области.

С учетом указанного суд приходит к выводу о том, что истцом необоснованно произведен расчет объема воды, поставленной ответчику в период с 01.07.2018 по 20.02.2019, расчетным способом по пропускной способности исходя из диаметра трубопровода.

Проанализировав материалы дела, суд установил, что согласно данным прибора учета, за период с 01.07.2018 по 25.01.2019 и с 26.01.2019 по 20.02.2019 ответчик потребил коммунальный ресурс на сумму 11900 руб. 40 коп.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 11900 руб. 40 коп.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 152, 167-171, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Большеугонская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» денежные средства за период с 01.07.2018 года по 20.02.2019 года в размере 11900 рублей 40 копеек.

В остальной части исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Большеугонская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 261 рубль 18 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23620 рублей рубль 82 копейки.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Волкова