Решение от 1 декабря 2022 г. по делу № А57-22294/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-22294/2022
01 декабря 2022 года
город Саратов




Резолютивная часть решения оглашена 24 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела

по исковому заявлению Государственного автономного учреждения «Агентство по повышению эффективности использования имущественного комплекса Саратовской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности,

третьи лица: Муниципальное казенное учреждение «Энгельсская недвижимость» (ИНН <***>), Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2, по доверенности от 11.07.2022,

иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ГАУ «Агентство по ПЭИ ИК СО» с исковым заявлением, согласно которому просит взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области сумму задолженности по договору № РТС264А201396 (Д) от 19.06.2020 в размере 3 194 253 руб. 52 коп.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 05.09.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Муниципальное казенное учреждение «Энгельсская недвижимость» (ИНН <***>), Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области (ИНН <***>)

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 17.11.2022 по 24.11.2022.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между МКУ "Энгельсская недвижимость" (Заказчик) и ГАУ «Агентство по ПЭИ ИК СО» (Подрядчик) по результатам электронного аукциона (протокол № ППА РТС264А201396 от «1» июня 2020 года) 19.06.2022 заключен договор № PTC 264А201396.

Пунктом 2.1. Договора предусмотрено, что Подрядчик обязался выполнить работы по проведению капитального ремонта в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к договору) и сдать ее результат Техническому заказчику, а Технический заказчик обязуется принять результат работ.

В пункте 4.1. Договора Сторонами была определена соответствующая цена по договору в размере 3 882 495 руб. 35 коп, НДС не облагается.

Согласно условиям дополнительного соглашения от 22.04.2022 к договору № РТС264А201396(Д) от 19.06.2020, цена договора о выполнении работ составляет 3 194 253 руб. 52 коп.

Руководствуясь условиями Договора, работы были выполнены Подрядчиком и приняты Техническим заказчиком без замечаний, в результате чего Стороны подписали соответствующие Итоговые акты сдачи-приемки выполненных работ по Договору.

Несмотря на то, что срок для осуществления оплаты давно истек по Договору, оплата выполненных работ на сегодняшний день так и не поступила Подрядчику. В связи с чем, 25.03.2021 Истцом на адрес Ответчиков были направлены претензии с требованием произвести оплату выполненных работ по Договору.

Вышеуказанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истцом с настоящим иском в арбитражный суд.

Ответчик отзыв не представил.

Из принципа диспозитивности следует, что процессуальные отношения в арбитражном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, как правило, по инициативе непосредственных участников спорных правоотношений. Данный принцип подразумевает свободу распоряжения лицами, участвующими в деле, принадлежащими им процессуальными правами и средствами защиты.

Отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, в том числе непредставление или несвоевременное представление отзыва на исковое заявление, доказательств, неявка в судебное заседание, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ).

В соответствии с Законом Саратовской области от 27 июня 2013 года № 103- ЗСО «О региональном операторе в Саратовской области» установлены особенности создания и деятельности специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области – регионального оператора.

Одной из функций регионального оператора, определенных статьей 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), является осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора либо на специальных счетах, открытых у регионального оператора.

Частью 1 статьи 182 ЖК РФ предусмотрено, что именно региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

При этом частью 4 статьи 182 ЖК РФ регламентировано, что законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены случаи, при которых функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором.

Закон Саратовской области от 27.06.2013 № 103-ЗСО «О региональном операторе в Саратовской области» в пункте 3.1. статьи 4 предусматривает, что функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов области и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями на основании соответствующего договора, заключенного ими с региональным оператором.

Как следует из материалов дела, 16.03.2020 между Фондом капитально ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (региональный оператор) и МКУ «Энгельсская недвижимость» (Технический заказчик) был заключен Договор № 8-2020 о передачи функций технического заказчика.

Согласно условиям данного договора региональный оператор передает, а технический заказчик обязуется принять и осуществлять функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области (в соответствии с Перечнем согласно приложению № 1 к настоящему договору), собственники помещений, в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора в целях исполнения краткосрочных планов 2016-2020 годов реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П (далее по тексту - Региональная программа), в соответствии с пунктами 2-5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Саратовской области «О региональном операторе в Саратовской области».

В соответствии с пунктом 1.2 договора № 2-2020 от 10.02.2020 в рамках настоящего договора технический заказчик осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - услуги и (или) работы по капитальному ремонту) и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта;

2) привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключает с ними от своего имени соответствующие договоры;

3) контролирует качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

4) осуществляет приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту путем подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных (или) работ (далее - акт приемки).

Согласно пункту 1.3 договора № 8-2020 от 16.03.2020 договоры оказания услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, заключаемые Техническим заказчиком, должны устанавливать порядок расчетов, предусматривающий оплату по договору Региональным оператором.

В соответствии с пунктом 1.4 договора региональный оператор осуществляет оплату оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с условиями договоров, заключенных техническим заказчиком в порядке и соки, установленные разделом 4 настоящего договора.

Согласно разделу 4 договора перечисление денежных средств Региональным оператором осуществляется на основании заявки на оплату с приложением документов, по форме определяемой Региональным оператором согласно Приложению № 2 к настоящему договору (далее по тексту - заявка на оплату). Заявка подписывается руководителем Технического заказчика или лицом, имеющим право подписи финансовых документов, и заверяется печатью.

Во исполнение своих обязательств по договору № 8-2020 от 16.03.2020 МКУ «Энгельсская недвижимость» и ГАУ «Агентство по ПЭИ ИК СО» был заключен договор о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме № РТС264А201396 (Д) от 19.06.2020.

В подтверждение выполненных работ по договору истец представил акт о приемке выполненных работ от 22.04.2022 на сумму 3 194 253 руб. 52 коп., справку о стоимости работ и затрат от 22.04.2022 на сумму 3 194 253 руб. 52 коп.

Вышеуказанные документы подписаны подрядчиком и техническим заказчиком без замечаний и возражений.

Подписанные акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат свидетельствуют о выполнении истцом предусмотренных условиями договора работ и принятии последним результата без замечаний и возражений. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

В силу пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику.

Таким образом, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику и принятие его последним.

Согласно п. 4.2. Договора № РТС264А201396 (Д) от 19.06.2020, Оплата выполненных работ производится за счет средств собственников помещений многоквартирных домов, формируемых на счете Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (далее по тексту - Региональный оператор) на основании следующих документов:

акта о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2, подписанного Подрядчиком и Техническим заказчиком, согласованного с организацией, осуществляющей строительный контроль от имени Заказчика, с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме);

справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3;

счета с полными реквизитами подрядной организации и счет-фактуры (при наличии).

В соответствии с пунктом 4.3 договора № РТС264А201396 (Д) от 19.06.2020, оплата выполненных работ осуществляет Региональный оператор в течение 5 рабочих дней со дня подписания Подрядчиком и Техническим заказчиком акта о приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно пункту 5.1.5 договора № РТС264А201396 (Д) от 19.06.2020, Технический заказчик обязуется направить в адрес Регионального оператора документы, предусмотренные п. 4.2. настоящего Договора, для оплаты выполненных работ в течение 1 (одного) рабочего дня после подписания Подрядчиком и Техническим заказчиком акта о приемке оказанных услуг выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Буквальное толкование условий договора № РТС264А201396 (Д) от 19.06.2020 позволяет сделать вывод о том, что по своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором подряда. Взаимоотношения сторон по договору подряда регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены договором строительного подряда.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 180 ЖК РФ, функцией регионального оператора является также финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Ответчик доказательств оплаты задолженности по договору № РТС264А201396 (Д) от 19.06.2020 в размере 3 194 253 руб. 52 коп. суду не представил.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного автономного учреждения «Агентство по повышению эффективности использования имущественного комплекса Саратовской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору № РТС264А201396 (Д) от 19.06.2020 в размере 3 194 253 руб. 52 коп.

Взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 38 971 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской областиБ.Р. Бурганов