Решение от 22 августа 2023 г. по делу № А13-7653/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-7653/2023
город Вологда
22 августа 2023 года



Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Кирова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Стальпромресурс» к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии: от административного органа – ФИО2 по доверенности от 14.11.2022, от общества – ФИО3 по доверенности от 06.10.2022,



у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление Росаккредитации, Управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Стальпромресурс» (далее – ООО «Стальпромресурс», Общество) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании протокола об административном правонарушении от 16.06.2023 серии ЮЛ № 19/06-23.

Управление в заявлении и его представитель в судебном заседании сослались на факт правонарушения, зафиксированный в протоколе об административном правонарушении от 16.06.2023 серии ЮЛ № 19/06-23.

Общество в отзыве на заявление и его представители в судебном заседании предъявленные требования не признали, указали на процессуальные нарушения при производстве по делу, а также на отсутствие состава административного правонарушения.

Судом в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 27.03.2013 завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Стальпромресурс» проходило процедуру подтверждения компетентности (дело о предоставлении государственной услуги от 16.02.2022 г № 2163-ГУ).

Экспертной группой выявлены несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации и ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (далее - ГОСТ ISO/IEC 17025-2019) (акт экспертизы от 15.01.2023).

Приказом Федеральной службы по аккредитации от 26.01.2023 № ПК2-49 процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица завершена, действие аккредитации лица приостановлено полностью.

Управление Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) направило в адрес аккредитованного лица уведомление о приостановлении действия аккредитации по результатам предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности от 27.01.2023 № СЗФО/39-У. В Управление 17.02.2023 поступил Отчет аккредитованного лица.

Решением Управления от 28.02.2023 № СЗФО/25-П-ВВ инициирована внеплановая выездная проверка устранения выявленных в рамках процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (дело о предоставлении государственной услуги от 16.02.2022 г № 2163-ГУ) несоответствий требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ, критериям аккредитации.

По итогам проверки составлен Акт выездной проверки от 15.03.2023г. №СЗФО/25-АВП.

По результатам рассмотрения документов и сведений, имеющихся в распоряжении Управления и полученных в результате контрольного (надзорного) мероприятия, установлено следующее.

Аккредитованное лицо выдало:

- протокол испытаний №18 от 17.03.2022 г. (дозиметрический контроль партии черного металлолома, загруженного в транспортное средство);

- протокол испытаний №32 от 27.06.2022 г. (дозиметрический контроль партии черного металлолома).

Испытания проводились по МУК 2.6.1.1087-02 с дополнениями №1 (МУК 2.6.1.2152-06) с применением дозиметра-радиометра МКС-АТ1117М с блоками детектирования БДКГ-04, БДПБ-01, БДПА-01 (зав. № 12491).

Были проведены замеры показателя «Плотность потока альфа-частиц» в диапазоне от 0,02 до 0,04 см-2с-1 по МУК 2.6.1.1087-02 (графа 3 утвержденной области аккредитации).

В соответствии с описанием типа, руководством по эксплуатации приняты рабочие условия эксплуатации прибора, в частности, напряженность постоянных магнитных полей не должна превышать 400 А/м.

Однако, экспертной группой установлено, что в лаборатории радиационного контроля отсутствует средство измерения (СИ) для контроля параметров постоянного магнитного поля.

В соответствии с требованиями пунктов 6.1, 6.3.3, 6.3.5, 6.4.1, 6.4.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019:

6.1 Лаборатория должна располагать персоналом, помещениями, оборудованием, системами и вспомогательными службами, необходимыми для управления лабораторной деятельностью и для ее осуществления.

6.3.3 Лаборатория должна осуществлять мониторинг условий окружающей среды, управление ими и их регистрацию в соответствии с техническими требованиями, методами и методиками или в случаях, когда они влияют на достоверность результатов.

6.3.5 При осуществлении лабораторией деятельности на объектах, находящихся вне ее постоянного управления, она должна обеспечить соответствие помещений и условий окружающей среды требованиям настоящего стандарта.

6.4.1 Лаборатория должна иметь доступ к оборудованию (включая, но не ограничиваясь, средства измерения, программное обеспечение, эталоны, стандартные образцы, справочные данные, реактивы, расходные материалы или вспомогательные устройства), которое необходимо для надлежащего осуществления лабораторной деятельности и которое может повлиять на ее результаты.

6.4.3Лаборатория должна иметь процедуры обращения с оборудованием, его транспортировки, хранения, эксплуатации и планового обслуживания в целях обеспечения надлежащего функционирования и предотвращения загрязнения или повреждения.

В соответствии с требованиями пункта 24.4 критериев аккредитации лаборатория обязана иметь по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации, в том числе по месту осуществления временных работ, на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, испытательного и вспомогательного оборудования, средств измерений и стандартных образцов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иных технических средств и материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.

Таким образом, лаборатория радиационного контроля вследствие нарушения Критериев аккредитации в части отсутствия по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации, в том числе по месту осуществления временных работ, на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, средств измерений, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, необходимых для выполнения работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, представила недостоверные или необъективные результаты исследований (испытаний) и (или) измерений продукции, формализованные в

- протоколе испытаний №18 от 17.03.2022 г. (дозиметрический контроль партии черного металлолома, загруженного в транспортное средство);

- протоколе испытаний №32 от 27.06.2022 г. (дозиметрический контроль партии черного металлолома).

В результате выявленных нарушений Управлением в отношении ООО «Стальпромресурс» 16.06.2023 составлен протокол серии ЮЛ № 19/06-23 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.48 КоАП РФ.

В связи с чем, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Стальпромресурс» к административной ответственности, предусмотренной статьи 14.48 КоАП РФ.

В силу абзаца 5 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.43 - 14.50 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами и их должностными лицами или иными работниками, а также индивидуальными предпринимателями.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В связи с созданием единой национальной системы аккредитации в Российской федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.01.2011 № 86 «О единой национальной системе аккредитации» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отвечающим установленным требованиям, переданы правомочия по выполнению публично-правовой функции по оценке (подтверждению) соответствия, в связи с чем, такие лица наделяются специальной правоспособностью: только они на основании обращений заявителей (изготовителей, импортеров (лиц, выполняющих функции иностранного изготовителя), продавцов) предоставляют соответствующие публичные услуги по оценке (подтверждению) соответствия объектов установленным обязательным требованиям с выдачей юридически значимых документов (сертификатов соответствия, протоколов исследований (испытаний) и измерений, иных заключений и документов).

Таким образом, юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в национальной системе аккредитации, хотя и являются субъектами частного права, в своей деятельности функционируют как органы публичной власти и, осуществляя деятельность по оценке (подтверждению) соответствия, призваны соблюдать и обеспечивать публичные (общественные) интересы.

В части реализации специальной правоспособности аккредитованных лиц на них распространяется разрешительный метод правового регулирования, характерный для установления статуса государственных и муниципальных органов. Из этого вытекает, что необходимость соблюдения требований нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, устанавливающих требования к оценке (подтверждению) соответствия и объектам подтверждения соответствия, входящих в область аккредитации аккредитованных лиц, при проведении работ (оказании услуг) для целей оценки (подтверждения) соответствия, а также требований документов, является не предметом усмотрения и проявления свободной воли аккредитованного лица, а входит в круг его обязанностей.

В силу взаимосвязанных положений пунктов 1 и 9 статьи 4, части 1 статьи 5, пункта 2 статьи 6, пункта 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Закон № 412-ФЗ) Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация), выступая участником национальной системы аккредитации как национальный орган по аккредитации, осуществляет аккредитацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с целью обеспечения доверия к результатам оценки соответствия, то есть подтверждает их соответствие критериям аккредитации, официально свидетельствуя, таким образом, об их компетентности осуществлять деятельность в определенной области аккредитации (сфере деятельности).

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» аккредитованная испытательная лаборатория (центр), эксперты в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором несут ответственность за недостоверность или необъективность результатов исследований (испытаний) и измерений.

Законодательство Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации состоит из Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» определено, что:

аккредитация в национальной системе аккредитации (далее также - аккредитация) - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации;

выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) - документ, формируемый в автоматическом режиме средствами федеральной государственной информационной системы в области аккредитации и удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации на момент его формирования;

аккредитованное лицо – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, получившие аккредитацию в порядке, установленном указанным Федеральном законом;

критерии аккредитации – совокупность требований, которым должен удовлетворять заявитель и аккредитованное лицо при осуществлении деятельности в определенной области аккредитации;

область аккредитации – сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, на осуществление которой подано заявление и (или) которая определена при их аккредитации либо расширена, сокращена или актуализирована. Описание области аккредитации осуществляется в соответствии с утверждаемыми национальным органом по аккредитации методическими рекомендациями.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации.

Пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» установлено, что аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности.

Критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации утверждены Приказом Минэкономразвития от 26.10.2020 №707.

Пунктом 21 указанных критериев установлено, что лаборатория должна соответствовать требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (утв. Приказов Росстандарта от 15.07.2019 №385-ст) (далее - ГОСТ ISO/IEC 17025-2019).

Пунктом 24.1 Критериев установлено, что работники (работник) лаборатории, непосредственно выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц должны иметь опыт работы по исследованиям (испытаниям), измерениям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц не менее одного года (для лабораторий, выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации).

Пунктом 24.4 критериев установлена обязанность испытательных лабораторий соблюдать требования нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.

Согласно статье 14.48 КоАП РФ представление испытательной лабораторией (центром) для целей оценки (подтверждения) соответствия недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Стальпромресурс» проходило процедуру подтверждения компетентности (дело о предоставлении государственной услуги от 16.02.2022 г № 2163-ГУ).

Экспертной группой выявлены несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации и ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (далее - ГОСТ ISO/IEC 17025-2019) (акт экспертизы от 15.01.2023).

Приказом Федеральной службы по аккредитации от 26.01.2023 № ПК2-49 процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица завершена, действие аккредитации лица приостановлено полностью.

Управление Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу направило в адрес аккредитованного лица уведомление о приостановлении действия аккредитации по результатам предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности от 27.01.2023 № СЗФО/39-У. В Управление 17.02.2023 поступил Отчет аккредитованного лица.

Решением Управления от 28.02.2023 № СЗФО/25-П-ВВ инициирована внеплановая выездная проверка устранения выявленных в рамках процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (дело о предоставлении государственной услуги от 16.02.2022 г № 2163-ГУ) несоответствий требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ, критериям аккредитации.

По итогам проверки составлен Акт выездной проверки от 15.03.2023г. №СЗФО/25-АВП.

По результатам рассмотрения документов и сведений, имеющихся в распоряжении Управления и полученных в результате контрольного (надзорного) мероприятия, установлено следующее.

Аккредитованное лицо выдало:

- протокол испытаний №18 от 17.03.2022 г. (дозиметрический контроль партии черного металлолома, загруженного в транспортное средство);

- протокол испытаний №32 от 27.06.2022 г. (дозиметрический контроль партии черного металлолома).

Испытания проводились по МУК 2.6.1.1087-02 с дополнениями №1 (МУК 2.6.1.2152-06) с применением дозиметра-радиометра МКС-АТ1117М с блоками детектирования БДКГ-04, БДПБ-01, БДПА-01 (зав. № 12491).

Были проведены замеры показателя «Плотность потока альфа-частиц» в диапазоне от 0,02 до 0,04 см-2с-1 по МУК 2.6.1.1087-02 (графа 3 утвержденной области аккредитации).

В соответствии с описанием типа, руководством по эксплуатации приняты рабочие условия эксплуатации прибора, в частности, напряженность постоянных магнитных полей не должна превышать 400 А/м.

Однако, экспертной группой установлено, что в лаборатории радиационного контроля отсутствует средство измерения (СИ) для контроля параметров постоянного магнитного поля.

В соответствии с требованиями пунктов 6.1, 6.3.3, 6.3.5, 6.4.1, 6.4.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019:

6.1 Лаборатория должна располагать персоналом, помещениями, оборудованием, системами и вспомогательными службами, необходимыми для управления лабораторной деятельностью и для ее осуществления.

6.3.3 Лаборатория должна осуществлять мониторинг условий окружающей среды, управление ими и их регистрацию в соответствии с техническими требованиями, методами и методиками или в случаях, когда они влияют на достоверность результатов.

6.3.5 При осуществлении лабораторией деятельности на объектах, находящихся вне ее постоянного управления, она должна обеспечить соответствие помещений и условий окружающей среды требованиям настоящего стандарта.

6.4.1 Лаборатория должна иметь доступ к оборудованию (включая, но не ограничиваясь, средства измерения, программное обеспечение, эталоны, стандартные образцы, справочные данные, реактивы, расходные материалы или вспомогательные устройства), которое необходимо для надлежащего осуществления лабораторной деятельности и которое может повлиять на ее результаты.

6.4.3Лаборатория должна иметь процедуры обращения с оборудованием, его транспортировки, хранения, эксплуатации и планового обслуживания в целях обеспечения надлежащего функционирования и предотвращения загрязнения или повреждения.

В соответствии с требованиями пункта 24.4 критериев аккредитации лаборатория обязана иметь по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации, в том числе по месту осуществления временных работ, на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, испытательного и вспомогательного оборудования, средств измерений и стандартных образцов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иных технических средств и материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.

Таким образом, лаборатория радиационного контроля вследствие нарушения Критериев аккредитации в части отсутствия по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации, в том числе по месту осуществления временных работ, на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, средств измерений, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, необходимых для выполнения работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, представила недостоверные или необъективные результаты исследований (испытаний) и (или) измерений продукции, формализованные в

- протоколе испытаний №18 от 17.03.2022 г. (дозиметрический контроль партии черного металлолома, загруженного в транспортное средство);

- протоколе испытаний №32 от 27.06.2022 г. (дозиметрический контроль партии черного металлолома).

Статьей 14.48 КоАП РФ установлена административная ответственность за представление испытательной лабораторией (центром) для целей оценки (подтверждения) соответствия недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений продукции.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в представлении испытательной лабораторией для целей оценки (подтверждения) соответствия недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений продукции.

Отношения, возникающие при оценке и подтверждении соответствия, регулирует Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ). Статья 2 названного Закона содержит следующие определения:

- оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту;

- подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Событие правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от 16.06.2023 серии ЮЛ № 19/06-23 и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявителем доказана вина Общества в совершении вмененного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Стальпромресурс» события, состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 14.48 КоАП.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении суд не установил. Протокол об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом.

Срок давности для привлечения к ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом, не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что Общество признало событие и состав административного правонарушения, добровольно устранило допущенные нарушения, совершенное правонарушение выявлено впервые (в отсутствии доказательств обратного), отсутствуют доказательства причинения имущественного ущерба, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, требования Управления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд



р е ш и л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Стальпромресурс» (адрес: 162627, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к административной ответственности по статье 14.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Вологодской области.


Судья С.А. Киров