Решение от 28 января 2020 г. по делу № А50-32243/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-32243/2019
28 января 2020 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28 января 2020 г.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Паны Л.И.

рассмотрел в судебном заседании заявление садоводческого некоммерческого товарищества "Минерал-1" (ОГРН <***> ИНН <***>) об установлении факта,

заинтересованные лица: инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Перми (ОГРН <***> ИНН <***>); межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>); департамент земельных отношений администрации города Перми (ОГРН <***> ИНН <***>)

В заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 12.07.2019 (сроком на 1 год), паспорт

от МИФНС № 17 по ПК: ФИО2, доверенность № 04-22/00002 от 09.01.2020 (сроком до 31.12.2020), паспорт

от иных заинтересованных лиц: не явились, извещены

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество "Минерал-1" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением об установлении факта создания коллективного сада № 1 комбината «Минерал» и его правопреемства по отношению к СНТ «Минерал-1».

Инспекции в письменных отзывах против удовлетворения заявления возражают, поскольку СНТ «Минерал-1» создано физическим лицом, то есть способ образования товарищества – создание, что исключает правопреемство. Кроме того, заявителем не представлены доказательства создания и приведения организационно-правовой формы и устава коллективного сада № 1 комбината «Минерал» в соответствие с нормами ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и представления в регистрирующий орган сведений, предусмотренных подпунктами «а»-«д», «л» пункта 1 статьи 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Департамент земельных отношений администрации города Перми указал на отсутствие у него информации о предоставлении коллективному саду № 1 комбината «Минерал» земельного участка.

Неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в силу ст. 123, 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Заслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в ЕГРЮЛ по состоянию на 06.12.2019 содержатся сведения о том, что СНТ «Минерал-1» 27.11.2000 зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Кировского района г. Перми.

Государственная регистрация СНТ «Минерал-1» произведена на основании Постановления Администрации Кировского района г. Перми от 27.11.2000 № 1360.

14.01.2003 ИФНС России по Кировскому району г. Перми внес в ЕГРЮЛ сведения о СНТ «Минерал-1» как о юридическом лице, созданном до 01.07.2002.

Сведения об адресе (месте нахождения) СНТ «Минерал-1», указанном в учредительных документах: «Территория, прилегающая к периметру комбината «Минерал» с восточной и северной стороны, <...>».

Заявитель ссылается на то, что СНТ «Минерал-1» занимается оформлением ранее предоставленного земельного участка, с целью последующего оформления участков в собственность членов СНТ, в связи с чем возникла необходимость установления факта создания коллективного сада № 1 комбината «Минерал» и его правопреемства по отношению к СНТ «Минерал-1».

Согласно части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд в соответствии с частью 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

При этом, как указано в части 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение только, если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Из пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" следует, что по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (статьи 64, 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Из заявления следует, что коллективный сад № 1 комбината «Минерал» был организован в сентябре 1965г. на земельном участке, предоставленном в пользование комбинатом «Минерал» и «Алый стяг» для работников указанных предприятий.

Из письма комбината «Минерал» № 018 от 26.08.1968г. следует, что коллективный сад рабочих и служащих предприятия расположен с северовосточной стороны периметра ограждения комбината «Минерал» имеет полезную площадь 4.5 га и разбит на 92 участка, не превышающих 0,05 га., впоследствии площадь земельного участка была увеличена (л.д. 33).

С момента своего образования сад осуществляет деятельность по распределению участков, сбору членских взносов, уплаты налога на землю и заключению договоров с поставщиками услуг.

В 1994г. между Пермскими городскими электрическими сетями и коллективным садом «Минерал 1» был подписан акт установления границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок-на отпаечной опоре в сторону коллективного сада (л.д. 57).

16 января 1995г. коллективным садом был заключен договор № 690 с Энергонадзором на поставку электроэнергии (л.д. 58).

В июне 1998г. ОАО «Галоген» и садовый кооператив «Минерал 1», количество участков 127, в лице председателя ФИО3, действующего по доверенности от ТОО «Минерал» заключили договор № 29 об отпуске и потреблении технической (речной) воды для полива. Подпись председателя коллективного сада заверена печатью Профкома комбината Минерал, что также подтверждает факт его создания для рабочих и служащих предприятия (л.д. 52).

В членских книжках садоводов коллективного сада № 1 комбината «Минерал» имеются записи о предоставлении земельных участков начиная с 1965 года, записи об уплате налога на землю начиная с 1994г., впоследствии указанные книжки были переоформлены на СНТ «Минерал-1» (л.д. 15-32).

Во исполнение требований Федерального закона от 15.04.1998г. № 66 ФЗ, общим собранием сада от 27.05.2000г. были приняты решения о регистрации СНТ «Минерал-1» в администрации Кировского района, утверждении Устава и списков членов СНТ в количестве 128 человек, избрании председателем ФИО3 и казначеем ФИО4.(л.д. 34).

В качестве юридического лица СНТ было зарегистрировано Постановлением администрации Кировского района г. Перми от 27.11.2000 № 1360. Утвержден список членов в количестве 128 человек, председателя ФИО3 обязали оформить отвод земли под коллективный сад установленном порядке.

В пункте 1.4. Устава указано, что СНТ «Минерал-1» организовано земельном участке, предоставленном в 1965г. (л.д. 35-47).

Согласно выкопировок Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, сведения о местоположении садового товарищества № 1 комбината Минерал по данным аэрокосмосъемки (АФС) 1998г. и стереосъемки 2001г. совпадают (л.д. 60-62).

В заявлении от 25.05.2001г. председатель СНТ «Минерал-1» обращаясь к Главе администрации г. Перми за оформлением права пользования земельным участком, также указывает, что садовое товарищество было организовано в 1965 году для работников комбинатов «Минерал» и «Алый стяг» (л.д. 49).

По результатам рассмотрения данного заявления, Главой города Перми был подготовлен проект Постановления от 2002г. о предоставлении СНТ «Минерал-1» земельного участка площадью 63 175, 4 кв.м. под садовые участки с западной стороны комбината «Минерал» (л.д. 50).

Координаты земельного участка отражены в ведомости, являющейся неотъемлимой частью проекта Постановления, точная площадь земельного участка составляет 63 054,270 кв.м.(л.д. 51).

В соответствии с указанным проектом СНТ обязали оформить документы на пользование земельным участком в департаменте имущественных отношений администрации города в течение месяца, со дня подписания постановления.

Однако указанный проект Постановления, как следует из заявления, не был утвержден в установленном законом порядке, в связи с чем СНТ «Минерал-1» на протяжении более 10 лет не может оформить земельный участок, предоставленный саду. Поскольку документы, подтверждающие предоставление участка выданы коллективному саду № 1 комбината «Минерал», который прекратил существование в связи с регистрацией СНТ «Минерал-1».

Следует отметить, что в некоторых документах СНТ «Минерал-1» до сих пор указывается как коллективный сад «Минерал-1», например, в договоре № К-2781 от 14.05.2004г. на поставку электроэнергии, при этом подпись председателя на договоре заверена печатью СНТ «Минерал-1» (л.д. 55).

В 2007г. при утверждении Правил землепользования и застройки г. Перми, земельный участок СНТ «Минерал-1» (в координатах технического дела № 820/543) был полностью отнесен к территориальной зоне Р-3, выделенной для обеспечения правовых условий функционирования территорий, на которых расположены ранее предоставленные садовые и дачные земельные участки для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха.

Согласно заключению кадастрового инженера от 29.11.2019 при проведении кадастровых работ, установлено, что границы земельного участка находящегося в ведении СНТ «Минерал-1» в системе координат МСК-59 полностью совпадают с координатами технического дела № 820/543 в местной системе координат, участок полностью расположен в территориальной зоне Р-3 садовых и дачных участков.

Из пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10. 2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 80 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

Статьей 12 Земельного кодекса РСФСР 1991 года было установлено, что организациям земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.

Вступившим в силу с 29 октября 2001 года Земельным кодексом РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются.

Исследовав и оценив по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что на 1965 год коллективный сад № 1 комбината «Минерал» существовал, внесенная в 2000 году запись в ЕГРЮЛ о регистрации СНТ «Минерал-1» подтверждает регистрацию уже существующего садоводческого товарищества.

Таким образом, оснований к отказу в удовлетворении заявления суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Установить факт создания коллективного сада № 1 комбината «Минерал» и его правопреемства по отношению к СНТ «Минерал-1» (ОГРН <***>).


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяО.ФИО5