Решение от 22 апреля 2021 г. по делу № А06-461/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-461/2021
г. Астрахань
22 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 апреля 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Егоровой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамгуновым С.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Астраханская область (ОГРНИП 320302500028497, ИНН <***>)

о взыскании 17727,31 руб.,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» с учетом уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в сумме 17727,31 руб.

Определением суда от 01.02.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Определением от 25.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В суд от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, в котором указывает, что в тексте искового заявлению была допущена опечатка в имени ответчика, просит считать ответчиком Индивидуального предпринимателя ФИО1.

С учетом неизменности ИНН судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнение исковых требований приняты.

В судебное заседание 20.04.2021 представители истца и ответчика не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени его проведения. Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных представителей.

О дате, времени и месте судебного разбирательства стороны извещены определением арбитражного суда от 25.03.2021. В порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции.

В процессе рассмотрения дела судом, установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, Астраханская область (ОГРНИП 320302500028497, ИНН <***>) 06.04.2021 внесена запись о прекращении деятельности в связи с принятием им соответствующего решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В силу ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 5 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", дела с участием граждан, не имеющих статус индивидуального предпринимателя, или утративших его, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

Судом установлено, что ответчик прекратил статус индивидуального предпринимателя с 06.04.2021, то есть после принятием суда искового заявления к производству (определение от 01.02.2021).

Таким образом, заявленные требования подлежат рассмотрению арбитражным судом.

Как следует из материалов дела, 27.04.2017 индивидуальный предприниматель ФИО1 на основании заявления о регистрации в реестре системы взимания платы, была зарегистрирована в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие оператором расчетной записи (до 15.11.2016 - лицевого счета) № 102028325508, которая формируется оператором в отношении владельца транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета.

Согласно доводам искового заявления и материалам дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществила регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств и имеющих следующие государственные регистрационные знаки: <***>, <***>.

24.04.2017 между обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС» (ссудодатель), и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования № 523550, на основании которого ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное временное пользование бортовые устройства (БУ), а ссудополучатель обязуется вернуть бортовые устройства в том состоянии, в каком он его получил, с учетом нормального износа.

Истец во исполнении договора безвозмездного пользования передал ответчику следующие бортовые устройства: на транспортное средство с государственным регистрационным номером <***> бортовое устройство с серийным номером 510152203/24.04.2017, на транспортное средство с государственным регистрационным номером <***> бортовое устройство с серийным номером 510136230/24.04.2017.

Согласно детализации операций и выпиской из расчетной записи № 102028325508, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период 15.11.2017 17:44:48 – 21.01.2021 18:08:07 (МСК) вышеуказанные транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 9322,537 км. (транспортное средство с государственным регистрационным номером <***> 2414,268 км., транспортное средство с государственным регистрационным номером <***> 6908,269 км.). Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере с учетом частичной оплаты ответчиком 34,01 руб. составила 17727,31 руб.

Ответчиком оставшаяся часть задолженности перед истцом не погашена, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ) установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами (далее ТС), имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам (далее плата).

Согласно части 6 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) таких ТС и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504 (далее -Постановление № 504) установлен размер платы, равный 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 N 1662-р утверждено концессионное соглашение между Росавтодором (концедент) и ООО "РТИТС" (концессионер) в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т.

Пунктом 3 поименованного концессионного соглашения установлено, что срок его действия составляет 13 лет со дня его заключения и может быть изменен по соглашению сторон в порядке и случаях, которые предусмотрены концессионным соглашением и законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 5 концессионного соглашения перечень обязательств концессионера, связанных с созданием и вводом в эксплуатацию объектов системы взимания платы и их дальнейшей эксплуатацией, а также с соблюдением сроков и осуществлением деятельности, определенной концессионным соглашением, предусматривает проектирование, строительство и производство объектов системы взимания платы в соответствии с техническим заданием за счет собственных и (или) привлеченных средств с использованием в первую очередь в случае наличия российских комплектующих деталей, технологических и программных продуктов, оборудования, имеющего статус оборудования российского происхождения в соответствии с законодательством Российской Федерации, и обеспечение функционирования системы взимания платы в соответствии с концессионным соглашением при условии обеспечения хранения и обработки данных на территории Российской Федерации; осуществление функций оператора системы взимания платы в соответствии с концессионным соглашением и нормативными правовыми актами Российской Федерации; приобретение в случае необходимости за счет собственных и (или) привлеченных средств земельных участков, необходимых для размещения объекта системы взимания платы, и передачу прав на указанные земельные участки концеденту в порядке, определенном концессионным соглашением и законодательством Российской Федерации; и т.д.

К размеру платы, установленному Постановлением № 504, до 02.07.2019 включительно применялся коэффициент 0,51 на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2015 № 1191 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

С 03.07.2019 произведена индексация размера платы, согласно правилам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № 843 от 29.06.2019, она составляет 02 руб. 04 коп., с 01.02.2020 по 31.01.2021- 02 руб. 20 коп., с 01.02.2021 – по настоящее время 02 руб. 34 коп.

В соответствии с пунктом 4 Правил оператор осуществляет регистрацию ТС и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о ТС и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Реестр ведется оператором в электронном виде.

Согласно пункту 5 Правил регистрация ТС и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) ТС о такой регистрации.

На основании подпункта «а» пункта 38 Правил регистрация ТС и его собственника (владельца) в реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом ВТС указывает сведения, указанные в пункта 43 и 44 Правил.

Согласно подпункту «б» пункта 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного ТС в реестре, предоставляет собственнику (владельцу) ТС на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и, на основании заявления предусмотренного пунктом 5 Правил, закрепляет за ТС указанное бортовое устройство.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного в реестре ТС ведет персонифицированную запись ВТС, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому ТС собственника (владельца): - маршрут, пройденный ТС, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения ТС по маршруту; - операции по внесению ВТС платы оператору с указанием её размера, а также даты и времени поступления; - операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем ТС в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

Пунктом 7 Правил определено, что ВТС обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения ТС и установленного размера платы, до начала движения ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно пункту 87 Правил бортовое устройство предоставляется ВТС, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за ТС в соответствии с Правилами.

Для получения бортового устройства между ВТС и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно Приложения № 2 на основании пункта 89 Правил.

Результатом регистрации индивидуального предпринимателя ФИО1 явилось открытие ООО «РТИТС» расчетной записи № 102028325508 и, во исполнение положений пунктов 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93, 95 Правил, заключение договора безвозмездного пользования от 24.04.2017 №523550, на основании которого ответчик установил на ТС с государственным регистрационным знаком <***> бортовое устройство с серийным номером 510152203/24.04.2017, с государственным регистрационным номером <***> бортовое устройство с серийным номером 510136230/24.04.2017.

Бортовое устройство является федеральной собственностью и принадлежит Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства). После установки бортового устройства в кабине автомобиля при выезде на федеральную автомобильную дорогу с помощью навигационных систем ГЛОНАСС/GPS определяются географические координаты движущегося автомобиля и с заданной периодичностью через сети сотового оператора отправляются в систему взимания платы. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания даты на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно пункту 95 Правил БУ устанавливается в день его получения ВТС на том ТС, для которого было получено это БУ, при этом БУ закрепляется за конкретным ТС, а передача и использование БУ на других ТС недопустимо.

В соответствии с пунктом 93 Правил факт получения БУ ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого БУ.

Абзацем 2 пункта 7 Правил предусмотрено, что при движении ТС, за которым закреплено БУ, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от БУ в автоматическом режиме при движении ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с детализацией операций и выпиской из расчетной записи № 102028325508, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 15.11.2017 17:44:48 – 21.01.2021 18:08:07 (МСК) вышеуказанные транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 9322,537 км. (транспортное средство с государственным регистрационным номером <***> 2414,268 км., транспортное средство с государственным регистрационным номером <***> 6908,269 км.). Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере с учетом частичной оплаты ответчиком 34,01 руб., составила 17727,31 руб.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза, устанавливая плату за перевозку тяжеловесных грузов, Правительство Российской Федерации тем самым стимулирует перевозчиков к использованию менее вредных для дорожного полотна способов перевозки, что призвано способствовать нормальному функционированию федеральных автомобильных дорог. Их содержание в постоянной технической исправности и готовности к эксплуатации служит целям обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, мобилизационной готовности и обороноспособности страны, экологической и общей безопасности населения, то есть призвано гарантировать общественно значимые публичные интересы.

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 31.05.2016 N 14-П, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, является обязательным публичным индивидуально-возмездным платежом компенсационного фискального характера.

В указный период ответчиком внесено 34,01 руб., оставшуюся часть задолженности не оплачена, сведений о последующих платежах ответчиком в материалах дела не представлены.

В силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 31.1. Закона № 257-ФЗ и пунктами 7, 65, 93, 95 Правил) собственник ТС обязан нести расходы по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам ТС, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в том числе и в случае отчуждения ТС, до совершения надлежащих действий по исключению такого ТС из реестра.

Ответчик свои возражения относительно расчета истца в суд не представил.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Отзыв на исковое заявление, контррасчет ответчиком в материалы дела не предоставлен.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ст. 110 АПК РФ судебные расходы истца, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110-112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, Астраханская область, Приволжский район (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в сумме 17727,31 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000,00 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Астраханской области в течение месяца со дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»



Судья

Т.В. Егорова