Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А56-65381/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-65381/2017
11 декабря 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Форт» и индивидуального предпринимателя ФИО2 о пересмотре решения по новым обстоятельствам по делу по иску:

истец: Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Форт»

третьи лица: 1. Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга; 2. ООО «Инверсия-Петербург»; 2. ООО «Промтекс»; 4. ООО «Эксклюзив СПб»; 5. Индивидуальный предприниматель ФИО3; 6. Индивидуальный предприниматель ФИО4; 7. Индивидуальный предприниматель ФИО5

о сносе самовольной постройки и по встречному иску о признании права собственности на самовольную постройку,

от истца: представитель не явился (извещен),

от ответчика: представитель ФИО6, на основании доверенности от 01.04.2019,

от третьих лиц: 5. представитель ФИО7, на основании доверенности от 15.04.2019,

установил:

Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Форт» (далее – Общество) об обязании в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести объект капитального строительства - нежилое здание с кадастровым номером 78:36:0005407:1018, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 78:36:0005407:4 по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д. 22 (с учетом уточнения иска).

Судом принят к производству встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском о признании права собственности Общества на самовольную постройку – объект капитального строительства – нежилое здание с кадастровым номером: 78:36:0005407:1018, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 78:36:0005407:4 по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д. 22.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга, общество с ограниченной ответственностью «Инверсия-Петербург», общество с ограниченной ответственностью «Промтекс», общество с ограниченной ответственностью «Эксклюзив СПб», индивидуальный предприниматель ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО4, индивидуальный предприниматель ФИО5.

Решением от 02.08.2018 суд обязал Общество в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести объект капитального строительства - нежилое здание с кадастровым номером 78:36:0005407:1018, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 78:36:0005407:4 по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д. 22; в удовлетворении встречного иска отказал; взыскал с Общества в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2019 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2018 по делу № А56-65381/2017 оставлено без изменения.

От Общества и индивидуального предпринимателя ФИО2 поступили заявления о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о пересмотре решения по новым обстоятельствам и о пересмотре решения по новым обстоятельствам.

Распоряжением от 17.05.2019 настоящее дело передано в производство судье Галенкиной К.В.

В настоящем судебном заседание представители Общества и индивидуального предпринимателя ФИО4 поддержали заявления, просили их удовлетворить.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, отзывы на заявление не представили.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.

Статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 названного Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам, в том числе, являются обстоятельства, указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с частью 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новыми обстоятельствами являются:

1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

4) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства;

6) установление или изменение федеральным законом оснований признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 339-ФЗ»), вступившим в законную силу со дня официального опубликования (04.08.2018), пункт 1 статьи 222 ГК РФ изложен в новой редакции.

Согласно этой редакции самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

До принятия Закона № 339-ФЗ статья 222 ГК РФ позволяла признать объект самовольной постройкой, если эта постройка нарушала градостроительные и строительные нормы и правила, действующие в момент рассмотрения дела.

Статья 222 ГК РФ в редакции Закона № 339-ФЗ устанавливает иные основания признания объекта самовольной постройкой: создание ее с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, которые были установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу о несоответствии параметров здания требованиям Закона Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон», а также Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524.

В обоснование заявления о пересмотре решения заявители ссылаются на то, что указанные нормативные акты, вводящие ограничения по застройке участка, были приняты после возведения здания. Здание было возведено не позднее 05.09.2008 (указанной датой датируется технический паспорт на здание).

Таким образом, Общество и индивидуальный предприниматель ФИО2 при возведении здания, завершенного до 05.09.2008, не могли учесть положения названных правовых актов, не знали и не могли знать о будущем действии указанных ограничений, поскольку они еще не были приняты.

Изложенные заявителями доводы суд считает заслуживающими внимания, соответствующими положениям пункта 6 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с этим удовлетворяет заявление о пересмотре решения по новым обстоятельствам.

Согласно части 2 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 311, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2018 по делу № А56-65381/2017 по новым обстоятельствам.

Назначить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 14 января 2020 года в 16 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 6, зал № 6008.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГаленкина К.В.