Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А26-9947/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9947/2020
г. Петрозаводск
18 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 18 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильиной Ю.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Республиканская больница им. В.А. Баранова» к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об обязании внести изменения в реестр государственного имущества Республики Карелия об исключении из состава имущества, закрепленного за учреждением, недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул. Герцена, д.31А площадью 164,4 кв.м. и 41,4 кв.м.,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Карелии; Министерство здравоохранения Республики Карелия,

при участии представителей:

от истца - ФИО2, по доверенности от 23.07.2020;

от ответчика- ФИО3 по доверенности от 09.12.2019;

установил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Республиканская больница им. В.А. Баранова» (ОГРН 1181001004150, ИНН 1001334128, адрес: 185910, г. Петрозаводск, ул. Пирогова, д.3; далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН 1031000016850, ИНН 1001040110, адрес: 185035, г. Петрозаводск, ул. Герцена, д.13; далее – ответчик, Министерство) об обязании внести изменения в реестр государственного имущества Республики Карелия об исключении из состава имущества, закрепленного за учреждением, недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул. Герцена, д.31А площадью 164,4 кв.м. и 41,4 кв.м.

Определением суда от 26.11.2020 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании. Указанным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия и Министерство здравоохранения Республики Карелия.

Министерство здравоохранения Республики Карелия представило в суд отзыв, в котором указало, что учитывая, что спорные объекты имущества не использовались и не используются истцом для осуществления уставной деятельности, находится в неудовлетворительном состоянии, Министерство полагает, что требования подлежат удовлетворению.

Ответчик представил в суд отзыв, в котором просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку требования будут подлежать удовлетворению лишь после процедуры изъятия из оперативного управления истца спорного имущества. По мнению ответчика, пренебрежение обязанностью в государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости, поименованные в исковом заявлении, а также факт отсутствия в ЕГРН сведений о регистрации права оперативного управления за истцом не свидетельствует о том, что спорное имущество не передавалось правопредшественнику истца.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании распоряжений Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок от 09.04.2015 № 175-р и № 176-р за государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Карелия «Прионежская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ РК «Прионежская ЦРБ») на праве оперативного управления были закреплены нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Петрозаводск, ул. Герцена, д. 31-а площадью 164,4 кв.м. и 41,4 кв.м.

На основании проведенной в соответствии с Распоряжением Правительства Республики Карелия от 14.09.2017 № 505р-П, Приказом Министерства здравоохранения Республики Карелия от 16.01.2018 № 56 реорганизации в форме слияния ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А.Баранова» является правопреемником ГБУЗ РК «Прионежская ЦРБ».

По мнению истца, поскольку право оперативного управления правопредшественника на спорные объекты не возникло в виду отсутствия государственной регистрации, указанные объекты не могли перейти в оперативное управления Учреждения в ходе реорганизации.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу (п. 1 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, к истцу, 08.05.2018 на основании данных бухгалтерского учета перешли нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> площадью 164,4 кв.м. и 41,4 кв.м.

Поскольку мероприятия по государственной регистрации ГБУЗ РК «Прионежская ЦРБ» не проводились, по мнению истца, он не является субъектом права оперативного управления в отношении спорного имущества в силу отсутствия государственной регистрации указанного права.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН собственником объектов является Республика Карелия.

Учитывая, что объекты недвижимости находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют капитального ремонта, не используются для ведения уставной деятельности, выполнения государственного задания и являются излишними, истец обратился в Министерство здравоохранения Республики Карелия и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с просьбой изъять неиспользуемое имущество.

С аналогичным обращением выступал и его предшественник - ГБУЗ РК «Прионежская РБ».

Для принятия решения о распоряжении имуществом ответчик предложил направить подробную информацию о техническом состоянии объектов недвижимости (акт обследования) с приложением фотографий, позволяющих однозначно определить состояние объектов (письмо № 8889/13.2-05/МИЗО-и от 18.08.2020г.).

09.09.2020 ответчику представлен Акт обследования с приложением фотографий, и описанием состояния объектов.

До настоящего времени, Министерство по вопросу внесения изменений в реестр в адрес Учреждения ответа не направило, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствие с ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствие с ч.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 4,5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Мероприятия по государственной регистрации права оперативного управления на указанные объекты ГБУЗ РК «Прионежская ЦРБ» не проводились.

Неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением, может быть изъято собственником имущества на основании пункта 2 статьи 296 ГК РФ.

Постановлением Правительства РК от 03.04.2000 № 99-П «Об организации учета и ведения реестра государственного имущества Республики Карелия» (далее- Постановление № 99-П) определены полномочия Министерства при осуществлении прав собственника от имени Республики Карелия, в том числе ответчику переданы полномочия по порядку учета и ведения реестра государственного имущества Республики Карелия (далее - реестр), определению состава и перечня регистрируемой информации об объектах учета, порядке ее сбора и обработки, мониторингу использования объектов, а также полномочия при создании и ведении реестра.

Включение объекта учета в реестр означает внесение сведений, идентифицирующих юридическое лицо, а также сведений об объектах учета, переданных во владение, пользование, распоряжение данному юридическому лицу, и присвоение каждому объекту учета реестрового номера (п.2 раздел III «Порядок ведения реестра» Установления № 99-П).

В нарушение п. 3 раздела III «Порядок ведения реестра» Постановления № 99-П, определяющего основания для включения объектов учета в реестр, за истцом закреплено спорное имущество в отсутствие оснований, предусмотренных данным пунктом.

Спорные объекты недвижимости не используются Учреждением для осуществления целей его деятельности, находятся в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем, отказ от права оперативного управления в отношении этого имущества является правомерным, а ответчик необоснованно уклоняется от принятия решения о внесении изменения в реестр государственного имущества Республики Карелия об исключения из состава имущества, закрепленного за учреждением недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> площадью 164,4 кв.м. и 41,4 кв.м.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить. Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия внести изменения в реестр государственного имущества Республики Карелия об исключения из состава имущества, закрепленного за Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Карелия «Республиканская больница им. В.А. Баранова» недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул. Герцена, д. 31-а площадью 164,4 кв.м. и 41,4 кв.м.

2. Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН: 1031000016850, ИНН: 1001040110) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Республиканская больница им. В.А. Баранова» (ОГРН: 1181001004150, ИНН 1001334128) 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Колесова Н.С.