Решение от 30 сентября 2022 г. по делу № А41-23300/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-23300/22
30 сентября 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи О.Н. Верещак ,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску МКУ гор Костромы "Центр наружной рекламы и информации" к ООО "36 ВЕРСТ" о взыскании

При участии в судебном заседании- согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «36 Верст» с требованием об обязании произвести демонтаж рекламной конструкции, установленной в соответствии с договором, по адресу: <...> в районе дома 3, а также обязать осуществить безвозмездное благоустройство места установки рекламной конструкции в течение трех рабочих дней с момента ее демонтажа и взыскании 24 696 рублей штрафа за несвоевременное освобождение рекламного места.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

27 сентября 2013 года между Управлением территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (правопредшественник муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации») (далее — собственник, Учреждение) и обществом с ограниченной ответственностью «Джиэль» (правопредшественник общества с ограниченной ответственностью «36 Верст») (далее -рекламораспространитель, Общество) заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Костромы, № 295.м/12 (далее - договор).

По условиям заключенных договоров собственник предоставляет рекламараспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.) рекламных конструкций и право на эксплуатацию присоединенных рекламных конструкций, а рекламараспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламные конструкции в соответствии с разрешениями на установку рекламных конструкций и производить оплату на условиях настоящих договоров (пункт 1).

Рекламное место передано Обществу на основании акта приема-передачи 27 сентября 2013 года.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 15 октября 2013 года выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 15 октября 2013 года.

По условиям раздела 2 срок действия договора установлен до 27 сентября 2021 года.

Учреждение свое обязательство по предоставлению права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции исполнило надлежащим образом, рекламная конструкция Обществом была установлена и эксплуатировалась.

Пунктом 4.4.10 договора предусмотрено, что рекламораспространитель обязан при прекращении договора в течение одного месяца произвести демонтаж рекламной конструкции, привести рекламное место в состояние, равноценное первоначальному, и вернуть рекламное место по акту приема-передачи собственнику.

Актами обследования рекламной конструкции от 16.11.2021 и 20.01.2022 подтвержден факт нахождения спорной рекламной конструкции по адресу: <...> в районе дома 3. К данным актам приложены фототаблицы.

16 ноября 2021 года Обществу было выписано предписание на демонтаж рекламной конструкции.

Как указывает истец, вопреки условиям договоров Общество до настоящего времени не демонтировало рекламные конструкции и не осуществило благоустройство мест их установки.

9 декабря 2021 года Учреждением в адрес Общества направлена претензия № 858 с требованием оплатить штраф в сумме 24 696 рублей и демонтировать спорную рекламную конструкцию, а также привести рекламное место в состояние, равноценное первоначальному, и вернуть рекламное место по акту приема-передачи собственнику.

Указанная претензия получена Обществом 19 января 2022 года, оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – АПК РФ) одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (Далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171 -ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен статьей 3.3, вступившей в силу с 1 марта 2015 года. В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 указанного Закона, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 26 марта 2019 года № 443 «О реорганизации муниципального унитарного предприятия города Костромы «Информация» в форме преобразования в муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» создание условий для реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Костромы полномочий органа местного самоуправления города Костромы в сфере наружной рекламы и средств размещения информации является целью деятельности муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2.4 раздела 21 постановления Администрации города Костромы от 21 июня 2019 года № 1066 «Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» Учреждение осуществляет функции по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Костромы, землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Костромы.

Постановлением Администрации города Костромы от 16 июля 2019 года № 1203 «О наделении муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» полномочия Администрации города Костромы по выполнению отдельных функций и предоставлению муниципальных услуг в сфере наружной рекламы и средств размещения информации переданы МКУ города Костромы «Центр наружной рекламы и информации». В соответствии с подпунктом 2.2. пункта 2 указанного постановления Учреждение наделено полномочием по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Костромы, землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенным на территории города Костромы.

Как установлено материалами дела, 27 сентября 2013 года между Управлением территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (правопредшественник муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации») и обществом с ограниченной ответственностью «Джиэль» (правопредшественник общества с ограниченной ответственностью «36 Верст заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Костромы, № 295.м/12.

По условиям заключенных договоров собственник предоставляет рекламараспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.) рекламных конструкций и право на эксплуатацию присоединенных рекламных конструкций, а рекламараспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламные конструкции в соответствии с разрешениями на установку рекламных конструкций и производить оплату на условиях настоящих договоров (пункт 1).

Рекламное место передано Обществу на основании акта приема-передачи 27 сентября 2013 года.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 15 октября 2013 года выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 15 октября 2013 года.

По условиям раздела 2 срок действия договора установлен до 27 сентября 2021 года.

Согласно частям 1, 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений,

сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (непоименованный договор). В ГК РФ такой вид договоров, как договор на размещение и установку рекламной конструкции, не поименован. Возможность заключения подобного соглашения не противоречит и допускается законодательством Российской Федерации о рекламе. Согласно части 1 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Тем самым, заключенные сторонами соглашения по их существенным условиям является договорами на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

В соответствии с частью 5.1 статьи 19 Закона о рекламе заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор заключен сторонами на основе торгов в форме аукциона, оформлен путем составления одного документа, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, что соответствует пункту 2 статьи 434 ГК РФ.

По правилам части 5 статьи 19 редакции Закона о рекламе, действовавшей на момент заключения договоров (2013 год), были установлены предельные сроки, на которые заключались договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций -пять лет. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

Договор заключен сроком на 8 лет (пункт 2).

Учреждение свое обязательство по предоставлению права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции исполнило надлежащим образом, рекламная конструкция Обществом была установлена и эксплуатировалась.

Пунктом 4.4.10 договора предусмотрено, что рекламораспространитель обязан при прекращении договора в течение одного месяца произвести демонтаж рекламной конструкции, привести рекламное место в состояние, равноценное первоначальному, и вернуть рекламное место по акту приема-передачи собственнику.

Актами обследования рекламных конструкций от 11.01.2022 подтвержден факт Актами обследования рекламной конструкции от 16.11.2021 и 20.01.2022 подтвержден факт нахождения спорной рекламной конструкции по адресу: <...> в районе дома 3. К данным актам приложены фототаблицы.

16 ноября 2021 года Обществу было выписано предписание на демонтаж рекламной конструкции.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктам 45 и 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29 апреля 20 Юг «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца

Общество в нарушение условий договора до настоящего времени не демонтировало рекламные конструкции и не осуществило благоустройство мест их установки.

Таким образом, требование Истца об обязании демонтировать рекламные конструкции подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании 24696 рублей за несвоевременный демонтаж рекламной конструкции..

В соответствии со ст. ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В соответствии с пунктом 5.4 договора за несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы по договору.

Согласно договору (в редакции дополнительного соглашения от 16.06.2020) годовая плата составляет 12348*4 = 49392 рубля. Таким образом, штраф равен 0,5*49392 = 24696 рублей.

Требование о взыскании штрафа в соответствии с пунктом 5.4 Договора подлежит удовлетворению.

Расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «36 Верст» произвести демонтаж рекламной конструкции, установленной в соответствии с договором, по адресу: <...> в районе дома 3, а также обязать осуществить безвозмездное благоустройство места установки рекламной конструкции в течение трех рабочих дней с момента ее демонтажа и взыскании 24 696 рублей штрафа за несвоевременное освобождение рекламного места.

Взыскать с Муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» 24 696 рублей штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «36 Верст», в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8.000 (шесть тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья О.Н. Верещак