Решение от 13 сентября 2017 г. по делу № А56-46727/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-46727/2017
14 сентября 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  07 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  14 сентября 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Воробьевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Муниципальное образование город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области в лице главы ФИО2 (адрес: 187402, <...>)

ответчики: 1) Муниципальное образование Волховский муниципальный район Ленинградской области в лице главы ФИО3 (адрес: 187402, <...>)

2) Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области (адрес: 187403, <...>; ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.3, ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

о признании права собственности, обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости


при участии

- от истца: ФИО4 – доверенность от 21.08.2017,

- от ответчиков: не явились (извещены).  



установил:

Муниципальное образование город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области в лице главы ФИО2 (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с иском к Муниципальному образованию Волховский муниципальный район Ленинградской области в лице главы ФИО3 (далее - Глава), Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Росреестр)

1) о признании права муниципальной собственности Истца на следующие объекты недвижимости:

- квартира с кадастровым номером 47:12:0101039:712,

- квартира с кадастровым номером 47:12:0101039:713,

- квартара с кадастровым номером 47:12:0101039:738,

- квартира с кадастровым номером 47:12:0101039:722,

- квартира с кадастровым номером 47:12:0101039:723,

- квартира с кадастровым номером 47:12:0101039:725,

- квартира с кадастровым номером 47:12:0101039:748,

- квартира с кадастровым номером 47:12:0101039:731,

- квартира с кадастровым номером 47:12:0101039:728,

- квартира с кадастровым номером 47:12:0101039:733,

- квартира с кадастровым номером 47:12:0101039:739,

- квартира с кадастровым номером 47:12:0101039:740,

- квартира с кадастровьш номером 47:12:0101039:721,

- квартира с кадастровым номером 47:12:0101039:732,

- квартира с кадастровым номером 47:12:0101039:715,

- квартира с кадастровым номером 47:12:0101039:750,

- квартира с кадастровым номером 47:12:0101039:716

- квартира с кадастровым номером 47:12:0101039:734,

2) обязании Росреестра внести в единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) записи о прекращении права муниципальной собственности Волховского муниципального района Ленинградской области на названные объекты недвижимости, зарегистрировать право муниципальной собственности Истца на данные объекты.

05.09.2017 в суд от Администрации поступил отзыв, согласно которому Администрация против удовлетворения иска не возражала, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В суд от Главы поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании Истец заявленные исковые требования поддержал.

Ответчики, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явились.

Согласно ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) спор рассмотрен по существу в отсутствие ответчиков.

Определением суда от 06.07.2017 стороны были извещены, что при наличии условий, указанных в ч. 1 ст. 137 АПК РФ, и отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, 07.09.2017 подготовка дела к судебному разбирательству будет завершена, дело будет рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Возражений не поступило, суд признал дело подготовленным, определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству, и рассмотрел дело в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, а также заслушав мнение представителя Истца, арбитражный суд установил следующее.

Согласно сведениям ЕГРН за МО Волховский муниципальный район Ленинградской области зарегистрировано право собственности в отношении спорных квартир на основании следующих документов:

- муниципальный контракт № 23-ЭА/11 долевого участия в строительстве малоэтажного дома в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО город Волхов с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2011г.» от 21.11.2011, дата регистрации 23.12.2011 (далее – Контракт),

- дополнительное соглашение от 20.01.2012 к Контракту, дата регистрации 17.02.2012,

- соглашение от 18.02.2013 о передаче прав и обязанностей по Контракту, дата регистрации 26.07.2013,

- акт приема-передачи квартир от 02.09.2013 по Контракту,

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 13.06.2013, выданной Администрацией.

В обоснование заявленных требований Истец ссылается на то, что Администрация МО город Волхов при заключении Контракта действовала в интересах Истца в рамках названной адресной программы, утвержденной постановлением администрации МО город Волхов от 16.03.2011 № 146. Пункт 1 ст. 22 устава МО город Волхов в редакции, действующей до марта 2014 года, определял администрацию муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области как исполнительно-распорядительный орган МО город Волхов.

Как указывает Истец, в период с 01.01.2013 по сентябрь 2014 года Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области осуществляла часть полномочий Администрации МО город Волхов по Соглашению о передаче администрации Волховского муниципального района Ленинградской области осуществления части полномочий администрации муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области от 16.10.2012 №25 и решением Совета депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области от 18.10.2012 №54.

Ссылаясь на то, что передача исполнительно-распорядительных функций не означала перехода вещных прав от одного мупиципального образования к другому, Истец обратился в суд с настоящим иском о признании за ним права муниципальной собственности на спорные квартиры и обязании Росреестра внести в ЕГРН соответствующие записи.

Оценивая обоснованность заявленных требований, арбитражный суд исходит из следующего.

Основания приобретения права собственности установлены ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 223 ГК РФ установлено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из положений ст. 131 ГК РФ, законом введена обязательность государственной регистрации права собственности, иных прав на недвижимость, а также некоторых сделок с такими объектами.

Истец, обращаясь с настоящим иском, не указывает, на каком из указанных в законе оснований спорные объекты поступили ему в собственность или подлежит предоставлению в собственность.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу пунктов 52, 58 и 59 Постановления № 10/22 лицо, считающее себя собственником недвижимого имущества и обращающееся в арбитражный суд с иском о признании за ним права на такое имущество, должно доказать наличие права собственности на имущество, факт владения им, а также факт (и незаконность) государственной регистрации права на спорный объект за иным субъектом.

В данном случае предусмотренных законом оснований для признания за Истцом права собственности на спорные помещения судом не установлено.

Как указано выше, такого рода иск может быть предъявлен только лицом, во владении которого находится спорное имущество. Однако, Истец владельцем спорных квартир не является.

Отсутствуют также и основания для признания незаконной государственной регистрации права на спорные объекты за МО Волховский муниципальный район, так как в материалах дела имеется соглашение от 18.02.2013, подписанное администрациями МО город Волхов и МО Волховский муниципальный район, а также застройщиком, о передаче прав и обязанностей по Муниципальному контракту МО Волховский муниципальный район, которое в установленном законом порядке не оспорено.

При таких обстоятельствах довод Истца о том, что регистрация права на спорные квартиры осуществлена в пользу МО Волховский муниципальный район в связи с переданными ему Истцом полномочиями на тот момент, не соответствует действительности и не подтверждается материалами дела.

Исходя из изложенного, Истцом не представлено доказательств наличия правовых оснований как для признания за ним права собственности на спорные помещения, так и для обязания Росреестра внести в ЕГРН записи о прекращении права муниципальной собственности Волховского муниципального района Ленинградской области на названные объекты недвижимости и зарегистрировать право муниципальной собственности Истца на данные объекты.

В удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья                                                                            Воробьева Ю.В.