Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А40-47097/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-47097/23-37-374
г. Москва
27 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Скачковой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манько Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ЯРОСЛАВИЧ" (150014, ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЯРОСЛАВЛЬ ГОРОД, РЫБИНСКАЯ УЛИЦА, 45/38, ОГРН: 1027600680030, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2002, ИНН: 7604042447)

к ответчику ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СЕВЕРНЫЙ" (127204, ГОРОД МОСКВА, 9-Я СЕВЕРНАЯ ЛИНИЯ, ДОМ 1, КОРПУС 1, ОГРН: 5147746334137, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2014, ИНН: 9715005109)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта от 29.09.2022 № 0373200017522001327-1.


При участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – Борзых А.Э., по доверенности от 03.03.2023 № 11.



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ «ЯРОСЛАВИЧ» (ООО «ПК «ЯРОСЛАВИЧ», истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник района Северный» (ГБУ «Жилищник района Северный», ответчик) о признании недействительным решение от 06.12.2022г. об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора бюджетного учреждения № 0373200017522001327-1 от 29.09.2022 на поставку инвентаря для нужд ГБУ «Жилищник района Северный».

По мнению общества, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принято с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Истец, извещенный о времени и месте проведения предварительного судебного заседания в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ, в предварительное судебное заседание не явился, предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей истца, в порядке ст. 136 АПК РФ.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам отзыва.

Ответчик не возражал относительно продолжения рассмотрения дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

От истца через канцелярию суда поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства с возражениями против перехода к рассмотрению спора по существу непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

Суд полагает, что истец, подав настоящий иск, не явившись в предварительное судебное заседание и заявив возражения, препятствует рассмотрению дела, учитывая, что ответчиком представлено доказательство заблаговременного направления отзыва в его адрес, а так же то, что спорные правоотношения имели место в сентябре - декабре 2022 г. Не добросовестное использование истцом механизма заявления возражений является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления по ч. 5 ст. 159 АПК РФ.

На основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 29 сентября 2022 года в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жнлищник района Северный» («Заказчик», ГБУ «Жилишник района Северный») и обществом с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Ярославич» («Поставщик», ООО «ПК «ЯРОСЛАВИЧ») заключен контракт № 0373200017522001327-1 от 29.09.2022 («Контракт») на поставку инвентаря для нужд ГБУ «Жилишник района Северный» («Товары») (реестровый помер контракта: 2971500510922000047 на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.zakupki.gov.ru).

Согласно п. 1 Контракта Поставщик обязался по заданию Заказчика поставить инвентарь для нужд ГБУ «Жилишник района Северный» в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязался принять товар(ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 5.2.2. Контракта Заказчик обязался своевременно принять и оплатить поставленный Товар в соответствии с условиями Контракта.

5 октября 2022 года от Заказчика поступила заявка на поставку товара.

14 октября 2022 года для согласования товара Поставщиком были предложены образцы товаров.

07 ноября 2022 года от Заказчика поступила повторная заявка на поставку товара.

Истец указал, что 09 ноября 2022 года произвел поставку товаров.

Согласно доводам истца, Заказчик уклонился от приемки поставленной продукции, отказавшись от принятия товара без объяснения причин. В связи с чем, представитель Поставщика был вынужден обратиться в ОМВД по району Северный г. Москвы с заявлением по факту злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 200.4 УК РФ), на основании чего был выдан талон-уведомление № 1432 от 09 ноября 2022 года № по КУСП 9354.

14 ноября 2022 года Поставщик разместил в единой информационной системе документ о приемке (Счет-фактура № 1903 от 14.11.2022). (п. 3 ч. 13 ст. 94 Закона о контрактной системе - датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного поставщиком (подрядчиком, исполнителем), считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик).

Как следует из п. 5 ч. 13 ст. 94 Закона о контрактной системе, заказчиком либо созданной им приемочной комиссией в срок, установленный контрактом, но не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, принимается одно из двух возможных решений:

- подписать документ о приемке;

- сформировать мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Согласно п. 4.10. Контракта Заказчик в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней рассматривает результаты и осуществляет приемку поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по Контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в Контракте и Техническом задании, и Заказчик направляет Поставщику подписанный Заказчиком УКЭП электронный структурированный Документ о приемке, либо мотивированный отказ от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг).

Исходя из вышеизложенных положений Закона о контрактной системе, а также положений пункта 4.10. Контракта, последним днем для исполнения встречных обязательств в части приемки поставленных товаров по Контракту считается 05 декабря 2022.

06 декабря 2022 года от Заказчика в единой информационной системе поступила информация об отказе при рассмотрении документа о приемке.

Частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Условия о порядке приемки товара, работы, услуги, в том числе перечень документов, предоставляемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении поставки товара, определяются условиями заключенного контракта и формируются заказчиком при осуществлении каждой конкретной закупки индивидуально.

Законом № 44-ФЗ установлено, что исполнение контракта должно происходить в соответствии с условиями, установленными контрактом. При этом порядок осуществления заказчиком приемки поставленного товара определяется условиями заключенного контракта.

Нарушение порядка приемки поставленного товара влечет наложение административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, согласно части 9 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Таким образом, в случае нарушения заказчиком законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Поставщик оставляет за собой право обратиться в контрольный орган в сфере закупок или суд.

В случае получения в соответствии с п. 6 ч. 13 ст. 94 Закона о контрактной системе мотивированного отказа от подписания документа о приемке поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить заказчику документ о приемке повторно.

Согласно доводам истца, Заказчиком не представлен мотивированный отказ от приемки товара. Тем самым Заказчик лишает Поставщика воспользоваться правом и устранить предполагаемые недостатки при наличии таковых.

06 декабря 2022 года Заказчиком направлено по электронной почте решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 указанной статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, заказчик с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС) формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в ЕИС.

Согласно данному решению об одностороннем отказе, Заказчиком была проведена экспертиза результатов исполнения Контракта, по результатом которой было подтверждено нарушение (неисполнение) условий Контракта Поставщиком, а именно неоднократное нарушение сроков исполнения Контракта.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона о контрактной системе эксперт, экспертная организация обязаны уведомить в письменной форме заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о допустимости своего участия в проведении экспертизы (в том числе об отсутствии оснований для недопуска к проведению экспертизы в соответствии с частью 2 настоящей статьи).

По мнению истца, проведенная экспертиза не отвечает критериям относимости и допустимости доказательств, поскольку экспертное заключение составлено экспертной организацией без участия представителей общества с ограниченной ответственностью «ПК «ЯРОСЛАВИЧ» и без надлежащего извещения Поставщика о дате и времени проведении экспертизы. Истец полагает, что данная экспертиза не может быть признана в качестве доказательства того, что товар считается не соответствующим условиям Контракта.

Согласно ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. За предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования части 3 настоящей статьи эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель экспертной организации, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец также указал, что результаты экспертизы не были представлены Поставщику.

Поставщик считает, что учитывая нарушение процедуры приемки поставленных товаров в части не размещения мотивированного отказа от приемки товаров, Заказчик обязан произвести приемку товара с участием представителя поставщика с последующей оплатой по реквизитам, указанным в Контракте. Не выполнение предусмотренных условий Контракта и положений Закона о контрактной системе может приравниваться к намеренному затягиванию срока исполнения по Контракту.

7 декабря 2022 Заказчиком в единой информационной системе опубликовано решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 06 декабря 2022 года.

13 декабря 2022 года Поставщиком в единой информационной системе на шестой календарный день опубликованы документы о приемке.

Однако, Заказчиком данное действие Поставщика оставлено без внимания.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Таким образом, Заказчик обязался исполнить встречные обязательства в части проведения надлежащей приемки товаров и оплаты Поставщику в соответствии с условиями Контракта.

В поддержку данного довода Поставщик указывает на положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении».

В соответствии с п. 23 указанного Постановления по смыслу пункта 1 статьи 314 ГК РФ, статьи 327.1 ГК РФ срок исполнения обязательства может исчисляться, в том числе, с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим (статьи 328 или 406 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с п. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Поскольку размещенные в единой информационной системе Поставщиком документы о приемке № 1903 от 14.11.2022 не были приняты в предусмотренный контрактом срок, истец считает, что Заказчик не представил нареканий и претензий в отношении товаров в обусловленный срок, и полагает, что поставленные товары считаются принятыми и подлежат оплате.

Согласно доводам истца, односторонний отказ Заказчика от исполнения контракта без решения суда приводит к злоупотреблениям со стороны Заказчика, выраженных в действиях по необоснованному отказу Поставщику в исполнении государственного контракта, нарушает законные права и интересы Поставщика, что приводит к неэффективному использованию бюджетных средств, коррупции и другим злоупотреблениям в сфере закупок.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда, выраженной в пункте 12 Постановления Пленума № 54 от 22.11.2016 года «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.

По мнению истца, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принято с нарушением действующего законодательства Российской Федерации. При таких обстоятельствах применение к Поставщику санкции в виде одностороннего отказа от исполнения Контракта не может рассматриваться в качестве необходимой меры ответственности, что не является обоснованным и соразмерным характеру совершенного Поставщиком деяния. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в рассматриваемом случае у Заказчика оснований для принятия решения об одностороннем отказе.

Переписка сторон велась посредством электронной почты в соответствии с пунктом 13.1 Контракта с использованием электронных адресов, предусмотренных в статье 16 Контракта (Электронный адрес Заказчика: zakupki- sever@mail,m; Электронный адрес Поставщика: pk-var76@yandex.ru).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал следующее.

Хронология событий:

02.09.2022 - опубликовано извещение на проведение электронного аукциона.

с 02.09.2022 по 12.09.2022 - рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе.

12.09.2022 - проведен электронный аукцион.

13.09.2022 - Комиссия по осуществлению закупок приняла решение признать победителем электронного аукциона 0373200017522001327 участника с идентификационным номером 3, предложившего сумму цен единиц товара, работы, услуги 717 535,22 руб. (Семьсот семнадцать тысяч пятьсот тридцать пять рублей двадцать две копейки) - ООО «Производственная компания «Ярославич».

29.09.2022 - Контракт заключен.

В соответствии с п. 3.1 Контракта Поставка Товара осуществляется Заказчику на условиях и в сроки, установленные Контрактом и Техническим заданием: с момента заключения контракта по 31 декабря 2023 г. по заявке заказчика в течение 5 (пяти) календарных дней.

05.10.2022 - Заказчиком в адрес Поставщика направлена заявка на поставку инвентаря для нужд ГБУ «Жилищник» района Северный».

07.11.2022 - Заказчиком в адрес Поставщика направлена претензия № 623 в связи с невыполнением обязательств по Контракту

09.11.2022 - Поставщиком поставлен товар, который Актом б/н от 09.11.2022г. признан не соответствующим Техническому заданию и не принят Заказчиком.

28.11.2022 - Заказчиком в адрес Поставщика направлена претензия № 652 в связи с невыполнением обязательств по Контракту.

06.12.2022 - Заказчиком составлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по адресу: 127204, г. Москва, ул. 9-Северная линия, д. 1, корпус 1.

07.12.2022 - Решение размещено в системе портала закупок ЕИС.

19.12.2022 - Решение об одностороннем отказе вступило в силу.

Таким образом, исполнитель контракта ООО «ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ «ЯРОСЛАВОВИЧ» нарушило сроки поставки товара, а также пыталось поставить товар несоответствующего качества.

Утверждение поставщика о том, что товар где-то разгружен на территории района Северный не может служить доказательством приемки товара именно ГБУ «Жилищник района Северный».

В обоснование не поставки товара Поставщик приложил письма от 10.10.2022 г. и 02.11.2022 г. с объяснением невозможности поставки товара.

Однако, данные письма заказчику не поступали, доказательств их отправки истец не представляет, в связи с чем, вышеназванные письма были составлены перед подачей документов в суд. Кроме того, указанные в письмах форс-мажорные обстоятельства никак не подтверждены исполнителем и не могут служить основанием не поставки товара в срок, определенный контрактом.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Основания одностороннего отказа от исполнения контракта предусмотрены статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено (пункт 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ):

- поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару;

- поставщик представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

Поставщик, информация о поставщике, информация о товаре, представленная поставщиком, должны соответствовать требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке, на дату подачи заявки, заключенного контракта.

В случае если поставщик, информация о поставщике, информация о товаре, представленная поставщиком, перестали соответствовать требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке, на дату заключения контракта, положения пункта 1 части 15 статьи 95 Закона 44-ФЗ не подлежат применению.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Основания для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации:

1) существенное нарушение договора поставки (пункт 1 ст. 523 ГК РФ).

При этом нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях (пункт 2 статьи 523 ГК РФ):

- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

- неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

2) существенное нарушение требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) (пункт 2 статьи 475 ГК РФ);

3) продавец в разумный срок не выполнил требования покупателя о доукомплектовании товара (пункт 2 статьи 480 ГК РФ);

4) продавец отказывается передать покупателю проданный товар (пункт 1 статьи 463 ГК РФ).

Отсутствие в контракте упоминания о каком-либо конкретном существенном нарушении обязательств, являющемся основанием для одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права, если в контракте содержится общее указание на право стороны на односторонний отказ.

Стороны контракта вправе предусмотреть иные основания одностороннего отказа от исполнения контракта (пункт 1 статьи 450.1 ГК РФ).

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принимается:

1) в ходе приемки товара, в случае неустранения поставщиком в установленные сроки недостатков в товаре, указанных заказчиком в мотивированном отказе от подписания документов о приемке;

2) после приемки товара (при обнаружении недостатков принятого товара, которые не могли быть обнаружены в ходе приемки товара), в случае неустранения поставщиком в установленные сроки недостатков в товаре, указанных заказчиком в акте о выявленных недостатках.

В решении об одностороннем отказе от исполнения контракта обязательно указываются правовое обоснование принятия такого решения, а также условия контракта, которые нарушены поставщиком. К решению об одностороннем отказе от исполнения контракта должны быть приложены документы, фиксирующие факт нарушения условий контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, направляется поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Датой надлежащего уведомления признается (часть 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ):

- либо дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику указанного уведомления;

- либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по его адресу, указанному в контракте;

- либо дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (при невозможности получения указанных подтверждения либо информации).

Если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (например, заказчиком направлен поставщику мотивированный отказ от подписания документов о приемке с описанием недостатков, выявленных в товаре, а также сроками устранения указанных недостатков, удовлетворяя требования заказчика, поставщиком поставлен товар ненадлежащего качества).

Поставщик нарушил сроки поставки товара. Претензией № 623 от 07.11.2022 Заказчик сообщил Поставщику о необходимости оплаты неустойки за период просрочки с 11.10.2022 по 07.11.2022 в размере 2 869,26 руб. Претензией № 652 от 28.11.2022г. Заказчик сообщил Поставщику о необходимости оплаты неустойки за период просрочки с 08.11.2022 по 28.11.2022 в размере 2 151,95 руб. Претензии Заказчика оставлены без удовлетворения

Кроме того, Актом осмотра поставленных товаров от 09.11.2022г. установлено, что Товары, поставленные ООО «ПК «ЯРОСЛАВИЧ», не соответствуют качеству, техническим и функциональным характеристикам, указанным в Техническом задании, а также не соответствуют представленным ранее образцам, в связи с чем, осуществить приемку товара не представляется возможным.

На основании п. 3 ст. 95 44-ФЗ, ст. 523 Гражданского кодекса РФ, а также п. 8.1.1.3. контракта, 06.12.2022 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с нарушением (неисполнением) условий контракта Подрядчиком, а именно неоднократным нарушением сроков поставки товара.

В соответствии с информацией, размещенной в системе портала закупок ЕИС, контракт считается расторгнутым 21.12.2022.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 307-310, 523 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

В иске ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ЯРОСЛАВИЧ" (150014, ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЯРОСЛАВЛЬ ГОРОД, РЫБИНСКАЯ УЛИЦА, 45/38, ОГРН: 1027600680030, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2002, ИНН: 7604042447) к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СЕВЕРНЫЙ" (127204, ГОРОД МОСКВА, 9-Я СЕВЕРНАЯ ЛИНИЯ, ДОМ 1, КОРПУС 1, ОГРН: 5147746334137, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2014, ИНН: 9715005109) – отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Ю.А. Скачкова