Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А40-135789/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-135789/20-145-981
г. Москва
22 октября 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2020 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Преображенского районного отдела судебных приставов

к АО "Почта Банк"

о привлечении к административно ответственности по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (служ. удост.);

от ответчика: ФИО3 (по дов. от 27.01.2020 г. № 20-0044 паспорт);

УСТАНОВИЛ:

Преображенский районный отдел судебных приставов обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении АО "Почта Банк" (далее – Общество, Банк) к административной ответственности по ч.2 ст. 17.14 КоАП РФ.

Заявленные требования мотивированы неисполнением кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает, что не исполнил требование исполнительного документа ввиду необходимости его проверки.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, заслушав представителя заявителя, ответчика, установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 14.07.2020 при проведении проверки на наличие (отсутствие) признаков административного правонарушения по обращению Муниципального унитарного предприятия «Николаевские инженерные сети» установлено, что АО «Почта Банк» совершило неисполнение банком или иной кредитной организацией, содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника.

В связи с тем, что должником ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не была погашена задолженность в пользу Муниципального унитарного предприятия «Николаевские инженерные сети», то 01.11.2019 взыскатель обратился в АО «Почта Банк» с заявлением о принятии к исполнению судебного приказа № 2-2645/2019, выданного 31.07.2019 года мировым судебным участком № 43 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края о взыскании в пользу Муниципального унитарного предприятия «Николаевские инженерные сети» с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в размере 3 490 рублей 79 копеек, в порядке предусмотренным ст. 8, 68-70 ФЗ «Об исполнительном производстве».

06.11.2019 года указанное заявление с судебным приказом поступило в АО «Почта Банк».

В соответствии с ч. 5 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств, о чем в течении тpex дней со дня их исполнения информирует взыскателя.

Согласно документам, представленным представителем АО «Почта Банк» указанный судебный приказ поступил в банк 06.11.2019 года, а был принят в работу 10.02.2020 года, а именно после запроса Преображенского РОСП ГУФССП России по г. Москве об исполнении, таким образом исполнительный документ принят к исполнению с нарушением установленных законом сроков.

Таким образом, АО «Почта Банк» нарушило требования ч. 5 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», незамедлительно не исполнив требования, содержащиеся в исполнительном документе и в течении трех дней ш уведомив взыскателя.

В соответствии со статьей 113 Закона об исполнительном производстве, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенные выше обстоятельства указывают на наличие в действиях АО "Почта Банк" события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.

Объективной стороной данного административного правонарушения является неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника.

Несовершение банком или иной кредитной организацией указанных действий влечет неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании с должника денежных средств, то есть неисполнение такого постановления судебного пристава-исполнителя образует событие и объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", статей 2, 4, 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственно на судебных приставов-исполнителей, которые обязаны принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов.

Поскольку не совершение банком или иной кредитной организацией указанных действий влечет неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании с должника денежных средств, следует признать, что неисполнение такого постановления судебного пристава-исполнителя образует событие и объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих вину Ответчика, судом не установлено.

Обстоятельств для признания вменяемого правонарушения малозначительным и освобождения ответчика от административной ответственности судом также не установлено.

Поскольку наличие события и состава правонарушения подтверждены материалами дела об административном правонарушении, нарушений установленного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для привлечения банка к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ, и назначения ему административного наказания.

Отягчающих или смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ на дату рассмотрения дела не истек.

Все доводы ответчика по настоящему делу являются безосновательными и направлены не на соблюдение им действующего законодательства, а исключительно на изыскание всевозможных способов ухода от административной ответственности, за установленное административным органом правонарушение.

Таким образом, заявление о привлечении АО "Почта Банк" к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, на основании ст. ч.2 ст.4.2, ст.4.5, ч.1 ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29, 67, 68, 75, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь АО "Почта Банк" к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере – 1 745 (одна тысяча семьсот сорок пять) руб. 39 коп.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 771001001. УФК по г. Москве (ГУФССП по г. Москве л/с <***>), КБК 32211601171019000140, ОКТМО 45382000, Банк получателя ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК 044525000, р/с <***>, л/с <***>. Назначение платежа: оплата по АД № 2621/20/77003-АП от 14.07.2020 в отношении АО «Почта Банк»///УИН 32277003200002621018; ИП01.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

М.Т. Кипель