Решение от 27 декабря 2023 г. по делу № А39-8971/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-8971/2023

город Саранск27 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания "СТРОЙГАРАНТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 500 рублей,

без ведения протокола и вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - Отделение, заявитель) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания "СТРОЙГАРАНТ" (далее – ответчик, Общество, ООО "Производственно-строительная компания "СТРОЙГАРАНТ") о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 500 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 06.10.2023 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Ответчику было предложено в срок до 30.10.2023 выполнить следующие действия: представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований. В срок до 22.11.2023 предложено представить дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Ответчик отзыв на заявление не представил, заявленные требования не оспорил.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 06.09.2023 по делу №А39-8971/2023 в удовлетворении заявленных требований Отделению отказано.

После вынесения решения, в суд от Отделения поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Из материалов дела установлено, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" ООО "Производственно-строительная компания "СТРОЙГАРАНТ" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования (регистрационный номер 011-024-018718).

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки не предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Страхователь обязан был своевременно представить полные и достоверные сведения обо всех работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год до 24 часов 00 мин. 02 марта 2020 года.

02.03.2020 страхователь своевременно представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "исходная") за отчётный 2019 год на 62 застрахованных лица.

03.03.2020 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления (отсутствуют сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на ФИО1). Уведомление получено 03.03.2022.

03.03.2020 сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "дополняющая") за 2019 год были представлены страхователем на 1 застрахованное лицо (ФИО1, СНИЛС <***>, в уведомлении от 03.03.2020).

В связи с непредставлением в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета были обнаружены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении ответчика и составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.03.2020 №011S18200001003, которые направлены в адрес страхователя заказными письмами 17.03.2020.

На основании указанного акта принято решение от 05.06.2020 №011S19200001195 о привлечении Общества к ответственности в виде штрафа в общей сумме 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2019 год, которое направлено в адрес страхователя заказным письмом 05.06.2020.

Поскольку в добровольном порядке требование от 10.07.2020 №011S01200001168 об уплате штрафа в установленный в нем срок страхователем не исполнено, Отделение в порядке главы 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 19.09.2023 по делу №А39-8348/2023 заявителю отказано в выдаче судебного приказа.

Поскольку штраф ответчиком не оплачен, Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 500 рублей.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в связи с нижеследующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 5 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона органы фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых названным Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки не предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаваемые по форме СЗВ-СТАЖ "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц", утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №507п от 06.12.2018 "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абз.19 статьи 17 Закона №27-ФЗ).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, состоит в нарушении срока представления "Сведений о застрахованных лицах", либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, установленного законом.

Из материалов дела судом установлено, что страхователь представил в Отделение сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год 02.03.2020.

03.03.2020 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Отделения, в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления (отсутствуют сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на ФИО1). Уведомление получено 03.03.2022. 03.03.2020 сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип "дополняющая") за 2019 год были представлены страхователем на 1 застрахованное лицо (ФИО1, СНИЛС <***>, в уведомлении от 03.03.2020), то есть в пятидневный срок, указанный в уведомлении.

В силу пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации №766н от 21.12.2016 (действующей в период направления уведомления и представления корректирующих сведений) в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

В силу пункта 2 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действий), которым определено его начало, в связи с чем, пятидневный срок на исполнение (уточнение) сведений истекал 11.03.2020 и не был нарушен страхователем.

Таким образом, поскольку страхователь в установленный срок устранил ошибки и несоответствия сведений, основания для начисления Обществу финансовых санкций отсутствуют.

В данном случае необходимо учитывать, что статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Закон №27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Норма статьи 81 НК РФ поощряет ответственное и деятельное участие налогообязанных лиц в поддержании фискального правопорядка, а именно, связывает освобождение от налоговой ответственности (штрафа) добровольными (не вынужденными) действиями по исправлению недостоверных сведений в ранее представленной налоговой отчетности (декларации или расчете) (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 № 6-П).

Закон №27-ФЗ предусматривает право страхователей представить скорректированные сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда при обнаружении ошибок в ранее представленных сведениях, и не содержит исключений из этого права для случаев когда сведения об отдельных застрахованных лицах ранее не были представлены, то применительно к подпункту 1 пункта 4 статьи 81 НК РФ реализация данного права страхователем до обнаружения ошибки Отделением или до истечения срока, указанного в уведомлении Отделения, влечет за собой освобождение от ответственности в форме взимания страховых взносов.

Действия общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания "СТРОЙГАРАНТ" являются реализацией предоставленного ему права на дополнение и уточнение ранее представленных сведений, предусмотренного статьей 15 Закона №27-ФЗ.

Исходя из вышеизложенного, требование Отделения о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания "СТРОЙГАРАНТ" 500 рублей финансовых санкций удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Отделение освобождено от уплаты государственной пошлины.

руководствуясь статьями 167-171, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

отказать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в удовлетворении заявленных требований о взыскании 500 рублей финансовых санкций с общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания "СТРОЙГАРАНТ".

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения ‒ в тот же срок со дня принятия решения в полном объеме.

Если решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяЕ.В. Волкова