Решение от 1 марта 2022 г. по делу № А46-22472/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Упрощенное производство

№ дела

А46-22472/2021
01 марта 2022 года
город Омск


Решение в виде резолютивной части принято 17 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженности по обязательным платежам в общем размере 26964,43 руб., без вызова сторон,



УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (далее – заявитель, налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ИП ФИО1, предприниматель) задолженности по обязательным платежам в общем размере 26964,43 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2019г. в сумме 2075 руб.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2020г. в сумме 16224 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2020г. в размере 8426,00 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2019г. за период с 03.07.2020 по 18.02.2021 в сумме 68,32 руб.

-пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2020г. за период с 01.01.2021 по 18.02.2021 в сумме 112,62 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2020г. за период с 01.01.2021 по 18.02.2021 в размере 58,49 руб. Также налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Определением суда от 16.12.2021 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением в виде резолютивной части от 17.02.2022 ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд оставлено без удовлетворения, в удовлетворении требований о взыскании заявленных сумм отказано.

21.02.2022 налоговым органом подано ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

Удовлетворяя названное ходатайство, суд указывает следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН <***> состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области, что подтверждается записью Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Дата постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя - 27.05.2005, дата прекращения деятельности - 24.02.2021. С 08.06.2021 налогоплательщик вновь зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ИП ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Налоговым органом установлено наличие у Предпринимателя задолженности по уплате страховых взносов в фиксированном размере и дополнительного взноса на обязательное пенсионное страхование.

Так, являясь в 2019 и 2020 гг. индивидуальным предпринимателем, ФИО1 в силу положений НК РФ должна оплатить сумму страховых взносов: по сроку уплаты 02.07.2020 за 2019 г. дополнительный взнос в размере 2075 руб., по сроку уплаты 31.12.2020 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 32448 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 8426 руб.

В установленный законодательством срок уплаты задолженность по уплате страховых взносов налогоплательщиком в полном объеме не погашена (в счет погашения задолженности по СВ на ОПС зачтена произведенная ранее уплата налога в размере 16224 руб.).

В связи с тем, что в установленный срок Предприниматель сумму задолженности по налогу не уплатил, Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ начислена сумма пени и в порядке статьями 69, 70 НК РФ выставлено требование об уплате задолженности по уплате обязательных платежей № 8362 по состоянию на 19.02.2021 по сроку уплаты 24.03.2021 (направлено в адрес налогоплательщика 26.02.2021, получено им 09.03.2021).

Поскольку задолженность, указанная в вышеназванном требовании Предпринимателем в полном объеме не погашена, Инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании неуплаченной суммы налогов, страховых взносов, пени.

При обращении в суд с настоящим заявлением налоговым органом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд, мотивированное наличием сменяемости статуса налогоплательщика в период применения мер взыскания в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд по следующим причинам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Из положений статьи 46 НК РФ следует, что процедура принудительного взыскания недоимки в отношении налогоплательщиков реализуется посредством нескольких последовательных этапов в виде выставления требования об уплате, принятия соответствующего решения взыскании недоимки за счет денежных средств, либо за счет имущества налогоплательщика. При этом соблюдение процедур, установленных для каждого из этапов, является обязательным, нарушение одного из установленных законодательством этапов принудительного взыскания влечет незаконность взыскания.

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента)- организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

По материалам дела судом установлено, что ФИО1 в период с 27.05.2005 по 24.02.2021 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. С 08.06.2021 налогоплательщик вновь зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

То есть, принимая во внимание доводы Инспекции о невозможности применения мер принудительного взыскания обязательных платежей ввиду сменяемости статуса налогоплательщика, шестимесячный срок на обращение в суд начал течь с 24.03.2021 – с даты истечения срока добровольного исполнения выставленного требования и истек через шесть месяцев – 24.09.2021.

Однако заявленное в суд было подано налоговым органом только 09.12.2021 (штамп приема входящей корреспонденции суда), документальных доказательств наличия чрезвычайных, объективно непреодолимых препятствий (находящихся вне контроля заявителя), свидетельствующих об отсутствии налогового органа принять меры по взысканию задолженности в период с 24.03.2021 по 24.09.2021, в материалы дела не представлено.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным Федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск процессуального срока и отказ в его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа судом в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока налоговым органом срока на взыскание задолженности по требованию № 8362 от 19.02.2021.

Руководствуясь статьями 167-170, 226-229 АПК РФ, именем РФ,

Р Е Ш И Л:

ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд оставить без удовлетворения.

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженности по обязательным платежам в общем размере 26964,43 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2019г. в сумме 2075 руб.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2020г. в сумме 16224 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2020г. в размере 8426,00 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2019г. за период с 03.07.2020 по 18.02.2021 в сумме 68,32 руб.

-пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2020г. за период с 01.01.2021 по 18.02.2021 в сумме 112,62 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2020г. за период с 01.01.2021 по 18.02.2021 в размере 58,49 руб., оставить без удовлетворения.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья С.Г. Захарцева