Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А45-38173/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-38173/2019
г. Новосибирск
16 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 декабря 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошуля Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ул. Советская, д. 30, г. Новосибирск, Новосибирская обл., 630099, ОГРН <***>)

к администрации Искитимского района Новосибирской области (ул. Пушкина, д. 51, г. Искитим, Новосибирская обл., 633209, ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области,

о признании права собственности,

при участии представителей:

истца – ФИО2 по доверенности №34-04/64 от 03.07.2019,


У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Искитимского района Новосибирской области с иском о признании права собственности на производственно-лабораторное здание площадью 657,8 кв.м, расположенное по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, п. Чернореченский.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.

Требование истца, обоснованное ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), мотивировано необходимостью осуществления государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

Ответчик и третье лицо не выразили возражений по требованию истца.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, выслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира у п. Чернореченский, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Российская Федерация, Новосибирская область, Искитимский район, площадь – 11442 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для размещения метеостанции, с кадастровым номером 54:07:047402:4, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 06.09.2013.

На указанном земельном участке в 2018 году было построено производственно-лабораторное здание. Разрешение на строительство получено 14.05.2015, справка для ввода в эксплуатацию – 15.01.2019.

Для постановки объекта на кадастровый учет подготовлен технический план от 31.01.2019.

Администрацией Искитимского района Новосибирской области истцу было отказано во вводе объекта в эксплуатацию по причине несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, а именно в разрешении на строительство указана общая площадь 397,45 кв.м, тогда как в техническом плане от 31.01.2019 – 588,3 кв.м.

Как следует из представленных истцом документов, несоответствие заключается в том, что в разрешении на строительство указаны следующие параметры здания: общая площадь застройки – 387,42 кв.м, количество этажей – 2, а в справке на ввод в эксплуатацию указана не общая площадь застройки, а общая площадь оконченного строительством объекта – 657,8 кв.м. В экспликации к поэтажному плану указана общая площадь здания 574,6 кв.м, что соответствует параметрам из справки для ввода в эксплуатацию, где приводится общая площадь здания 574,6 кв. и площадь здания согласно пункту 9 Требований к определению площади здания, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации №90 от 01.03.2016.

Параметру оконченного строительством объекта полностью соответствуют проекту производственно-лабораторного здания за исключением этажности по причине того, что в проекте подвальное помещение не было включено в этажность.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в указанной статье Кодекса определены признаки, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество, должны квалифицироваться как самовольная постройка:

- возведение сооружения с признаками недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей или на участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;

- возведение такого строения без получения на это необходимых разрешений;

- создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В пункте 3 статьи 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что возведенный истцом объект не соответствует по отдельным параметрам требованиям разрешения на строительство, что позволяет суду квалифицировать спорную постройку как самовольную.

Согласно экспертному заключению по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций производственно-лабораторного здания по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, п. Чернореченский, подготовленному в 2019 году ООО «Архитектура, строительство, дизайн», производственно-лабораторное здание является пригодным для круглогодичной эксплуатации, ограждающие и несущие конструкции объекта в целом находятся в работоспособном состоянии, прочность и устойчивость объекта на момент проведения обследования обеспечены.

Размещение производственно-лабораторного здания выполнено в границах сформированного земельного участка и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, спорная постройка, расположенная в границах отведенного земельного участка, принадлежащего ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» на праве постоянного (бессрочного) пользования, по своему назначению соответствует разрешенному использованию земельного участка и не противоречит градостроительной документации, соответствует строительно-техническим нормам и правилам.

Сохранение и эксплуатация спорного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем иск о признании права собственности ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» на самовольную постройку подлежит удовлетворению.

На основании положения подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь статьями 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности Федерального государственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на производственно-лабораторное здание площадью 657,8 кв.м, расположенное по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, п. Чернореченский.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.Н. Хорошуля