Решение от 1 марта 2022 г. по делу № А20-5279/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5279/2021
г. Нальчик
01 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена «21» февраля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен «01» марта 2022 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республикив составе судьи А.Л. Сохроковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по КБР, г. Нальчик, ОГРН <***>, ИНН <***> к обществу с ограниченной ответственностью "Эльбрус-Транс", г. Тырныауз, КБР, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 15 000 рублей штрафа,

при участии в судебном заседании представителя ОПФ ФИО2 по доверенности от 29.12.2021 №07-13/16678

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Эльбрус-Транс» (далее – общество) 15 000 рублей штрафа за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и медицинского страхования по форме СЗВ-М (тип формы «ИСХОДНАЯ») за март месяц 2021 года.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявление.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором пояснил, что ООО «Эльбрус-Транс» ошибочно предоставил сведения СЗВ М за предыдущий месяц, т,е. за февраль 2021 года, в связи с технической ошибкой при передаче отчета за март с электронного носителя (флэш- карты) в электронном виде. ООО «Эльбрус-Транс» просит принять во внимание смягчающие обстоятельства, такие как: указанное нарушение было первичным; отсутствие умысла в нарушении; нарушение не нанесло ущерба бюджету ПФР; ООО «Эльбрус-Транс» является образцовым плательщиком страховых взносов и не имеетзадолженности по страховым взносам.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности, проанализировав доводы заявления и приложенных к нему документов, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ГУ-ОПФР по КБР в отношении плательщика проведена проверка соблюдения правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений

индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.п. 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ за март 2021г.

В ходе проверки установлено, что страхователем предоставлены сведения по форме СЗВ-М (тип формы «ИСХ»), предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ: 11.11.2020г. и 13.11.2020г. за декабрь 2017 года на 30 застрахованных лиц, т.е. данные сведения были предоставлены за пределами установленного Законом срока.

ГУ-ОПФР по КБР составлен акт: №005S18100001981 от 15.07.2021г. о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые направлены в адрес страхователя заказным письмом, согласно реестра почтовых отправлений от 16.07.2021г.

Решением № 005S192100002354 от 13.08.2021г. учреждение привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за март 2021г. в сумме 15000 руб. (расчет суммы штрафа: кол-во застрахованных лиц 30*500=15 000).

Указанное решение направлено должнику заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 16.08.2021г.

Требованием №№005S012100003530 от 03.09.2021г. должнику было предложено устранить допущенные нарушения и уплатить штрафные санкции, предусмотренные действующим законодательством.

В установленный срок данное требование должником не исполнено, что послужило основанием для обращения ОПФ в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона N 27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Закона N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации России от 14.12.2009 N 987н (далее - Инструкция N 987н), и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п.

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах". Согласно разделу 3 "Тип формы" - выбирают один из предлагаемых кодов: "исхд", "доп", "отмн».

Абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 N 1058п утверждены формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, составляет непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, или представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Учитывая, что факт несвоевременного предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за март 2021 года доказан материалами дела, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого штрафа по следующим основаниям.

Статьей 112 НК РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ. Статья 112 НК РФ содержит открытый перечень обстоятельств, смягчающих ответственность.

Следовательно, в компетенцию арбитражного суда входит установление обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, так как приведенный в пункте 1 статьи 112 НК РФ перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, не является исчерпывающим, любые иные обстоятельства могут быть признаны судом смягчающими ответственность.

На основании пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено впервые; отсутствие умысла в нарушении; нарушение срока незначительно, доказательства причинения ущерба государственным интересам отсутствуют, доказательств, отягчающих ответственность учреждения, материалы дела не содержат. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого штрафа до 3000 рублей.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине следует отнести на ответчика. Суд , считает возможным взыскать госпошлину в размере 2000 рублей.

На основании изложенного ,руководствуясь статьями 170-176,216 АПК РФ



Р Е Ш И Л :

Требование Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по КБР удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эльбрус-Транс", КБР <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> штраф в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эльбрус-Транс", КБР <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> госпошлину в доход РФ в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.


Судья А.Л. Сохрокова