Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А41-106572/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-106572/19
29 июля 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья О.Н. Верещак , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Ю. Жаворонкиной, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ФКУ Упрдор "Прикамье"

к ООО «Ветт Транс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 21 117,73 руб.,

при участии в судебном заседании – согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Упрдор «Прикамье» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «Ветт Транс» о взыскании ущерба в размере 21 117,73 руб. в счет возмещения вреда автомобильной дороге, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте http://kad.arbitr.ru/. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии представителей сторон.

Суд счел настоящее дело достаточно подготовленным для рассмотрения по существу в судебном заседании 15.07.2020, и, в отсутствие возражений, завершил предварительное судебное заседание и перешел к стадии рассмотрения иска по существу по правилам ч. 4 ст. 137 АПК РФ (Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 10 июля 2018 года на стационарном пункте весового контроля (СПВК-45), расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка» км 14+900 (подъезд к г. Киров), на участке, принадлежащем Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства (далее - ФКУ «Упрдор «Прикамье») на праве оперативного управления (передаточный акт от 26.04.2016) при измерении в автоматическом режиме весовых параметров, было выявлено превышение предельной допустимой максимальной массы и осевых нагрузок транспортного средства марки «687474, НА ШАССИ МАЗ-6312», государственный регистрационный знак <***> механическая подвеска, 1-ая ось одиночная односкатная, 2-ая и 3-я оси двускатные, объединены в двухосную группу, ПРИЦЕП марки «905811», государственный регистрационный знак <***> механическая подвеска, 1-ая ось одиночная двускатная, 2-ая и 3-ая оси двускатные, объединены в группу сближенных осей, владельцем которых, согласно представленному водителем свидетельству о регистрации транспортного средства, является ООО «Лузский лесозаготовительный комплекс».

В связи с нарушением Ответчиком предельно допустимых ограничений по полной массе и нагрузке на ось, в отношении Ответчика государственным инспектором Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - государственным инспектором МУГАДН) был составлен акт № 119 от 10 июля 2018 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по полной массе и (или) нагрузке на ось.

Согласно акту № 119 от 10.07.2018 фактическая полная масса транспортного средства - тягача марки «687474, НА ШАССИ МАЗ-6312» и прицепа марки «905811» составила 47,62 т., допустимая - 44,00 т., фактическая, с учетом погрешности - 47,15 т., превышение - 3,15 т.

Допустимые нагрузки на оси составили:

- первая ось - 9 т.; - вторая ось - 8 т.; - третья ось - 8 т.; - четвертая ось - 10 т., - пятая ось - 8 т.,

- шестая ось - 8 т.

Перегруз на оси составил:

- вторая ось - 1,48 т.;

- третья ось — 1,27 т.

Согласие с фактом правонарушения подтверждается подписанием акта водителем транспортного средства.

Размер вреда, причиненного автомобильной дороге федерального значения «Вятка» по акту № 119 от 10.07.2018, согласно расчету Истца составил 21 117 рублей 73 копейки.

Размер вреда, причиненного автомобильной дороге федерального значения «Вятка» по акту № 140 от 02.08.2018, согласно расчету Истца составил 17 044 рубля 93 копейки.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ".

Под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, в том числе специализированное и специальное транспортное средство, или комбинация транспортных средств (автопоезд), масса которого с грузом или без груза превышает допустимые массы транспортных средств и (или) допустимые осевые нагрузки.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ, пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При выяснении государственным инспектором МУГАДН обстоятельства факта совершения административного правонарушения специального разрешения предоставлено не было, следовательно, Ответчик осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения на такую перевозку, выдаваемого уполномоченным органом, и не вносил плату в счет возмещения вреда, причиненного такой перевозкой. Таким образом, факт причинения ущерба дорожному покрытию является неоспоримым, на основании чего был составлен соответствующий акт.

При отсутствии специального разрешения, дающего право на осуществление перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с целью осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, а так же утвержденные в соответствии с ним Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов (далее - Правила).

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Согласно п. 2 Правил, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно п. 3 Правил, осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения.

В соответствии с п. 1.3. Устава Федерального казенного учреждения "Управление федеральных дорог "Прикамье" Федерального дорожного агентства", функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральное дорожное агентство.

В силу п. 1 Положения о Федеральном дорожном агентстве (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2004 года N 374), Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а так же функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Исходя из определения казенного учреждения, следует, что ФКУ Упрдор "Прикамье" уполномочено осуществлять функции Федерального дорожного агентства по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда на подконтрольных участках автомобильных дорог.

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства.

Досудебная претензия от 13.12.2018 N 263 о необходимости возмещения вреда автомобильной дороге федерального значения и уведомлении об оплате (либо обосновании отказа) направлена в адрес ответчика, которую ответчик оставил без удовлетворения.

По общим правилам, применяемым при весовом контроле транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации, оборудование, используемое при весогабаритном контроле, должно быть сертифицировано как средство измерения и иметь метрологическую поверку. Метрологические характеристики данного оборудования должны соответствовать метрологическим требованиям, указанным в приложении « 2 к Порядку, а также характеристикам, установленным в свидетельствах об утверждении типов средств измерения (пункт 7 Приложения № 1 к Порядку осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утв. приказом Минтранса России от 29.03.2018 № 119).

Иск заявлен в связи с превышением установленных ограничений по нагрузке на оси транспортного средства: тягач марки «687474, на шасси МАЗ-6312», государственный регистрационный знак <***>; прицеп 905811 государственный регистрационный знак <***> на основании Акта № 119, содержащего указание на сведения о средствах измерения, а именно, весы: св-во о поверке № 13/17/0091 СДК. Ам-01-2-2 зав.№264 действительно до 17.12.2018г., № 13/17/0092 СДК. Ам-01-2-2 зав.№265 действительно до 17.12.2018г., св-во о поверке № 13/17/0093 СДК. Ам-02-1-2 зав. №442 действительно до 17.12.2018г.

При этом, самих свидетельств о поверке весового оборудования, действительных на момент составления Акта № 119 от 10.07.2018, в материалах дела Истцом в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Истцом данное требование статьи 65 АПК РФ не соблюдено, не представлено относимых, допустимых доказательств, подтверждающих доводы истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования по заявленным истцом основаниям являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья О.Н. Верещак