Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А63-4882/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-4882/2019
г. Ставрополь
01 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2019 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой О.Н., рассмотрев в заседании суда исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Москва, ОГРН <***>, в лице санатория имени И.М. Сеченова, г. Ессентуки к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, ОГРН <***>, третье лицо: Управление Россреестра по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, о признании права оперативного управления на объекты недвижимости, в отсутствие представителей сторон,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Москва в лице санатория имени И.М. Сеченова, г. Ессентуки (далее – заявитель, Санаторий) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь (далее - ТУ Росимущества в Ставропольском крае), Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, о признании права оперативного управления на объекты недвижимости:

- теплотрасса (1961 года постройки, литер ТС, протяженность 405 м., кадастровый номер 26:30:010217:45);

- водопровод (1961 года постройки, литер В, протяженность 460 м., кадастровый номер 26:30:010217:51);

- канализация (1961 года постройки, литер К, протяженность 401 м., кадастровый номер 26:30:010217:50), расположенные по адресу: <...>,

- подземный резервуар для воды (1968 года постройки, литер IV, общая площадь 236кв. м., кадастровый номер 26:30:010217:60), расположенный по адресу: <...>

Стороны в судебное заседание не явились.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации представил уточненные исковые требования, согласно которым просит суд признать за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Москва, ОГРН <***>, право оперативного управления на объекты недвижимости:

- теплотрасса (1961 года постройки, литер ТС, протяженность 405 м., кадастровый номер 26:30:010217:45);

- водопровод (1961 года постройки, литер В, протяженность 460 м., кадастровый номер 26:30:010217:51);

- канализация (1961 года постройки, литер К, протяженность 401 м., кадастровый номер 26:30:010217:50), расположенные по адресу: <...>,

- подземный резервуар для воды (1968 года постройки, литер IV, общая площадь 36,0 кв. м., кадастровый номер 26:30:010217:61), расположенный по адресу: <...>.

Суд принимает уточнение исковых требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В ранее представленном отзыве Теруправление Росимущества в Ставропольском крае просил отказать в иске, считая себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо Управление Россреестра по Ставропольскому краю указывало, что на заявленные объекты недвижимости: теплотрассу, водопровод, канализацию зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией. Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером 26:30:010217:60, отсутствуют.

В судебном заседании 17.06.2019 был объявлен перерыв до 24.06.2019 до 12 часов 55 минут.

В указанное время судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривается дело в отсутствие неявившихся представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с января 1961 года по настоящий момент на территории Санатория имени И.М. Сеченова - научно-клинического филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ранее федеральное государственное бюджетное учреждение санаторий им. И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации) находятся следующие объекты недвижимости, числящиеся на балансе юридического лица федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрава России): теплотрасса (1961 года постройки, литер ТС, протяженность 405,0 м, кадастровый номер 26:30:010217: 45), водопровод (1961 года постройки, литер В, протяженность 460,0 м, кадастровый номер 26:30:010217:51), канализация (1961 года постройки, литер К, протяженность 401,0 м, кадастровый номер 26:30:010217: 50), расположенные по адресу: Россия, 357600,<...>.

Так же, с января 1968 года по настоящий момент на территории санатория находится объект недвижимости, числящийся на балансе юридического лица федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии» Минздрава России: подземный резервуар для воды (1968 года постройки, литер IV, общая площадь 36,0 кв.м, кадастровый номер 26:30:010217: 60), расположенный по адресу: Россия, 357600, <...>.

Вышеперечисленные объекты недвижимого имущества находятся на земельном участке категория земель «из земель населенных пунктов», с разрешенным использованием «под санаторий», кадастровый номер земельного участка 26:30:010217:52, общая площадь 55082 кв.м., расположенный по адресу: Россия, 357600, <...>, (номер и дата государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования 26:30:010217:52-26/005/2018-2, 1.06.2018).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края суда от 29.10.2012 по делу № А63-13493/2012 за Российской Федерацией был установлен юридический факт владения недвижимым имуществом как своим собственным на сооружения, расположенные по адресу: Ставропольский край, городской округ, город-курорт Ессентуки, ул. Ленина, 25: теплотрасса, литер ТС, протяженностью 405,0 м, водопровод, литер В, протяженностью 460,0 м, канализация, литер К, протяженностью 401,0 м.

06.06.2016 на основании Приказа Минздрава России № 277 от 29.05.2015 г. «О реорганизации государственных бюджетных учреждений», приказа федерального государственного бюджетного учреждения «Российский научный центр медицинской реабилитации и курортологии» Минздрава России от 16.02.2016 г. № 27-ОВ «О создании обособленного структурного подразделения - Санатория имени И.М. Сеченова - научно-клинического филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Российский научный центр медицинской реабилитации и курортологии» Минздрава России сменилась территориальная принадлежность филиала (санатория) по месту нахождения правообладателя, принято решение о присоединении к ФГБУ «РНЦ МРиК» Минздрава России (в настоящее время ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России, приказ Минздрава России о внесении изменений в устав ФГБУ «РНЦ МРиК» Минздрава России № 412 от 12.06.2017).

После реорганизации санатория и в соответствии с передаточным актом от 24.06.2015 объекты недвижимого имущества, заявленные в иске (теплотрасса, водопровод, канализация, подземный резервуар) находятся на балансе ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России и предоставлены в пользование санаторию.

03.08.2018 в отношении объекта недвижимости подземный резервуар для воды, была осуществлена постановка на государственный кадастровый учет и регистрация права собственности Российской Федерации (номер и дата государственной регистрации права на объект недвижимого имущества подземный резервуар для воды: 26:30:010217:61-26/018/2018-1, 03.08.2018).

26.03.2018 от Департамента Минздрава России получено согласование за №23-2/10/2-1883, №23-2/10/2-1883 о закреплении на праве оперативного управления объектов недвижимого имущества: водопровода, канализации, теплотрассы, подземного резервуара.

При этом указано о необходимости обеспечить государственную регистрации оперативного управления ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России после издания ТУ Росимущества в Ставропольском крае соответствующего распорядительного акта, и предоставлении в Департамент Минздрава России копии подтверждающих документов.

На обращение в ТУ Росимущества в Ставропольском крае, Санаторий получил ответ №193/06 от 18.01.2019, в котором указано, что для издания соответствующего распоряжения о закреплении объектов недвижимости на праве оперативного управления необходимо обратиться в ТУ Росимущества в г. Москве.

Истец, считая, что согласие собственника (Минздрава России) о закреплении объектов недвижимости: теплотрасса, водопровод, канализация, подземный резервуар для воды на праве оперативного управления получено, право собственности Российской Федерации зарегистрировано, учитывая фактическое пользование вышеперечисленными объектами недвижимого имущества, при отсутствии возможности зарегистрировать право оперативного управления , ввиду невозможности получения распоряжения о закреплении четырех объектов на праве оперативного управления, обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296, 299).

В соответствии с учредительными документами истец обладает статусом бюджетного учреждения. Таким образом, в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации истец может обладать имуществом только на праве оперативного управления.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно статье 224 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что заявленные объекты недвижимости, являются собственностью Российской Федерации на основании решения Арбитражного суда Ставропольского края от 29.10.2012 по делу № А63-13493/2012,

постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность».

Указанные объекты недвижимого имущества (теплотрасса, водопровод, канализация, подземный резервуар для воды) на основании передаточного акта от 24.06.2015 находятся на балансе Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии» Минздрава России и предоставлены в пользование Санаторию имени И.М. Сеченова.

При таких обстоятельствах и учитывая, что заявленные объекты находятся в фактическом владении истца, поступили в это владение в связи с реорганизацией Санатория и на основании передаточного акта от 24.06.2015, то заявленное имущество признается находящимся (поступившим) в оперативном управлении Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии» Минздрава России.

При таких обстоятельствах по делу суд пришел к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований истца.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Москва, ОГРН <***>, принять к производству.

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Москва, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Москва, ОГРН <***>, право оперативного управления на объекты недвижимости:

- теплотрасса (1961 года постройки, литер ТС, протяженность 405 м., кадастровый номер 26:30:010217:45);

- водопровод (1961 года постройки, литер В, протяженность 460 м., кадастровый номер 26:30:010217:51);

- канализация (1961 года постройки, литер К, протяженность 401 м., кадастровый номер 26:30:010217:50), расположенные по адресу: <...>,

- подземный резервуар для воды (1968 года постройки, литер IV, общая площадь 36,0 кв. м., кадастровый номер 26:30:010217:61), расположенный по адресу: <...>.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в права оперативного управления на указанные объекты.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Керимова