Решение от 6 октября 2023 г. по делу № А72-4340/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-4340/2023

06.10.2023


Резолютивная часть решения объявлена 29.09.2023

Решение в полном объеме изготовлено 06.10.2023


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Финансового управляющего ФИО2 (ИНН <***>) действующего в интересах конкурсной массы должника ФИО3 (дата смерти 14.06.2020)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5


о признании незаконным отказа (уведомления №КУВД-001/2022-40300930/5, №КУВД-001/2022-40300930/6 от 26.12.2022 г.) в государственной регистрации права собственности ФИО3 на объекты незавершенного строительства,


при участии:

от заявителя – ФИО7, паспорт, доверенность от 01.10.2022, диплом регистрационный номер 2 от 13.03.2014;

от ответчика – ФИО8, паспорт, доверенность №04-Д от 09.01.2023, диплом РВ №301868;

от третьих лиц – не явились, извещены.



установил:

Финансовый управляющий ФИО2, действующий в интересах конкурсной массы должника ФИО3 (дата смерти 14.06.2020), обратился в Арбитражный суд Ульяновской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о признании незаконным отказа (уведомления №КУВД-001/2022-40300930/5, №КУВД-001/2022-40300930/6 от 26.12.2022 г.) в государственной регистрации права собственности ФИО3 на объекты незавершенного строительства: садовый дом (111,7 кв.м.), баня (23,3 кв.м.) – расположенные на земельном участке с кадастровым №73:19:112101:50 (земли населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, 1000 кв.м., адрес: Ульяновская область, р-н Ульяновский, на хуторе Белов), находящимся в собственности ФИО3; об обязании устранить нарушение прав заявителя.

Определением от 07.04.2023 указанное заявление принято судом к производству.

Определением от 14.06.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц наследников должника - ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5.

Судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель заявителя заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика заявленные требования не признает.


Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-1859/2021 от 08.07.2021г. умерший гражданин ФИО3 (30.01.1972г.р., место рождения: г. Ульяновск, был зарегистрирован по адресу: <...>, ИНН <***>, дата смерти: 14.06.2020г.) признан несостоятельным (банкротом)

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2022г. по делу №А72-1859/2021 финансовым управляющим ФИО3 утвержден ФИО2 (ИНН <***>, СНИЛС №058-208-379-71, почтовый адрес: 432072, г. Ульяновск, а/я 3486), член СРО «Союз менеджеров и арбитражных управляющих».

В ходе процедуры реализации имущества должника финансовым управляющим выявлены объекты незавершенного строительства на земельном участке с кад. № 73:19:112101:50 (земли населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, 1000 кв.м., адрес: Ульяновская область, р-н Ульяновский, на хуторе Белов), находящимся в собственности ФИО3:

- объект незавершенного строительства (садовый дом), площадью 111,7 кв.м., площадь застройки 119,6 кв.м;

- объект незавершенного строительства (баня), площадью 23,3 кв.м, площадь застройки 27,9 кв.м.

С целью регистрации прав собственности ФИО3 на объекты незавершенного строительства, финансовый управляющий обратился в Управление Росреестра по Ульяновской области с соответствующим заявлением, предоставив также технический план на объекты недвижимости.

Уведомлениями №КУВД-001-2022-40300930-1, №КУВД-001-2022-40300930-2 от 23.09.2022г. Межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Ульяновской области (г. Барыш, кв. Советский, д.1А) проинформировал о приостановке государственной регистрации права собственности ФИО3 на объект незавершенного строительства. Основание для приостановления регистрационных действий – отсутствие правоспособности ФИО3, в связи с его смертью.

Уведомлениями №КУВД-001-2022-40300930-5, №КУВД-001-2022-40300930-6 от 26.12.2022г. Межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Ульяновской области (г. Барыш, кв. Советский, д.1А) проинформировал об отказе в регистрации права собственности на объекты недвижимости, в связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий. При этом, регистрирующий орган сослался на части 2 статьи 17 Гражданского кодекса РФ, в силу которой правоспособность гражданина прекращается его смертью, а следовательно, законом не предусмотрено признание права собственности на имущество за умершим гражданином.

Не согласившись с вынесенными уведомлениями об отказе в регистрации права собственности на объекты недвижимости, финансовый управляющий обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований указывает, что Финансовый управляющий, обращаясь в Управление Росреестра за регистрацией права собственности на объекты незавершенного строительства за гражданином ФИО3 действовал в соответствии с предоставленными ему Законом о банкротстве полномочиями. Все имущество должника, признанного банкротом, входит в конкурсную массу. В конкурсную массу включается также имущество, составляющее наследство гражданина (п.7 ст.223.1 Закона о банкротстве).

Наследники умершего должника по смыслу положений абзаца пятого пункта 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве также вправе участвовать в делах, по которым финансовый управляющий выступает от имени ФИО3

Поскольку объекты незавершенного строительства включены в наследственную массу умершего гражданина, признанного банкротом, представителем конкурсной (наследственной) массы должника в силу Закона о банкротстве является финансовый управляющий, регистрация права собственности на наследственную массу за наследниками приведет к ее уменьшению и соответственно к нарушению прав кредиторов наследодателя, претендующих на удовлетворение своих требований за счет наследственной массы, что не было учтено регистрирующим органом.

С учетом изложенного, выводы о том, что со смертью физического лица (должника) прекращается способность гражданина, находившегося в процедуре банкротства, иметь права и нести обязанности, то есть прекращается его правоспособность (статья 17 ГК РФ), а, следовательно, и возможность государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества после смерти гражданина отсутствует, сделаны без учета специальных положений Закона о банкротстве, устанавливающего специальный порядок обособления наследственной массы, за счет которой кредиторы наследодателя могут удовлетворить свои требования.


Ответчик требования не признал, указал, что 14.09.2022 в Управление обратился ФИО2 - финансовый управляющий ФИО3 - с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ФИО3 в отношении:

- объекта незавершенного строительства площадью 23,3 кв.м, площадью застройки 27,9 кв.м;

- объекта незавершенного строительства, площадью 111.7 кв.м., площадь застройки: 119.6 кв.м., расположенных по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, на хуторе Белов, представив технические планы на данные объекты от 06.09.2022.

Согласно техническим планам от 06.09.2022, объекты незавершенного строительства расположены на земельном участке с кадастровым номером 73:19:112101:50.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на данный земельный участок зарегистрировано право собственности ФИО3.

23.09.2022 Управлением в соответствии с п.2 и п.4 ч.1 ст.26 Закона о регистрации было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты незавершенного строительства до 23.12.2022 (Уведомления от 23.09.2022 №КУВД-001/2022-40300392, №КУВД-001/2022-40300930).

Причиной, препятствующей осуществлению учетно-регистрационных действий является невозможность осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на вновь созданные объекты в отношении умершего гражданина, прекратившего свою правоспособность.

07.10.2022 ФИО2 - финансовый управляющий ФИО3 обратился с заявлениями о возобновлении учетно-регистрационных действий представив дополнительные пояснения от 06.10.2022, согласно которым считает, что отсутствие правоспособности ФИО3 не является достаточным основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты незавершенного строительства.

Однако, представленные финансовым управляющим пояснения не устранили причину, препятствующую осуществлению учетно-регистрационных действий, 11.10.2022 и 12.10.2022 Управлением были приняты решения о неустранении причин приостановления (Уведомление от 11.10.2022 №КУВД-001/2022-40300930, Уведомление от 12.10.2022 №КУВД-001/2022-40300392).

26.12.2022 Управлением были приняты решения об отказе в государственной регистрации, выраженные в Уведомлениях от 26.12.2022 №КУВД-001/2022-40300930, №КУВД-001/2022-40300392 в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации вышеуказанных объектов недвижимости.

Управление полагает, что Финансовому управляющему ФИО2 необходимо подтвердить факт включения объектов незавершенного строительства в имущество, входящее в состав наследства, оставшегося после смерти ФИО3 Объекты незавершенного строительства могут быть признаны наследством, оставшимся после смерти ФИО3, в судебном порядке по исковому заявлению финансового управляющего ФИО2 При этом в резолютивной части решения суда может быть решен вопрос о понуждении наследников обратиться за осуществлением учетно-регистрационных действий на такие объекты недвижимости, либо о возможности такого обращения в Управление от имени наследников финансовым управляющим.


Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457, названный орган осуществляет государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 3 - 7 ст. 1 Закона N 218-ФЗ Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ)

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: - созданием объекта незавершенного строительства (п.1.3 части 3 ст.14 Закона №218-ФЗ).

В силу п.12 ст.29 Закона №218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр прав.

В силу статьи 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.ст. 17,18 ГК РФ Граждане могут иметь имущество на праве собственности. Правоспособность гражданина - способность иметь гражданские права и нести обязанности - возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно ст.ст.110-114 ГК РФ При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина

В силу части 2 ст.3 ГК РФ вышеуказанные основные положения Гражданского кодекса о правоспособности лица и возникновении прав имеют б?льшую юридическую силу; Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также – Закон о банкротстве) лишь регулирует особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти (параграф 4 главы X).

Как следует из Картотеки арбитражных дел, решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-1859/2021 от 08.07.2021г. умерший гражданин ФИО3 (30.01.1972г.р., место рождения: г. Ульяновск, был зарегистрирован по адресу: <...>, ИНН <***>, дата смерти: 14.06.2020г.) признан несостоятельным (банкротом).

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина (пункт 2 статьи 223.1, пункт 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2022г. по делу №А72-1859/2021 финансовым управляющим ФИО3 утвержден ФИО2.

В соответствии с пунктом 4 статьи 223.1 Закона о банкротстве права и обязанности гражданина в деле о его банкротстве в случае смерти гражданина или объявления его умершим, по истечении срока, установленного законодательством Российской Федерации для принятия наследства, осуществляют принявшие наследство наследники гражданина.

К участию в деле о банкротстве №А72-1859/2021 привлечены наследники ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5.

В конкурсную массу включается имущество, составляющее наследство гражданина (пункт 7 статьи 223.1 Закона о банкротстве).

Суд соглашается с доводами заявителя, что в силу предоставленных Законом о банкротстве полномочий финансовый управляющий вправе подавать заявления в отношении имущества умершего должника.

Однако зарегистрировать право на вновь созданное недвижимое имущество, право собственности на которое возникает только с момента государственной регистрации (объект незавершенного строительства), можно исключительно за лицом, не утратившим свою правоспособность. Поскольку правоспособность ФИО3 прекращена в связи со смертью, право собственности должника не может быть зарегистрировано, даже по заявлению финансового управляющего.

Кроме того, в силу закона право собственности на это имущество перешло к наследникам умершего должника в момент его смерти.

Из материалов дела следует, что в ходе процедуры реализации имущества должника финансовым управляющим выявлены объекты незавершенного строительства на земельном участке с кад. № 73:19:112101:50 (земли населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, 1000 кв.м., адрес: Ульяновская область, р-н Ульяновский, на хуторе Белов):

- объект незавершенного строительства (садовый дом), площадью 111,7 кв.м., площадь застройки 119,6 кв.м;

- объект незавершенного строительства (баня), площадью 23,3 кв.м, площадь застройки 27,9 кв.м.

Право собственности ФИО3 на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке; государственная регистрация права собственности на объекты незавершенного строительства не осуществлена, объекты не поставлены на кадастровый учет.

Управление Росреестра по Ульяновской области отказало в регистрации права собственности на объекты недвижимости, незавершенные строительством, в связи с утратой правоспособности гражданина его смертью.

Материалами дела (описью имущества) подтверждается, что в конкурсную массу ФИО3 включен земельный участок с кадастровым номером №73:19:112101:50.

Объекты незавершенного строительства: садовый дом (111,7 кв.м.), баня (23,3 кв.м.) – расположенные на земельном участке с кадастровым №73:19:112101:50 (земли населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, 1000 кв.м., адрес: Ульяновская область, р-н Ульяновский, на хуторе Белов) в конкурсную массу должника не включены.

В указанном случае, суд считает обоснованными доводы ответчика о том, что права и обязанности гражданина в деле о его банкротстве в случае смерти гражданина или объявления его умершим по истечении срока, установленного законодательством Российской Федерации для принятия наследства, осуществляют принявшие наследство наследники гражданина (пункт 4 статьи 223.1 Закона о банкротстве).

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом) (пункт 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9).

Таким образом, право собственности в силу вышеизложенных норм Гражданского Кодекса Российской Федерации не может возникнуть у умершего гражданина, следовательно, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства в указанном случае не представляется возможным.

В данном случае должна последовать регистрация права собственности на данное имущество за принявшими наследство наследниками.

Выводы суда соответствуют сложившейся судебной практике - Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.03.2020 N Ф02-525/2020 по делу N А74-14686/2017.

Ссылка заявителя на иную судебную практику – постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.01.2022 по делу №А03-1578/2021 – суд считает ошибочной, поскольку в рассматриваемом деле решался вопрос в отношении уже зарегистрированного недвижимого имущества – в случае перераспределения границ (выделения) земельного участка, находившегося в собственности умершего гражданина.

Доводы заявителя, что отсутствие государственной регистрации препятствует осуществлению продажи имущества должника, судом отклоняются, поскольку до придания объектам незавершенного строительства статуса объектов недвижимого имущества (постановки их на кадастровый учет), указанные объекты являются улучшением земельного участка (его принадлежностью) и следуют его судьбе. Следовательно, отсутствие государственной регистрации на незавершенные строительством садовый дом и баню не препятствует реализации поставленного на учет и зарегистрированного за умершим должником земельного участка.

Часть 1 статьи 27 Закона о регистрации предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статьи 26 настоящего Федерального закона.

Оспариваемые решение, выраженные в уведомлениях № КУВД-001/2022-40300930/5, №КУВД-001/2022-40300930/6 от 26.12.2022 г., приняты уполномоченным лицом, соответствуют требованиям законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, требования Финансового управляющего ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения.

Расходы заявителя на оплату госпошлины следует отнести на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных Финансовым управляющим ФИО2 (ИНН <***>) требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ИНН: <***>) отказать.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Ю.А. Овсяникова