Решение от 12 апреля 2022 г. по делу № А43-15515/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-15515/2021

город Нижний Новгород 12 апреля 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Якуб Светланы Владимировны (шифр дела 22-243)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой О.Ю.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Взгляд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) Нижегородская область, г. Дзержинск,

к ответчику: публичному акционерному обществу «Сбербанк России» в лице филиала «Волго-Вятский Банк ПАО «Сбербанк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нижний Новгород,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Негосударственной корпорации развития "ВЭБ РФ" (ИНН <***>), Федеральной налоговой службы Российской Федерации (ИНН <***>), Министерства экономического развития Российской Федерации (ИНН7710349494), государственного учреждения - Пенсионный фонд РФ (ИНН <***>)

об обязании исполнить условия кредитного договора


при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1, представителя по доверенности от 14.05.2021,

от ответчика - ФИО2, представителя по доверенности от 30.07.2019,

от третьих лиц - не явились.

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» об обязании исполнения условий кредитного договора <***> от 18.06.2020 путем принятия решения о списании задолженности ООО "Взгляд" перед ПАО "Сбербанк России" в размере 100 процентов от сформировавшейся задолженности на 01.04.2021 - дату окончания периода наблюдения по договору.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Негосударственная корпорация развития "ВЭБ РФ", Федеральная налоговая служба Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Государственное учреждение - Пенсионный фонд РФ.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, полагает, что несохранение численности сотрудников в ООО «Взгляд» привело к переводу в статус погашения задолженности. При этом определение численности сотрудников определена исходя из данных Платформы ФНС, которая является единственным источником получения информации о численности работников. Ответчик также отметил, что заемщик заключил договор на предложенных баком условиях, тем самым принял условия кредитования, закрепленные в договоре. Кроме того, по мнению ответчика, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Обязывать Банк списать задолженность по кредитному договору при таких обстоятельствах было бы незаконным и необоснованным, поскольку истец фактически оспаривает установленные Постановлением Правительства № 696 Правила. Исходя из содержания поступивших в дело документов, а также разъяснений Минэкономразвития, изложенных в поступивших в дело письменных пояснениях, для целей определения максимального размера кредита и для оценки соблюдения кредитная организация использует данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения в кредитную организацию.

Письменными возражениями на отзыв истец доводы ответчика отклонил. Считает, что первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный Фонд РФ. Условия договора со стороны ООО "Взгляд" соблюдены в полном объеме - численность работников с момента расчета максимальной суммы кредитного договора по дату окончания периода наблюдения - 01.04.2020 - осталась неизменной - 8 человек. Довод о выборе ненадлежащего способа защиты нарушенного права является надуманным.

ГУ Пенсионный фонд РФ сообщил, что информацию о количестве работающих в организациях застрахованных лицах в отношении которых страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М ПФР передает в ФНС России на Федеральном уровне.

Сведения о застрахованных лицах, представленные ООО «Взгляд», учтены в информационных ресурсах ПФР в полном объеме и информация, сформированная на основании указанных сведений передана ПФР в ФНС России. Использование каких-либо иных сведений в целях реализации постановления правительства № 696 не предусмотрено.

От Министерства экономического развития Российской Федерации поступили письменные пояснения по делу. Согласно доводам третьего лица для заёмщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25.06.2020 для определения максимальной суммы кредитного договора (соглашения) допустимо определение численности работников, исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заёмщиком в органы Пенсионного фонда РФ по итогам апреля 2020 г.

Негосударственная корпорация развития "ВЭБ РФ" и ФНС России позиции по делу не представили.

По правилам ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Изучив собранные по делу доказательства, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела , 18.06.2020 между ООО «Взгляд» (Заемщик) и ПАО «Сбербанк России» (Кредитор) заключен кредитный договор N 9042C0G7M96RGQ0AQ0QZ3F путем подписания заявления о присоединении к общим условиям кредитования (далее - договор).

Кредитование заемщика основано в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными Постановлением Правительства N 696 от 16.05.2020, в соответствии с чем применяются следующие термины:

1) базовый период договора - период с даты заключения договора до 1 декабря 2020 года;

2) период наблюдения по договору - период с 1 декабря 2020 года по 1 апреля 2021 года.

Период наблюдения по договору начинается по окончании базового периода договора при соблюдении следующих условий: численность работников заемщика в течение базового периода договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев составляет не менее 80 (восьмидесяти) процентов численности работников заемщика по состоянию на 1 июня 2020 года; в отношении заемщика по состоянию на 25 ноября 2020 года не введена процедура банкротства, либо деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо заемщик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) период погашения по договору - период продолжительностью 3 месяца по окончании базового периода договора, либо по окончании периода наблюдения по договору, в случае, если кредитором не принято решение о списании задолженности заемщика, в который заемщиком осуществляется возврат кредитору основного долга, уплата процентов и других платежей в размере, в сроки и на условиях договора.

4) стандартная процентная ставка - процентная ставка, устанавливаемая по договору, выдаваемому в соответствии с настоящими правилами, на период погашения по договору.

В силу пункта 1 заявления о присоединении к общим условиям кредитования (открытию кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя N 9042C0G7M96RGQ0AQ0QZ3F лимит кредитной линии составляет 630 000 руб.

Согласно пункту 2 заявления цель кредита: на возобновление деятельности, за исключением выплаты дивидендов, выкупа собственных акций или долей в уставном капитале, благотворительности.

Условия освобождения Заемщика от обязанностей по возврату полученного кредита определены в пункте 6 Кредитного договора. В частности, освобождение Заемщика от обязанностей по Договору осуществляется в случае одобрения Минэкономразвития России заявки Кредитора на получение субсидии по списанию задолженности Заемщика перед Кредитором по Договору (принятия решения о возможности предоставления Кредитору субсидии по списанию задолженности Заемщика перед Кредитором по Договору).

Размер списания долга Заемщика перед Кредитором составляет:

100 (Сто) процентов от сформировавшейся задолженности на дату окончания Периода наблюдения по Договору, в случае, если отношение численности работников Заемщика, определенной Кредитором на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 марта 2021 года, к численности работников Заемщика, определенной Кредитором на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 июня 2020 г., составляет не менее 90 (Девяносто) процентов (включительно);

50 (Пятьдесят) процентов от сформировавшейся задолженности на дату окончания Периода наблюдения по Договору, в случае, если отношение численности работников Заемщика, определенной Кредитором на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 марта 2021 года, к численности работников Заемщика, определенной Кредитором на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 июня 2020г., составляет не менее 80 (Восемьдесят) процентов.

Истец указывает, что на момент расчета максимальной суммы кредитного договора численность работников ООО «Взгляд» составляла 8 человек, на дату начала периода наблюдения -01.12.2020г., дату окончания периода наблюдения - 01.04.2020г. численность работников ООО «Взгляд» также составляла 8 человек. Данный факт подтверждается отчетами по форме СЗВ-М, своевременно поданными и принятыми УПФР в городском округе город Дзержинск Нижегородской области.

Однако при запросе Банка о численности сотрудников Общества по состоянию на 01.06.2020 в информационный сервис ФНС России необходимые сведения на платформе ФНС России отсутствовали.

Поэтому ответчик для расчета количества работников использовал хронологически последние сведения о численности работников Общества, имеющиеся в системе ФНС России (за апрель 2020 года - численность работников составила 10 человек).

В связи с тем, что согласно сведениям Платформы ФНС численность работников Истца по состоянию на 01.03.2021 (8 человек) по сравнению с данными ИФНС на 01.06.2020 (10 человек) снизилась на 20% (снижение до 80%), о чем до Банка доведена информация посредством размещения на Платформе ФНС, Договор с 01.04.2021 был переведен в объеме 50% от текущей задолженности в Период погашения, задолженность в размере 50% списана Банком.

Банк направил ООО "Взгляд" уведомление о том, что в связи с нарушением условий договора по сохранению штатной численности в феврале 2021 года договор с 01.04.2021 переведен на период погашения со ставкой 15% годовых.

Не согласившись с указанным уведомлением истец обратился к ответчику с претензией о списании задолженности, в удовлетворении которой обществу было отказано письмом от 23.04.2021г. № 210416-0676-233600.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

На основании пункта 3 статьи 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 ГК РФ). если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в ГК РФ.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Кредитование заемщика осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства от 16.05.2020 N 696 (далее - Правила), при этом кредитный договор заключен в соответствии с общими условиями кредитования (открытия кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя N 1.

Настоящие Правила предоставления субсидий устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

Федеральной налоговой службой в письмах от 23.07.2020 N АБ-2-19/1386@ "О цифровой платформе ФНС России, созданной для повышении эффективности мер господдержки субъектов МСП, пострадавших от коронавируса, и об определении размера кредита на возобновление деятельности", от 20.08.2020 N ВД-2-19/1542@ "О представлении субъекту МСП льготного кредита в качестве меры господдержки при обращении в кредитную организацию, использующую информационные сервисы цифровой платформы ФНС России" разъяснено, что в целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Согласно пункту 3.9 общих условий кредитования при кредитовании заемщика в рамках государственных программ заемщик обязуется самостоятельно ознакомиться с условиями и требованиями программ и выполнять все требования и условия программ в полном объеме. При этом условия программ имеют приоритетное значение над условиями заключенного договора/условиями кредитования.

Пунктом 11 Правил предоставления субсидий установлено, что кредитный договор должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору по окончании базового периода кредитного договора в случае, если численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25.06.2020, в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25.11.2020 составила менее 80 процентов численности работников заемщика, исходя из сведений о численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.

Согласно пункту 24 Правил предоставления субсидий численность работников заемщика определяется получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 01.06.2020, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

Аналогичное правило определения численности работников заемщика установлено договором.

Подпунктом "м" пункта 18 Правил предоставления субсидий установлено обязательство получателя субсидии обеспечить доступ к информационному сервису ФНС.

В силу абзаца 7 пункта 24 Правил предоставления субсидий проверка выполнения условий о численности работников заемщика проверяется банком на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе ФНС России.

Абзац 3 пункта 24 Правил предоставления субсидий предусматривает, что численность работников заемщика определяется получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 01.06.2020, размещенных в информационном сервисе ФНС.

Согласно письму ФНС России от 23.07.2020 N АБ-2-19/1386@ источником данных для платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система "Налог-3", которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, о поступлениях налогов и сборов, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Данные о численности работников заемщика поступают в ФНС России на основании поданных заемщиком форм СЗВ-М в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество: идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 01.06.2020 года в информационном сервисе ФНС доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов).

Согласно пункту 3 Правил предоставления субсидий субсидии предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по определению порядка предоставления субсидий по программе льготного кредитования.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.07.2020 N Д13и-22474 указано, что с учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 01.06.2020 в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15.06.2020.

В связи с этим для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил предоставления субсидий, а также для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил предоставления субсидий, получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

В Письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.07.2020 N Д13и-22474 указано, что при этом данные по численности работников заемщика, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 1 июня 2020 г. и примененные для расчета максимального размера кредита, не подлежат актуализации при предоставлении заемщиком отчетности по форме СЗВ-М по итогам мая 2020 года.

В связи с этим, для целей оценки соблюдения заемщиком требований о сохранении занятости, предусмотренных пунктами 11, 12 Правил предоставления субсидий, а также пунктом 7 кредитного договора, получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

Обстоятельствами дела подтверждается, что на дату обращения заемщика за получением кредита (03.06.2020) на Платформе ФНС были размещены сведения о численности работников ООО "Взгляд" по состоянию на 01.05.2020 в количестве 10 человек на основании поданного истцом отчета по форме СЗВ-М по итогам апреля 2020 года и данная численность определена Платформой ФНС в качестве базовой для мониторинга в соответствии с Правилами предоставления субсидий.

Поскольку по состоянию на 01.06.2020 года система ФНС России не содержала данных о численности сотрудников заемщика по отчету СЗВ-М за май 2020 года, Банком фактически были использованы фактические сведений по отчету СЗВ-М за апрель 2020 года (данные по состоянию на 01.05.2020), учитывая, что указанные данные специально были размещены для осуществления расчетов и мониторинга, в то время как сведения о средней численности ООО "Взгляд" за май еще не были доступны на информационной платформе ФНС России.

В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие доводы Банка о том, что численность работников заемщика по состоянию на 01.06.2020 зафиксирована Платформой ФНС в количестве 10 человек и информация о поданном истцом отчете по итогам мая 2020 года на момент подачи заявки на Платформе ФНС отражена не была.

Согласно представленным в материалы дела скриншотам заявки истца, размещенной на информационной платформе ФНС России, сведения о количестве застрахованных за пять месяцев 2020 года были направлены истцом в Пенсионный Фонд лишь 05.06.2020.

Таким образом, предлагаемый вариант истца учета численности работников на дату выдачи кредита противоречит Правилам предоставления субсидий.

Вместе с тем, согласно сведениям Платформы ФНС численность работников Истца по состоянию на 01.03.2021 (8 человек) по сравнению с данными ИФНС на 01.06.2020 (10 человек) снизилась на 20% (снижение до 80%).

Отклонение от Правил предоставлении субсидий в части определения численности работников заемщика (вопреки сведениям платформы ФНС России), повлечет отказ в выплате субсидии по заключенному кредитному договору.

Согласно положениям пункта 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 27 (2) Правил предоставления субсидий основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии по списанию может являться установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

В силу пункта 33 Правил предоставления субсидий в случае нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии сумма полученных в рамках программы денежных средств подлежит возврату получателем субсидии, допустившим указанное нарушение, в доход федерального бюджета.

Таким образом, так как изложенное истцом толкование правил определения численности работников заемщика противоречит положениям пунктам 11 и 24 Правил предоставления субсидий, перевод Банком кредитного договора на период наблюдения повлечет отказ в выплате субсидии по кредитному договору и невозможность участия заемщика в программе льготного кредитования.

Кроме того, заемщик был заблаговременно уведомлен банком о переводе договора на период погашения и был вправе предоставить уточняющие сведения о количестве работников в ФНС России.

В соответствии с пунктом 11 Правил предоставления субсидий при переводе получателем субсидии по итогам базового периода кредитного договора на период погашения по кредитному договору получатель субсидии направляет соответствующее уведомление заемщику.

В силу пункта 13 (1) Правил предоставления субсидий кредитный договор, переведенный получателем субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил на период погашения, может быть переведен получателем субсидии на период наблюдения на основании уточненных сведений о численности работников заемщика в течение базового периода кредитного договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы не позднее 25.12.2020.

Банк, исполняя указанные требования Правил предоставления субсидий, направил заемщику уведомление о переводе кредитного договора на период погашения, а также сообщил о праве заемщика подать уточненные сведения о количестве работников в ФНС России до 15.04.2021.

Истец не воспользовался правом уточнения сведений о количестве сотрудников в сервисах ФНС России, при этом банк в соответствии с Правилами предоставления субсидий не вправе получать сведения о численности сотрудников из иных источников.

В соответствии с пунктом 7 кредитного договора при невыполнении условий перевода договора на период наблюдения договор переходит на период погашения договора.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что перевод кредитного договора в объеме 50% в период погашения произведен Банком в полном соответствии с требованиями Правил предоставления субсидий и условий кредитного договора, является обоснованным.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

В таком же порядке вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.В. Якуб