Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А73-22722/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-22722/2019
г. Хабаровск
10 марта 2020 года
Резолютивная часть решения была объявлена судом 04.03.2020.

В полном объеме решение было изготовлено судом 10.03.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Барилко М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Биробиджанской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 679000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Лидога-Трейдинг» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 682361, <...>)

о взыскании утилизационного сбора в размере 1 425 000 руб.,

При участии:

От таможни – ФИО2 по доверенности от 21.01.2020 № 4-д, представлен диплом, ФИО3 по доверенности от 28.01.2020 № 04-22/00690, представлен диплом;

От Общества - не явились;

Предмет спора:

Биробиджанская таможня (далее – таможня) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Лидога-Трейдинг» (далее – ООО «Лидога-Трейдинг», Общество) о взыскании утилизационного сбора в размере 1 425 000 руб.

Представители таможни в судебном заседании заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Общество в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в представленном отзыве требования таможни не признало.

Заслушав пояснения представителей таможни, рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лидога-Трейдинг» по таможенной декларации №10708020/050417/0001273 на территорию Российской Федерации был ввезен фронтальный погрузчик челюстного типа на колесном ходу, модель: 956, марки: CHANGLIN, 2017 года выпуска, производитель: «SINOMACH CHANGLIN», цвет желтый, с дизельным двигателем модели WD10G220E21, серийный номер: 1216S002574, мощностью 161,8 кВт/220 л.с, конструкционная масса: 17300 кг., габаритные размеры 8100*2800*3450, код ТН ВЭД ЕАЭС 8427201902.

Указанный товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

22.12.2017 ООО «Лидога-Трейдинг» в таможню был представлен расчет суммы утилизационного сбора, в соответствии с которым сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате, составила 750 000 руб.

По результатам проведенной проверки расчета суммы утилизационного сбора, представленного ООО «Лидога-Трейдинг», таможней принято решение о списании утилизационного сбора в размере 750 000 руб., списание произведено по таможенному приходному ордеру №10708020/221217/ТС-0990448.

Впоследствии таможней был установлен факт неверного расчета Обществом утилизационного сбора в размере 750 000 руб. с применением коэффициента 5 (графа 11 расчета суммы утилизационного сбора).

В соответствии с корректировкой декларации на товары №10708020/050417/0001273/03 от 13.06.2019 вес спорного товара был изменен с 17300 кг на 16900 кг, что повлияло на сумму подлежащего уплате утилизационного сбора.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» таможней произведен перерасчет утилизационного сбора на товар, задекларированный по ДТ №10708020/050417/0001273, который составил 2 175 000 руб. С учетом списанного утилизационного сбора в размере 750 000 руб., задолженность Общества по уплате утилизационного сбора составила 1 425 000 руб.

12.07.2019 таможенный орган направил в адрес ООО «Лидога-Трейдинг» требование № 13-17/04713 от 10.07.2019 о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 1 425 000 руб. в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10708020/050417/0001273.

Поскольку в установленный срок требование таможни об уплате утилизационного сбора Обществом не было исполнено, таможенный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Проанализировав представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

В силу статьи 21 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются: уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот; платность размещения отходов; экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Пунктом 2 статьи 24.1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусмотрено, что виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 24.1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, в том числе, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 были утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора; перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Правила № 81).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты определен разделом II Правил №81.

В силу пункта 11 Правил № 81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе и расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора установлены в Перечне видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Согласно Перечню код товара ТН ВЭД ЕАЭС 8427201902, отраженный ООО «Лидога-Трейдинг» в ДТ № 10708020/050417/0001273, указан в разделе XI «Машины и оборудование для лесного хозяйства» (код 842720190).

На товар, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8427201902, год выпуска - 2017 и массой не менее 12 тонн и не более 17 тонн, коэффициент на новые самоходные машины и прицепы к ним составляет 14,5.

Примечанием 4 к Перечню предусмотрено, что размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 руб.

Таким образом, на товар, задекларированный по ДТ №10708020/050417/0001273, сумма утилизационного сбора составит 2 175 000 руб. (150 000 руб. х 14,5 = 2 175 000 руб.). С учетом списанного утилизационного сбора в размере 750 000 руб., задолженность Общества по уплате утилизационного сбора составляет 1 425 000 руб.

Как установлено судом, расчет утилизационного сбора на спорный товар был произведен Обществом исходя из базовой ставки 150 000 руб. и коэффициента 5, в связи с чем, составил 750 000 руб.

В представленном отзыве Общество, не соглашаясь с требованиями таможни, указывает, что спорный товар необходимо классифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8427 20 110 0 - автопогрузчики с вилочным захватом, штабелирующие автопогрузчики и прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, для неровной местности и при расчете утилизационного сбора необходимо применять коэффициент 5.

Согласно Перечню код ТН ВЭД ЕАЭС 8427 20 110 0 указан в разделе VI Погрузчики, классифицируемые, в том числе по коду 8427 20.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Товарная позиция 8427 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя автопогрузчики с вилочным захватом; прочие погрузчики, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием.

В субпозицию 8427 20 ТН ВЭД ЕАЭС включены погрузчики самоходные прочие: с высотой подъема 1 м и более, прочие: автопогрузчики с вилочным захватом для неровной местности и прочие штабелирующие автопогрузчики (код ТН ВЭД 8427 20 110 0).

Кроме того, в субпозицию 8427 20 ТН ВЭД ЕАЭС включены погрузчики прочие: погрузчики лесоматериалов фронтальные (челюстные, грейферные) и манипуляторного типа (код ТН ВЭД 8427 20 190): прочие (код ТН ВЭД 8427 20 190 2).

Таким образом, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС погрузчики лесоматериалов для лесного хозяйства, в том числе фронтальные (челюстные) классифицируются по коду 8427 20 190 1 или коду 8427 20 190 2.

Как установлено судом, в отношении товара, ввезенного Обществом по ДТ № 10708020/050417/0001273, таможней был проведен таможенный осмотр товаров (акт осмотра от 05.04.2017 № 10708017/05042017/000082).

Согласно акту осмотра от 05.04.2017 № 10708017/05042017/000082 по результатам проведенного таможенного осмотра установлены следующие сведения о товаре: погрузчик фронтальный челюстного типа, с гидравлическим приводом, на колесном ходу, с односкатной ошиновкой полуосей, с остекленной кабиной с элементами управления и индикации, желтого цвета, новый, без видимых следов эксплуатации, с дизельным двигателем с воспламенением от сжатия. На корпусе погрузчика с обеих сторон нанесены надписи: CHANGLIN; 956, компания «Чанлинь».

На фотоснимках, произведенных таможней при проведении 05.04.2017 таможенного осмотра товара, изображен погрузчик самоходный колесный фронтальный с челюстным захватом.

Таким образом, как установлено судом, задекларированные в графе 31 ДТ № 10708020/050417/0001273 сведения о товаре, существенные для классификации товаров, соответствуют сведениям о данном товаре, установленным в ходе таможенного осмотра.

Из представленных в дело доказательств следует, что задекларированный товар представляет собой погрузчик самоходный колесный фронтальный, оснащенный челюстным захватом.

Данное навесное оборудование (рабочий инструмент), согласно открытой общедоступной технической информации, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначено для погрузочно-разгрузочных работ длинномерных материалов, в том числе бревен, древесины.

Данный товар классифицируется в субпозиции 8427 20 190 2 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие погрузчики, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, самоходные прочие: с высотой подъема 1 м и более: прочие: погрузчики лесоматериалов фронтальные (челюстные, грейферные) и манипуляторного типа: прочие».

При этом спорный товар оснащен челюстным захватом, в то время как в субпозицию кода ТН ВЭД ЕАЭС 8427 20 110 0, в соответствии с которой, по мнению Общества, подлежит классификации спорный товар, включены автопогрузчики с вилочным захватом, штабелирующие автопогрузчики и прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием.

Вследствие этого, требование таможни о взыскании с Общества доначисленного утилизационного сбора является правомерным.

Поскольку доказательств уплаты утилизационного сбора в размере 1 425 000 руб. Обществом в материалы дела не представлено, заявление таможни подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 27 250 руб. за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лидога-Трейдинг» в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 1425000 руб. 00 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лидога-Трейдинг» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 27 250 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Барилко