Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А40-107292/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-107292/22-122-745
14 июня 2022 года
г. Москва



Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве

к ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 12.01.2022)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола об ап от 23.03.2022г. №1319911,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв не представил.

В силу статьи 136 АПК РФ в предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие. Арбитражный суд в предварительном судебном заседании разрешает ходатайства сторон; определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные настоящим Кодексом иные процессуальные действия.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела - часть четвертая статьи 137 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что ответчик был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения предварительного и основного заседаний.

Неявка в судебное заседание без обоснования уважительности причин такой неявки, при надлежащем извещении о месте и времени проведения судебного заседания, не освобождает лицо, участвующее в деле, от несения риска последствий несвоевременного совершения им процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации). Возможностью направить отзыв на заявление ответчик также не воспользовался.

С учетом изложенных обстоятельств, дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных заявителя и ответчика.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 25 марта 2022 года около 15:00 по адресу: <...> в помещении кафе «LOFT» принадлежащем ИП ФИО2 сотрудниками 2-ого отделения ОООП УВД по ЦАО ГУ МВД России по городу Москве в связи с многочисленными жалобами жителей ЦАО и обращениями органов исполнительной власти (Управ и Префектур) была проведена проверка, в ходе которой выявлены факты оборота алкогольной продукции, с нарушением требований Федерального закона от 22.11.1995№171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота, алкогольной и спиртсодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), выразившиеся в реализации и хранении такой продукции при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

В рамках проверки, руководствуясь 26 главой КоАП РФ, была осуществлена закупка алкогольной продукции. Было приобретено: пицца «Гавайская», коктейль «Виски-кола», получен чек и составлен акт закупки от 25 марта 2022г.

В рамках проверки, руководствуясь требованиями ст. 27.8. КоАП РФ. был осуществлен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и территорий и находящихся там вещей и документов.

В присутствии понятых, с применением фото и видео съемки, которым обнаружена алкогольная продукция: Виски «Makers Магк» 45%. 1л: Самбука «Lamonica» 42% 05л; Джин «Barrister» 40% 05л; Водка «Белая Березка» 40% 1л: Вино «ФИО3 Блан» 11% 1л; Вино «Corvo» 12% 1л; Текила «Пере Лопес Силовер» 40% 0,7л., сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции осмотром не обнаружено.

Обнаруженная алкогольная и спиртосодержащая продукция была изъята протоколом изъятия от 25 марта 2022г. в присутствии представителя индивидуального предпринимателя и понятых, сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции представлены не были. Хранится по адресу: <...>. (Служебное помещение УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве.

Официант кафе «LOFT» ИП ФИО2 пояснила, что в кафе посетителям подаются алкогольные напитки согласно меню. Имеется ли документация у заведения на реализацию алкогольных напитков, официанту не известно. Предоставить товаросопроводительную документацию на алкоголь не смогла.

По итогам проверки возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Гражданским Кодексом Российской Федерации (ст. 129 ГК РФ) закреплено, что Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению. Порядок оборотоспособности алкогольной продукции определен Законом № 171-ФЗ.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения выражается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция -пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции (п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий. Лицензии выдаются на осуществление производства, хранения и поставку произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 2 ст. 18 Закона №171-ФЗ), т.е. хранение алкогольной продукции является самостоятельным видом лицензируемой деятельности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя объективной стороны вменяемого правонарушения. Доказательств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО2 приняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства не представлено, поэтому вина индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения доказана.

Таким образом, 25 марта 2022 года в 15 часов 00 минут в кафе «LOFT», по адресу: <...>, индивидуальным предпринимателем ФИО2 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ..

Суд считает установленным факт отсутствия товарно-сопроводительных документов.

В силу ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

23 мая 2022 года Инспектором ОООП УВД по ЦАО ЕУ МВД России по г. Москве, в служебном кабинете, по адресу: <...>. стр. 15 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Суд считает, что при вынесении протокола об административном правонарушении процессуальные нормы КоАП РФ заявителем были соблюдены, поскольку оно вынесено с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2, 28.4 КоАП РФ.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, что индивидуальный предприниматель впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в размере 10 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, в соответствии с п.1 ст. 10.2, п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, ст. 4.5, ч.2 ст.14.16, ст.24.1, 25.1, 26.1-26.3, 28.2,28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170,176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 12.01.2022) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Конфисковать у ИП ЕЖОВОЙ АНАСТАСИИ ДМИТРИЕВНЫ (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 12.01.2022) алкогольную продукцию, изъятую согласно протокола изъятия вещей и документов от 25.03.2022 года (находится на складе ООПП по адресу: <...>) и подвергнуть ее уничтожению в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по г. Москве (УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве) л/с 04731444950, ГУ Банка России по ЦФО; Номер счета 03100643000000017300, ИНН 7706012716, КПП 770901001, БИК 004525988, КБК 18811601331010000140, ОКТМО 45380000, УИН 188804 7 7220013199119.

Доказательства оплаты штрафа необходимо представить в суд.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья

Н.Е. Девицкая