Решение от 20 сентября 2021 г. по делу № А11-13120/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

тел. (4922) 47-23-65, 47-23-41, факс (4922) 47-23-98, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-13120/2020

"20" сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена – 13.09.2021.

Полный текст решения изготовлен – 20.09.2021.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабенковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Кольчугино "Коммунальник" (601784, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с жилищно-строительного кооператива № 2 (601781, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) денежных средств в сумме 27 520 руб. 51 коп. (с учетом уточнения исковых требований от 21.06.2021 № б/н),

при участии представителей:

от муниципального унитарного предприятия города Кольчугино "Коммунальник": не явились, извещены, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;

от жилищно-строительного кооператива № 2: не явились, извещены,

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Кольчугино "Коммунальник" (далее – Предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу № 2 (далее – Кооператив) о взыскании неустойки за несвоевременное исполнение денежных обязательств (просрочку оплаты оказанных в период с июля 2019 года по ноябрь 2019 года услуг по договору на отпуск воды, прием и очистку сточных вод от 01.01.2005 № 1.2.1.1-003/05 на сумму 155 301 руб. 80 коп.) в сумме 27 520 руб. 51 коп. за период с 13.08.2019 по 06.04.2020 (с учетом уточнения исковых требований от 21.06.2021 № б/н).

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск и контррасчет суммы исковых требований не представил, заявленные требования не оспорил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассматривается в отсутствие полномочных представителей истца и ответчика по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.01.2005 между истцом (Предприятие ВКХ) и ответчиком (абонент) заключен договор на отпуск воды, прием и очистку сточных вод № 1.2.1.1-003/05 (далее – договор), по условиям которого предприятие ВКХ обязалось подавать абоненту через надлежащим образом присоединенную сеть питьевую воду из систем коммунального водоснабжения и принимать сброшенные абонентом сточные воды в систему канализации, а абонент обязался производить оплату потребленной питьевой воды и услуг по водоотведению в следующем порядке: абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенныесточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате предприятием ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет предприятия ВКХ (пункты 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 2.2.1. 2.2.2 договора).

В силу пункта 2.2.1 договора услуги предприятия ВКХ на отпуск воды и прием сточных вод оплачиваются абонентом по соответствующим тарифам, утвержденным органами местного самоуправления округа Кольчугино.

Согласно положениям пункта 2.2.3 договора в случае неоплаты или необоснованного отказа от оплаты платежных документов в установленный срок, абонент уплачивает пени в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.

Во исполнение условий договора Предприятие в июле, августе, сентябре, октябре, ноябре 2019 года оказало Кооперативу услуги по отпуску воды и приему сточных вод и выставило счета-фактуры от 25.07.2019 № 4094 на сумму 31 501 руб. 35 коп., от 30.08.2019 № 4789 на сумму 28 144 руб. 70 коп., от 30.09.2019 № 5430 на сумму 32 013 руб. 85 коп., от 30.10.2019 № 6068 на сумму 31 059 руб. 30 коп., от 29.11.2019 № 6735 на сумму 32 582 руб. 60 коп., которые не были оплачены ответчиком в установленный договором срок.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в установленный срок послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском в части взыскания неустойки.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявление Предприятия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется с данными прибора учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт оказания истцом услуг по отпуску воды и приему сточных вод от ответчика подтвержден документально (договор на отпуск воды, прием и очистку сточных вод, счета-фактуры, акты, другие материалы дела).

Предприятие предъявило требование о взыскании с Кооператива неустойки за несвоевременное исполнение денежных обязательств (просрочку оплаты оказанных в период с июля 2019 года по ноябрь 2019 года услуг по договору на отпуск воды, прием и очистку сточных вод от 01.01.2005 № 1.2.1.1-003/05 на сумму 155 301 руб. 80 коп.) в сумме 27 520 руб. 51 коп. за период с 13.08.2019 по 06.04.2020. Неустойка рассчитана истцом по пункту 2.2.3 договора, исходя из ставки 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Гражданское законодательство различает законную и договорную неустойку, причем в силу части 1 статьи 332 Кодекса кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно положениям пункта 2.2.3 договора в случае неоплаты или необоснованного отказа от оплаты платежных документов в установленный срок, абонент уплачивает пени в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.

Руководствуясь указанным положением, Предприятие начислило Кооперативу неустойку за несвоевременное исполнение денежных обязательств (просрочку оплаты оказанных в период с июля 2019 года по ноябрь 2019 года услуг по договору на отпуск воды, прием и очистку сточных вод от 01.01.2005 № 1.2.1.1-003/05 на сумму 155 301 руб. 80 коп.) в сумме 27 520 руб. 51 коп. за период с 13.08.2019 по 06.04.2020.

Материалы дела свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком условий договора об оплате услуг по отпуску воды и приему сточных вод. Следовательно, истец правомерно предъявил требование о взыскании неустойки за просрочку оплаты.

Вместе с тем, расчет неустойки истца судом проверен и признан арифметически неверными и несоответствующим условиям действующего законодательства.

Отношения в сфере водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон о водоснабжении), согласно пунктам 1, 11 статьи 7 которого водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется в соответствии с правилами холодного водоснабжения на основании договоров холодного водоснабжения.

По договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Договор водоснабжения является публичным (пункт 3 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Существенным условием договора водоснабжения признается ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по этому договору (подпункт 10 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении).

В соответствии с пунктом 6.4 статьи 13 Закона о водоснабжении управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Аналогичные положения изложены в пункте 6.4 статьи 14 Закона о водоснабжении.

Указанные положения пункта 6.4 статей 13 Закона о водоснабжении в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее – Федеральный закон от 03.11.2015 № 307-ФЗ) вступили в силу с 01.01.2016.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ действие положений пунктов 6.4 статей 13, 14 Закона о водоснабжении также распространяется на отношения, возникшие из договоров, заключенных до дня их вступления в силу.

Таким образом, Законом о водоснабжении установлено условие об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами обязательств по этому договору как существенное условие договора водоснабжения, которое обязательно для сторон при исполнении публичного договора. Условия договора на отпуск воды, прием и очистку сточных вод от 01.01.2005 № 1.2.1.1-003/05, заключенного между сторонами, не соответствующие указанным условиям (в том числе пункт 2.2.3), ничтожны (пункт 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае не применимо увеличение размера законной неустойки на основании пункта 2 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7. Указанной нормой Гражданского кодекса предусмотрено, что размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает. Запрет на увеличение законной неустойки может быть как прямо выражен в законе, так и следовать из императивного характера нормы права, устанавливающей такую неустойку.

Исходя из указанных разъяснений применительно к публичному договору водоснабжения пункт 6.4 статьи 13 Закона о водоснабжении, устанавливающий размер законной неустойки за нарушение срока оплаты по договору холодного водоснабжения, несмотря на отсутствие в нем прямо выраженного запрета на увеличение размера законной неустойки, следует рассматривать как императивный и не допускающий возможность такого увеличения, поскольку императивность этой нормы вытекает из существа законодательного регулирования отношений, связанных с договорами водоснабжения, и обусловлена необходимостью защиты интересов второй стороны публичного договора (потребителя), являющейся слабой стороной.

Данный вывод согласуется с разъяснением, приведенным в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", согласно которому условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным в пункте 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также действующим в момент заключения публичного договора обязательным правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти, являются ничтожными в части, ухудшающей положение потребителей (пункты 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Также суд первой инстанции считает необходимым отметить, что к правоотношениям сторон применим мораторий, введенный Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее – Закон № 98-ФЗ).

Статьей 18 Закона № 98-ФЗ установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 02.04.2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Постановление Правительства № 424), вступившее в силу со дня его официального опубликования – 06.04.2020.

В пункте 3 Постановления Правительства № 424 указано о приостановлении до 01.01.2021 действия положений договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 года.

Как разъяснено в пункте 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой, допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория. Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021, то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020 года.

С учетом названных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что неустойка в спорном случае в отношении ответчика не может быть начислена за период 06.04.2020.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым произвести самостоятельный расчет неустойки за период с 13.08.2019 по 05.04.2021 исходя из положений пунктов 6.4 статей 13, 14 Закона о водоснабжениии, пункта 3 Постановления Правительства № 424, пункта 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020.

По расчету суда сумма неустойки за общий период с 13.08.2019 по 05.04.2021 составляет 7265 руб. 29 коп.

Таким образом с ответчика в пользу истца взыскивается неустойка в сумме 7265 руб. 29 коп. за период с 13.08.2019 по 05.04.2021.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб. в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (на истца – в сумме 1472 руб., на ответчика – в сумме 528 руб.).

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 70, 71, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с жилищно-строительного кооператива № 2 (601781, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия города Кольчугино "Коммунальник" (601784, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в сумме 7265 руб. 29 коп. за период с 13.08.2019 по 05.04.2021и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 528 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Ушакова