Решение от 3 августа 2023 г. по делу № А57-5466/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-5466/2023
03 августа 2023 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 27 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Фомичевой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дьяченковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, г. Саратов,

к обществу с ограниченной ответственностью «Рест» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, г. Энгельс,

о взыскании неустойки за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы,


при участии в судебном заседании:

от ООО «Рест» - ФИО1, представитель по доверенности от 12.04.2023 б/н;

иные лица, участвующие в деле не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рест» о взыскании неустойки за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы (за период сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 года) по договору аренды лесного участка от 01.02.2022 №445/р в размере 450 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в судебных заседаниях и письменных отзывах, просил суд о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также о применении моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497.

Дело рассмотрено в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Рест» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 01.02.2022 № 445/Р (далее - Договор).

На основании положений статьи 164, статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор прошел государственную регистрацию права аренды лесного участка от 21.02.2022 за номером 64:50:010104:819-64/137/2022-2.

Согласно пункту 1.2. Договора ответчик получил в аренду лесной участок площадью 0,3208 га, имеющий местоположение: Саратовская область, Энгельсский муниципальный район, муниципальное образование город Энгельс, Энгельсское лесничество, Энгельсское участковое лесничество, квартал 15, части выделов 1,2, кадастровый номер 64:50:010104:819.

Согласно подпункту «г» пункта 3.4 Договора Арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Истек указывает, что ответчик должен был разработать и представить в министерство проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы до 21.08.2022. Данное обязательство Арендатором не исполнено, условия Договора нарушены.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 Договора за нарушение срока разработки и предоставления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 настоящего Договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов - 50 тыс. рублей (для индивидуального предпринимателя) или 150 тыс. рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

13.12.2022 Министерство направило в адрес должника претензию №601 с предложением произвести оплату суммы в течение 10 календарных дней в областной бюджет.

В ответ на претензию министерства от должника 13.01.2023 №408 поступило обращение по вопросу снижения неустойки, начисленной ООО «Рест» за нарушение подпункта «г» пункта 3.4 договора аренды лесного участка, ввиду отсутствия наступления значительных негативных последствий, вызванных непредставлением, в установленные сроки, проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, и увеличении срока для уплаты суммы неустойки. Министерством, указанное обращение рассмотрено, 09.02.2023 №1808 дан ответ, о том, что правовых оснований для снижения министерством суммы неустойки, начисленной ООО «Рест» за неисполнение условий Договора, не усматривается.

На основании указанных обстоятельств истец обратился с иском о взыскании суммы неустойки в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лица, которым лесные участки представлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

Согласно ст. 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной экспертизе в порядке, установленном приказом Минприроды России от 30.07.2020 №513.

Приказом Минприроды России от 30.07.2020 №542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» утверждены типовые договоры аренды лесных участков.

Указанный утвержденный типовой договор аренды уже содержит требование о начислении неустойки за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов - подп. «г» п. 3.4., подп. «б» п. 4.2. типового договора аренды лесного участка, утвержденного приказом Минприроды России от 30.07.2020 №542.

Договор аренды лесного участка от 01.02.2022 №445/Р составлен в соответствии с утвержденной формой типового договора, которые согласно ч. 7 ст. 73.1 ЛК РФ утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. «г» п. 3.4. договора Арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы; не позднее чем за б месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.

Обязательство по разработке и представлению Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы ответчиком своевременно не исполнено. Доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 426 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения)

Таким образом, при заключении договора аренды лесного участка в соответствии с типовым договором внесение изменений, касающихся дополнительных обязанностей и дополнительной ответственности, не допускается.

Статьей 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 329 Гражданского Кодекса Российской Федерации, исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 4.1. договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, Арендодатель и Арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящему Договору.

Согласно пп. б. п. 4.2. договора за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом г пункта 3.4. настоящего договора или использование лесного участка без проекта освоения лесов – 50 тыс. руб. (для индивидуального предпринимателя) или 150 тыс. рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Возражая на заявленные исковые требования ответчик указывает, что был лишен объективной возможности использовать указанный земельный участок согласно его целевому назначению и производить какие-либо действия, предусмотренные договором аренды в связи принятыми Энгельсским районным судом Саратовской области 29.03.2022 по делу №2-1-1660/2022 обеспечительными мерами.

Судом установлено, что в производстве Энгельсского районного суда Саратовской области находится дело №2-1-1660/2022 по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Министерству природных ресурсов и экологии по Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Рест» о признании права на приобретение земельного участка, признании недействитеьным распоряжения от 23.11.2021 №398, признании недействительным аукциона от 20.01.2022 по продаже права на заключение договора аренды, признании недействительным договора аренды лесного участка, исключении из ЕГРН земельного участка.

Определением Энгельсского районного суда Саратовской области от 29.03.2022 по делу №2-1-1660/2022 приняты обеспечительные меры в виде запрета обществу с ограниченной ответственностью «Рест» производить любые действия, направленные на изменение существующего положения на земельном участке с кадастровым номером 64:50:010104:819 общей площадью 3 208 кв.м. по адресу: Саратовской область, Энгельсский муниципальный район, муниципальное образование город Энгельс, Энгельсское участковое лесничество, квартал 15, части выделов 1,2 в том числе направленные на снос существующих в его границах объектов, ограждения, ворот и иных строений, строительство, реконструкцию, размещение и эксплуатацию любых объектов, запретить осуществлять распоряжение правом аренды лесного участка, в том числе, сдавать его в субаренду, заключать соглашения об установлении сервитута и распоряжаться им иным образом до вступления в силу судебного акта по настоящему делу.

Вместе с тем, как следует из материалов дела приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 28.12.2022 №754 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, на лесной участок, переданный в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Рест» на основании типового договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 01.02.2022 №445/Р.

Таким образом, довод ответчика об отсутствии возможности использовать земельный участок согласно его целевому назначению и производить какие-либо действия, предусмотренные договором аренды в связи принятыми Энгельсским районным судом Саратовской области 29.03.2022 по делу №2-1-1660/2022 обеспечительными мерами подлежит отклонению.

Суд приходит к выводу о доказанности истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по разработке и представлению Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка от 01.02.2022 № 445/Р в сроки, согласованные сторонами в договоре.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по разработке и представлению Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка от 01.02.2022 № 445/Р установлен материалами дела, в связи с чем, требования о взыскании с ответчика суммы неустойки по договору заявлены обоснованно.

В соответствии с условиями Договора за просрочку предоставления проекта освоения лесов истцом начислена неустойка для уплаты в федеральный бюджет в размере 450 000 руб. за период сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 года.

Ответчик заявил о применении моратория, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», к требованию о взыскании неустойки, просил суд исключить из расчета период - сентябрь 2022 года, а также применить положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер начисленной неустойки.

Как установлено пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно пункту 7 вышеназванного Постановления в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации №497 от 28.03.2022 введен мораторий сроком на 6 месяцев (до 01.10.2022) на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в соответствии с которым мораторий применим, в том числе, и к ответчику.

Таким образом, период действия моратория применительно к спорным правоотношениям подлежит исключению из расчета.

Кроме того, суд, с учетом ходатайства ответчика, а также учитывая, что размер неустойки согласно условиям договора составляет 150 000 руб., за каждый полный календарный месяц просрочки приходит к выводу, что указанный размер пени несоразмерен последствиям нарушения обязательств ответчиком, у суда имеются основания для применения к отношениям сторон статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения размера неустойки.

С учетом изложенного, исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области подлежат частичному удовлетворению.

С учетом находящегося на рассмотрении в Энгельсском районном суде Саратовской области гражданского дела суд разъясняет, что при наличии установленных существенных обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего спора, лица, участвующие в деле, вправе обратиться с заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в установленном порядке.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение судом настоящего дела подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета Российской Федерации в размере 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы (за период октябрь, ноябрь 2022 года) в размере 30 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Копии решения арбитражного суда направить лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области В.В. Фомичева