Решение от 28 марта 2022 г. по делу № А60-64285/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-64285/2021
28 марта 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А. Малышкиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.Г.Зоновой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-53933/2021

по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МЕТКОМБАНК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности.


Отводов составу суда не заявлено, процессуальные права разъяснены.


В Арбитражный суд Свердловской области поступило дело по иску о взыскании с ответчика в пользу истца долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 45 000 руб., неустойки в размере 5000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.Определением суда дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Ответчик представил отзыв на иск (приобщен).

Истец направил возражения на отзыв (приобщены).

Суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МБУ «Городское хозяйство и благоустройство» (ИНН <***>); предварительное судебное заседание назначено на 21.03.2022.

Истец заявил об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика сумму долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. в размере 159 082 руб. 20 коп., сумму неустойки в размере 36 123 руб. 12 коп.

Уточнение принято судом в порядке тс. 49 АПК РФ.

Ходатайство ответчика о приобщении дополнительных документов удовлетворено.


Истец и ответчик не заявили возражений против продолжения рассмотрения дела по существу в судебном заседании – назначение нового судебного заседания для судебного разбирательства нецелесообразно.

В соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, признав дело подготовленным к разбирательству и завершив предварительное судебное заседание, перешел к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", с 1 января 2019 года все субъекты РФ перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 4 ст. 24.6. Федерального закона "Об отходах производства и потребления" юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании конкурсного отбора и соглашения № 318 от 28.04.2018 г. ООО "РТ-НЭО Иркутск" имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.

ООО "РТ-НЭО Иркутск" оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 г. № 318 "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)" и законодательства Российской Федерации. Территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 г. № 47-мпр.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город Саянск, город Свирск, город Усолье-Сибирское, город Черемхово, город Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Боханский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район.

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация была размещена в газете http://www.ogirk.ru/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров.

В выставленных счетах, помимо цены, указаны наименование услуг, за которые взимается плата.

Таким образом, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕТКОМБАНК" заключен на условиях типового с 01.01.2019 года.

Региональным оператором фактически были оказаны коммунальные услуги ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕТКОМБАНК" по обращению с ТКО в период 01.01.2019 г. по 31.05.2020 г.

Всего за оплату услуг регионального оператора начислено 227 505 руб. 40 коп.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в соответствии с законодательством, исходя из норматива образования в соответствие с положениями Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Для определения объема оказанных услуг при расчетах начисления по юридическим лицам используется общая площадь находящаяся в собственности юридического лица, данные по общей площади, если договор не подписан, а заключен на условиях типовой формы договора (форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156), включаются в договор из официальных источников.

Далее используется объем накопления ТКО, который определяется по нормативу накопления ТКО. Годовые нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2019 г. № 58-28-мпр;

При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, который утвержден Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 18 декабря 2018 г. № 394-спр "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО "РТ-НЭО Иркутск".

Согласно приложению к Приказу службы по тарифам для прочих потребителей установлен тариф с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 435,74 руб. (без учета НДС) и с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 495,44 руб. (без учета НДС).

Истец указал, в иске, что состоянию на 07.04.2021 г. у ПАО "МЕТКОМБАНК" образовалась задолженность за оказанные Региональным оператором услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 31.05.2020 г. в размере 227 505 руб. 40 коп.

Однако в просительной части истец просит взыскать 45 000 руб. – долга.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил сумму долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. до 159 082 руб. 20 коп.

При этом истец указал, что после принятия искового заявления к производству, ответчиком была оплачена часть суммы основного долга за период с 01.01.2020 по 31.05.2020, сумма основного долга за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 осталась неоплаченной.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, подлежат отклонению.

Ответчик не отрицает факт осуществления хозяйственной деятельности в принадлежащих ему помещениях и факт наличия твердых коммунальных отходов, образующихся в процессе осуществления предпринимательской деятельности по указанному адресу, указывая лишь на то, что деятельность в спорном объекте недвижимости вело не НЛО "Меткомбанк" - собственник здания, а арендаторы. При этом ответчик не подтверждает передачу объекта в аренду какими-либо документами. По сведениям с сайта Росреестра, зарегистрированной аренды спорного здания не имеется.

Однако стоит учитывать, что если арендатор не заключил договор по обращению с ГКО с региональным оператором, обязанность по оплате услуг по обращению с ГКО возлагается на собственника здания в виду следующего:

На основании ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества (отходов), в том числе, ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта "в" части 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ГКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ГКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Факт принадлежности на праве собственности ответчику спорного объекта не оспаривается.

С учетом изложенного, именно собственник объекта по общему правилу является потребителем и, соответственно, лицом, обязанным оплачивать услуги по обращению с ТКО.

Ответчик указал, что был вынужден заключить договор по обращению с ТКо с иным лицом, поскольку истец данную обязанность не исполнял.

Потребитель может быть освобожден от взыскания платы за услуги по обращению с ТКО региональному оператору только в том случае, когда последний транспортировку ТКО фактически не осуществлял, в связи с чем потребитель был вынужден обратиться к иному лицу.

Однако изложенные доводы судом отклонены, поскольку доказательств неисполнения региональным оператором указанной обязанности материалы дела не содержат.

Согласно п. 16 Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами", утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156

В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Так, неисполнение обязанности по вывозу ТКО региональным оператором не заактировано ответчиком.

При изложенных обстоятельствах ссылка ответчика на необходимость заключения договора с иным лицом в результате бездействия истца материалами дела не подтверждена.

Отсутствие контейнера на площадке основанием для неоплаты услуг регионального оператора не является.

Также суд соглашается с доводами истца в том, что представленный ответчиком договор содержит иной предмет.

С учетом изложенного долг подлежит взысканию (в уточненной редакции).

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», а также условиям п. 7.4 договора: в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с тем, что оплата услуг по вывозу ТКО в срок ответчиком не произведена, требование истца о взыскании неустойки начисленной по состоянию на 07.04.2021 заявлено правомерно и подлежит удовлетворению в сумме 36 123 руб. 12 коп. (с учетом уточнения).

Расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию в пользу истца с ответчика в размере 2000 руб. в порядке ст. 110 АПК РФ.

С ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 4 856 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования удовлетворить в уточненной редакции.

Взыскать с ПАО "МЕТКОМБАНК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. в размере 159 082 руб. 20 коп., сумму неустойки в размере 36 123 руб. 12 коп., а также расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 руб.

2. Взыскать с ПАО "МЕТКОМБАНК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4 856 руб.

3.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяИ.А. Малышкина