Решение от 4 мая 2017 г. по делу № А14-9385/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-9385/2016

«04» мая 2017 г.

резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2017 г.

в полном объеме решение изготовлено 04 мая 2017 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Дом-центр», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Открытому акционерному обществу «Управляющая компания Железнодорожного района», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

третье лицо: Государственная жилищная инспекция Воронежской области

о понуждении к передаче технической и иной документации на многоквартирный жилой дом,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность б/н от 05.09.2016 (сроком на 1 год),

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность б/н от 23.06.2015 (сроком на 3 года),

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дом-центр» (далее – истец, ООО «Дом-Центр») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Управляющая компания Железнодорожного района» (далее – ответчик, ОАО «УК Железнодорожного района») об обязании передать по акту приема-передачи:

- технический паспорт (техплан или инвентарное дело) на многоквартирный дом № 56 по ул. Богдана Хмельницкого города Воронежа;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний по многоквартирному дому № 56 по ул. Богдана Хмельницкого города Воронежа;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 56 по ул. Богдана Хмельницкого города Воронежа;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям по многоквартирному дому № 56 по ул. Богдана Хмельницкого города Воронежа;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома № 56 по ул. Богдана Хмельницкого города Воронежа к отопительному периоду;

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, расположенного под многоквартирным домом № 56 по ул. Богдана Хмельницкого города Воронежа;

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме № 56 по ул. Богдана Хмельницкого города Воронежа, а списки также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 56 по ул. Богдана Хмельницкого города Воронежа;

- карточки регистрационного учета жильцов многоквартирного дома № 56 по ул. Богдана Хмельницкого города Воронежа.

Определением арбитражного суда от 22.07.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Воронежской области.

Определением арбитражного суда от 04.10.2016 производство по делу приостановлено до принятия и вступления в законную силу судебного акта Железнодорожного районного суда города Воронежа по делу № 2-2354/2016 ~ М-24-2301/2016 по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Управляющая компания Железнодорожного района» к ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 56 по ул. Богдана Хмельницкого г. Воронежа, оформленного протоколом общего собрания собственников от 21.02.2016.

Определением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 26.12.2016 исковые требования оставлены без рассмотрения. 11.01.2017 данное определение вступило в законную силу.

15.03.2017 через канцелярию суда от истца поступило ходатайство о возобновлении производства по делу.

Определением арбитражного суда от 16.03.2017 производство по делу возобновлено.

В судебное заседание 26.04.2017 третье лицо не явилось, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещено. В адрес суда от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие третьего лица.

Истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования не оспорил.

Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом общего собрания от 21.02.2016 собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ОАО «УК Железнодорожного района» и об избрании в качестве управляющей организации – ООО «Дом-Центр».

26.02.2016 истец направил в адрес ответчика уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «УК Железнодорожного района», об изменении способа управления вышеуказанным домом с требованием передать техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом № 56 по ул. Богдана Хмельницкого г. Воронежа.

Ссылаясь на то, что ответчик удерживает техническую и иную документацию на вышеуказанный дом, истец обратились в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, ответчика, оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При этом согласно части 3 данной статьи способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться одной управляющей организацией.

Следовательно, статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Согласно пункту 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса).

Данная позиция подтверждается выводами Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 7677/11 от 21.11.2011.

Право одностороннего отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг регламентировано п. 1 ст. 782 ГК РФ.

Поэтому односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей компанией (расторжение договора) ни ЖК РФ, ни ГК РФ не противоречит.

В силу п. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

В соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 «О передаче технической документации на многоквартирный дом» перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.

При выборе новой организации, управляющей домом, обязанности по регистрационному учету граждан также переходят к ней (п. 6 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по мету пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208 (в ред. от 23.12.2009).

Проанализировав положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п. 1.5 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 № 170; ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и учета граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, принимая во внимание, что перечень истребуемой истцом у ответчика документации соответствует указанным правовым нормам, факт передачи ответчиком истцу технической документации не подтвержден, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика и составляют 6 000 руб.

Поскольку истцом при подаче иска по платежному поручению № 1 от 15.06.2016 уплачена госпошлина в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб., с ответчика подлежит взысканию в пользу истца вышеуказанная сумма.

Руководствуясь статьями 167-170, 174 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать открытое акционерное общество «Управляющая компания Железнодорожного района», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) в двадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью «Дом-центр», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) документацию, связанную с управлением многоквартирным домом № 56 по ул. Богдана Хмельницкого города Воронежа, а именно: технический паспорт (техплан или инвентарное дело) на многоквартирный дом; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний по многоквартирному дому; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а списки также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; карточки регистрационного учета жильцов многоквартирного дома.

Взыскать с открытого акционерного общества «Управляющая компания Железнодорожного района», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дом-центр», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) 6 000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья И.В. Кострюкова