Решение от 20 марта 2023 г. по делу № А74-668/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-668/2023
20 марта 2023 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2023 года.

Решение в полном объёме изготовлено 20 марта 2023 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.В. Дьяковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 33 947 руб. 43 коп., в том числе: 31 469 руб. 36 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2022 года, 2478 руб. 07 коп. – пени, начисленные за период с 17.05.2022 по 01.09.2022.


В отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.


Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана (далее – страхователь, учреждение) о взыскании 33 947 руб. 43 коп., в том числе: 31 469 руб. 36 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2022 года, 2478 руб. 07 коп. – пени, начисленные за период с 17.05.2022 по 01.09.2022.

Лица, участвующие в деле, в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

02.03.2023 от страхователя поступило заявление о признании заявленных требований в части недоимки.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее.

Страхователем представлен в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – фонд социального страхования) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за полугодие 2022 года.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов фондом социального страхования начислены пени в размере 2478 руб. 07 коп. за период с 17.05.2022 по 01.09.2022 и выставлено требование об уплате недоимки и пеней от 02.09.2022 №190022100645102, направленное страхователю посредством почтовой связи 06.09.2022 (список почтовых отправлений №118.

С 01.01.2023 фонд социального страхования прекратил деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, изменившим наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, к которому в соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского Кодекса Российской Федерации в порядке универсального правопреемства перешли права и обязанности фонда социального страхования.

Поскольку в добровольном порядке в установленный в требовании срок недоимка и начисленные на нее пени страхователем уплачены не были, фонд обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.


Дело рассмотрено судом по правилам главы 26 АПК РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Федеральным законом от 14.07.2022 №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в законодательство об обязательном пенсионном и социальном страховании (далее – Закон №237-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 15 Закона №237-ФЗ за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2023, уточненные сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний представляются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке и по форме, которые установлены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, действовавшими до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №125-ФЗ страховым взносом является обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, который страхователь обязан внести страховщику, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 22 Федерального закона №125-ФЗ).

На основании пункта 4 статьи 22 Федерального закона №125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом..

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона №125-ФЗ одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

На основании пункта 2 статьи 26.9 Федерального закона №125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 26.1 Федерального закона №125-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Размер, подлежащей взысканию недоимки по страховым взносам, подтверждается представленным страхователем расчетом по Форме 4-ФСС.

Согласно статье 26.11 Федерального закона №125-ФЗ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

До начала судебного заседания от страхователя поступило заявление о признании иска в части недоимки, подписанное законным представителем.

Арбитражный суд, рассмотрев признание страхователем предъявленных к нему требований в порядке статьи 49 АПК РФ, пришел к выводу, что данное частичное признание не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем принимается арбитражным судом.

В силу части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Арбитражным судом установлено, что фондом соблюден порядок досудебного урегулирования спора, а также срок обращения в арбитражный суд.

Применительно к требованию в части пеней арбитражный суд установил следующее.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление №497) с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) финансовые санкции, в том числе пени за просрочку уплаты страховых взносов (статья 75 НК РФ), не начисляются.

Правила о моратории, установленные Постановлением №497, распространяют свое действие на всех лиц (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория, действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, не применяются (абзац третий пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве).

Сведения об отказе страхователя от применения в отношении него моратория в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве отсутствуют.

Таким образом, в период действия указанного моратория неустойка в виде пени за период с 17.05.2022 по 01.09.2022 начислению не подлежит.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.09.2022 по делу №А74-6495/2022.

Таким образом, требования фонда подлежат удовлетворению частично в размере 31 469 руб. 36 коп., составляющих сумму недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2022 года.

В остальной части требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2000 руб., однако взысканию не подлежит, поскольку стороны освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 49, 167 - 171, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия частично.

Взыскать с Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана, г. Абакан Республика Хакасия, зарегистрированного 24.12.1999 Регистрационной палатой администрации города Абакана, в доход соответствующего бюджета 31 469 (тридцать одна тысяча четыреста шестьдесят девять) руб. 36 коп., составляющих сумму недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2022 года.

Отказать в удовлетворении остальной части требований.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.



Судья Л.В. Дьякова